在全面落实河长制工作 领导小组会议上的讲话 同志们： 刚才我们听取了全县河长制湖长制、市级河流和部分 县管河流河长制以及河长制专项治理行动工作推进情况汇 报，审议了三个文件。下面，就全面落实河（湖）长制工 作，我再讲几点意见。 第一，提高政治站位，切实增强全面推行河（湖）长 制的责任感和紧迫感 全面推行河长制湖长制，是以习近平同志为核心的党 中央作出的重大决策，也是加强河湖管理保护、促进生态 文明建设的制度创新。特别是我县处于长江上游，加强河 湖保护，任务艰巨、责任重大。习近平总书记在深入推进 长江经济带发展座谈会上强调，必须从中华民族长远利益 考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保 护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优 美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学 的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展的新路 子。总书记的重要论述，为我们加强长江上游生态环境保 护提供了根本遵循。省委X指出XX是长江上游重要的生态 屏障和水源涵养地，要坚定走生态优先、绿色发展之 路，全面落实河长制湖长制，进一步加大重点流域环境问 题整治力度，创新小流域综合治理模式，切实筑牢长江上 游生态屏障。省委十一届三次全会、市委七届五次全会也 都对全面落实河长制湖长制提出了明确要求。全县各级各 有关部门必须站在长远发展的战略高度，充分认识加强河 湖保护的战略意义，紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理 保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管 等重点任务，全力做好河湖长制各项工作，为全县人民留 下清洁美丽的江河湖泊，为XX转型发展、创新发展、跨越 发展提供有力支撑。 自去年河长制工作全面启动以来，我县认真贯彻落实 中央、省、市工作部署，全县河（湖）长体系、河湖体 系、制度体系、推进体系和支撑保障体系等“五大体 系”基本建成，基础性工作、一河一策方案编制、专项治 理、联合执法等河湖管理保护工作取得了阶段性成效，境 内省、市级河流水质均得到改善，市级监测点位水质持续 达标，河长制工作走在了全市前列，受到了省、市领导和 部门的充分肯定。但也要清醒地认识到，河长制作为一项 全新工作，我县尚处于起步阶段，还存在诸多问题和薄弱 环节。一方面，从全县河湖的管理保护情况看，我县河流 水库数量多、区域广，基础资料匮乏，调查工作量较 大；部分中小河流水污染形势严峻，问题整改进度缓 慢，特别是非法排污、违规养殖、侵占河道、破坏岸线等 现象屡禁不止，污水直排、垃圾乱倒等现象大量存在；全 县小型水库水质普遍较差，水库经营和管理很不规范，涉 库排污、水产不规范养殖等问题是造成水质变坏的主要因 素，急需规范整治。另一方面，从我们自身的工作运转 看，部分河长对自身职责认识不清，对所管护的河湖、库 渠调研不深入，信息掌握不全，解决问题办法不多，跟踪 问效不到位；有的地方和单位对河长制的重要性、紧迫性 认识不足，工作部署和宣传动员不到位，部门配合不密 切，责任没有层层压实；有的地方和单位力量整合不 够，未落实专（兼）职人员负责具体工作，没有形成联防 联控、联巡联查合力。对于这些问题，我们要高度重 视，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，坚 持目标导向和问题导向，采取有力措施切实加以解决，扎 扎实实做好管水治水各项工作，坚定不移推进河（湖）长 制落地见效。 第二，把握工作重点，推动河（湖）长制各项决策部 署落地落实 今年是全面深化河长制的关键一年，也是全面实施湖 长制的开局之年。各级各部门要聚焦落实河（湖）长制的 各项重点任务，增强工作主动性、针对性，提高治理的科 学性、有效性，切实维护河湖健康生命，实现河湖功能永 续利用。 一要进一步完善河（湖）长制体系。通过一年多的摸 索和实践，我县河长制工作已经有了很好的基础。下一步 着重要健全优化河长制体系，完善考核问责与激励措 施，探索实用管用的补偿奖惩机制，注重经验的总结推 广，推动河长制工作长效化、常态化，确保河湖长治长 效。特别是要按照中央和省、市要求，在年底前全面建立 起湖长制。这是一条硬任务，必须尽快印发湖长制实施意 见，把湖长制纳入全面推行河长制工作体系，与河长制工 作统一部署、统一推进、统一落实、统一督查、统一考 核。在此基础上，要进一步做好河湖基本情况调查，加快 智慧河长信息系统建设，建立健全全县河湖名录体系，完 善河湖（湿地、水库、渠道）基础信息档案，建立一河一 档、一湖一档，完善“四张清单”（问题清单、任务清 单、责任清单和目标清单），全面摸清河流、湖泊、重要 天然湿地、水库、渠道水域水体的基本情况。 二要进一步抓好水污染防治。水污染问题在河里，根 子在岸