在市纪委监委派驻监督 工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。 主要任务是，分析形势、找准差距，明确任务，真正把派 驻机构改革任务落到实处，不断提高派驻监督质量，推动 全面从严治党取得更大战略性成果。 我市于去年x月x日召开了市纪委监察委派驻纪检监察 组成立进驻大会，成立了x个派驻纪检监察组，明确了职能 职责、履职清单，建立了报告工作制度，对全市x个市直部 门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情 况来看，普遍存在派而不驻、监督乏力等问题，派驻监督 的制度化、规范化水平亟待提升，“派”的权威 和“驻”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。 下面，就进一步做好派驻监督工作，讲四个方面的意 见。 一、派驻改革意义深远，驻在单位要同向发力、协作 互动 深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心 的党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持 和加强党的全面领导做出的重大决策部署，是维护党中央 权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系 的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要 以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来 看，各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要 作用，成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思 想和行动真正统一到中央和省市市委的部署要求上来，真 正形成同向发力、协作互动的工作格局。 一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，站在增 强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深 化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举 措，是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫 切需要，是必须担当的政治责任，要不打折扣、不搞变 通、不讲条件，坚决落实市委决定和市纪委监委部署。 二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主 体地位，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强 化政治建设，自觉接受监督，将率先垂范落到实处，将常 态监督抓在手上，将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、 落实规定上严管理、严要求，细化工作方案，完善工作举 措，落细、落小、落实各项任务，实现工作规范化常态 化，不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要管好 班子、带好队伍，不断强化理论武装、提升政治素养、严 守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。 三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委 监委对驻在单位履行监督责任，与驻在单位和其他被监督 单位是监督与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位 要切实摆正位置，坚决维护派驻纪检监察组权威，在强化 自我监督和其他各方面监督的同时，自觉接受和服从派驻 纪检监察组的监督。要教育引导干部职工增强政治自觉、 思想自觉和行动自觉，积极配合、自觉接受监督检查。任 何单位和个人都不得干扰派驻纪检监察组正常履行职责。 四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位 要全力支持配合，主动进行沟通，做好工作对接，强化服 务保障，尽最大努力为派驻纪检监察组履行责任提供便 利、创造条件。要支持保障派驻纪检监察组参加或列席党 组织会议、民主生活会、组织生活会、行政领导班子会议 以及研究“三重一大”等事项的其他会议，驻在单位动议 和酝酿“三重一大”等事项要事先向派驻组报备，为派驻 组全过程监督提供便利；对派驻纪检监察组提请研究的重 大事项、请求解决的重大问题，要及时纳入议事日程，及 时研究解决；对派驻纪检监察组在监督中指出的现象、提 出的问题，要高度重视，充分吸纳、认真整改；要建立定 期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等 工作机制，合力营造良好政治生态；要做好职责范围内的 内部监督工作，不能把属于自己职责范围内的工作推给派 驻组。 二、派驻机构责任重大，要真正发挥“派”的权 威、“驻”的优势 派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分，派驻监 督作为党内监督、国家监察的重要制度安排和重要形 式，如何履行好监督职责，发挥好“派”的权威 和“驻”的优势，是派驻纪检监察组需要不断研究和探索 的问题。今天这次会后，x个派驻纪检监察组要迅速和驻在 单位搞好对接，立即进入角色，迅速开展工作，真正把监 督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没 有空白。 第一，要尽快入驻、迅速掌握情况。各派驻纪检监察 组要及时与驻在单位联系沟通，尽快熟悉并掌握驻在单位 情况，制定本组进驻方案，开展组内业务培训，在做好充 分准备的前提下尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类 公职人员进行梳理，全面摸清监察对象底数，明确监督范 围，确保所有行使公权力的公职人员都受到监督约束。 第二，要精准定位、立即进入状态。随着深化纪委监 委派驻机构改革，市纪委监委建立健全了派驻机构工作职 责、派驻监督履职清单、派驻机构报告工作等规章制 度，明确了x项职责、xx项责任清单和报告工作的规定要 求，各派驻纪检监察组的同志们一定要反复学习、了然于 胸，对标对表抓好落实，推动深化派驻机构改革工作取得 新成效。 第三，要突出重点，充分发挥作用。派驻纪检监察组 要突出监督重点，抓住“关键少数”，定位向监督聚 焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，依规依纪依法做 好日常监督和经常性管理，真正把监督职责履行到位。一 要提升监督高度。要从全面推进党的政治建设、思想建 设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压 倒性胜利的高度出发，坚持监督检查与专题调研并用、来 信来访与谈心谈话并重，着重检查驻在部门是否认真学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大，十九届四中、五中全会精神，是否增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否存 在“七个有之”、违反民主集中制原则、违规选人用人等 破坏政治生态的问题，以及党员干部是否忠诚干净、担当 有为，公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业 等。二要夯实监督基础。夯实思想基础，督促驻在部门加 强党员干部特别是班子成员、内设科室和下属单位主要负 责人、财务人员等重点岗位人员的日常监督管理和经常性 纪律教育。夯实保障措施基础，以监督者的身份参加相关 会议，第一时间了解情况，带着敏锐性和前瞻性评估风 险、查找漏洞，更好推动驻在部门工作规范化、决策科学 化、管理制度化、服务高效化，真正将全面从严治党的要 求充分融入各项工作中。夯实制度基础，督促驻在部门及 时更新职权目录，依法公开权力运行流程，对重点领域、 重点环节、重点岗位查找廉政风险点，完善防控措施，注 重用制度管人管事管权，切实提高制度执行力和实效性。 夯实问题整改基础，监督过程中要及时向党组织通报问题 事项，该提醒的及时提醒，该建议的果断建议，该追责的 坚决追责，确保整改取得实效。三要突出监督重点。一是 在正风肃纪上下功夫。巩固拓展落实中央八项规定精神成 果，以钉钉子精神抓具体、补短板，关注“四风”问题新 表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功 夫，以督促驻在部门“两个责任”落实为重点，坚持纪律 作风建设常态化监督，强化再监督再检查。二是在“治病 救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式，让咬 耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前 面，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，更多地运用提醒谈 话、谈话提醒、约谈函询、民主生活会、组织生活会等方 式开展执纪监督，在教育挽救干部的同时，树立派驻纪检 监察组的威信。结合驻在部门的工作特点、党建氛围 等，探寻发生问题的深层次原因，对症下药，进而有针对 性地开展教育，同时做好审查调查“后半篇文章”，发挥 先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。三是在惩贪 治腐上下功夫。要根据干部管理权限和授权，履行好执纪 审查和依法调查职能，重点关注当前腐败现象易发多发领 域、发生在群众身边的腐败问题，对违规违纪、破坏法规 制度的，坚决严肃查处。积极配合开展好巡察，实现派 驻“固定监控”和巡察“流动岗哨”有机结合。四是在推 动履责上下功夫。要