在县康养产业发展推进会上的讲话 尊敬的X、各位领导： 康养产业，是为人类全生命周期身心健康、生活幸福 提供多方位康养全域产品和服务的产业，已经逐渐成为一 个国家衡量群众幸福指数、经济发展质量的重要指标。据 了解，到 X 年，中国养老产业的规模有可能超过 X 万亿 元，养老将成为中国的第一大产业。为此，康养产业前景 可期，大有可为，现就如何加快我县康养产业发展作如下 发言。 一、发展现状 据第七次人口普查数据显示，X县现有人口 X 万 人，X周岁以上老龄人口 X.X 万人，老龄化率 X.X%，老龄 化水平较高，高于全国平均水平。近年来，我县积极优化 养老服务设施布局，不断提升公办养老机构服务功能，实 施公建民营改革，加快完善养老服务体系。截至目前，我 县民办养老机构仅有 X 家，全县养老产业只停留在机构为 老人提供集中照料服务的基本层面，新兴医养、康养等养 老业态尚未起步，无法满足老人多层次的个性化养老服务 需求。 二、主要问题 我县康养产业发展基础薄弱，产业种类不多，养老产 业对经济发展贡献率还很低。 一是缺乏政策扶持支撑。尚未出台相应的配套激励机 制，无法充分发挥优惠政策对资本介入发展康养产业的激 励和扶持作用。 二是缺乏专业康养人才。缺乏受过系统培训的人才队 伍，医养结合型养老机构尚未完全建立，推动康养产业发 展缺乏人才支撑。 三是缺乏规模产业链条。目前，我县养生、养老、疗 养、保健、康复、旅游产业未很好融合，各项目之间结合 度不高，未能形成完整产业体系，康养产业还处在探索阶 段。四是缺乏特色服务产品。没有开发培育特色鲜明的优 势康养服务项目，吸引力不强。五是缺乏现代便捷的交通 网络。客观存在无航空、无高铁等现代交通上的短板，给 消费人群出行、出游带来了很多不便。 三、发展优势 一是生态优势。X素有“湘黔锁钥、武陵明珠”和“小 成都”的美誉。属于渝东南生态保护发展区，森林覆盖率 为 X%，生态资源丰富，气候温和，年平均降水量 X 毫 米，水资源总储量X.X 亿立方米，空气优良天数稳定在 X 天 以上。 二是旅游优势。境内有沈从文的小说《边城》原型 地、刘邓大军解放大西南第一站。X花灯、X民歌等国家级 非物质文化遗产闻名遐迩，X书法、楹联、苗绣、土家织锦 等文化艺术声名远扬，是中国书法之乡、中国民间文化艺 术之乡、中国围棋之乡、中国楹联文化县、全国文化先进 县、全国体育先进县。拥有洪安边城、百年西街、凤凰 山、龙凤花海、大溪国家湿地公园、川河盖休闲避暑胜 地、柏香村特色村寨、太阳山、轿子顶等风景名胜和乡村 旅游景点。 三是区位优势。X位于武陵山区腹地，渝怀铁路、秀松 高速纵贯南北，渝湘高速横穿东西，周边X公里内有 X 个机 场，处于粤港澳大湾区连接成渝经济圈的快速通道上，是 渝新欧专列东线物流枢纽城市，正在加快建设渝鄂湘黔毗 邻地区中心城市，区位优势明显，交通便利。 四是产业优势。现代农业链条完善，盛产优质粮油、 中药材、茶叶、油茶、水果，正打造百亿级山银花产业 园。全县有中药材基地达到 X 万亩，中药材资 源 X 种，有“天然药库”美誉之称。其中，山银花基 地 X 万亩，规模全国第一；茶叶 X 万亩，是X最大的茶叶基 地。X市高新区正在加快建设，园区内生物医药、食品加 工、电子信息、新材料等产业发展势头强劲，有深圳海 王、陕西步长、天津红日、国泰康宁等知名药企入驻高新 区，为推动康养产业发展提供了强劲基础保障。同时，商 贸消费蓬勃活跃，是全国电子商务进农村综合示范县、中 国西部百强县、国家示范物流园区。 四、对策建议 康养产业即健康养生和养老产业，是适应老龄化社会 发展需求应运而生的新兴产业，也是现代服务业供给侧结 构性改革和促进经济转型升级的支撑性产业。结合我县实 际，对发展康养产业提出如下几点初浅建议。 （一）积极探索多元化投入机制，着力在“引得 来，建得好”上下功夫。充分发挥政府的主导作用和市场 配置资源的决定性作用，探索多元化、多模式、多渠道养 老产业投入机制，充分利用村寨“嵌入式”、景区“嵌入 式”等康养产业模式，整合各类养老资源，建立多层次的 康养投入机制。一是加大招商引资。探索建立康养产业投 资运营公司，采取融资投资、入股投资、兼并整合等市场 化运作方式，建立高端康养示范基地，打造以生态康养、 中医药康养、乡村康养、文化康养等特色康养产业，加快 培育一批规模化、连锁化、品牌化养老服务企业。二是广 泛吸引民间资本投入。通过合资、合作、独资、PPP 等投资 方式，丰富康养产业投入方式，形成规模化、智能化、连 锁化产业链条。三是加快制定养老产业发展政策。对新建 康养项目给予建设资金、土地等扶持；对康养服务信息平 台运营机构、专业托管机构、社区康养服务中心给予运营 奖补，促进康养产业快速起步发展。 （二）积极探索特色主题康养服务项目，着力在“引 得来，住得好”上下功夫