关于省市场监督管理局主题 教育整改整治工作情况的通报 根据省委主题教育办关于抓好学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作的通知要 求，省市场监管局主题教育办部署各基层党组织坚持边学 习、边对照、边检视、边整改，形成问题清单8个，明确细 化整改措施41项、整改目标41个，已全部完成并销号，根 据主题教育有关要求，现将具体整改情况通报如下： 一、整改整治总体情况 主题教育开展以来，局主题教育办及各相关处室坚持 检视整改从实从严，把检视整改贯彻到主题教育整个过程 中，真抓实改，着力解决影响市场监管高质量发展的突出 问题。具体有以下做法： 做实一张清单。对标对表习近平新时代中国特色社会 主义思想，通过“自己找、群众提、开门听”等方式，系 统梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众 反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督发现的问 题，梳理出8个问题，制定41条整改措施，逐条逐项明确整 改目标、整改时限、牵头负责人及责任单位，并实行清单 动态管理，每两周更新一次。建立三项机制。建立研判机 制，明确党组书记第一责任人职责，其他班子成员认真落 实“一岗双责”，压紧压实检视整改主体责任，定期研 判，实行“检查＋反馈”动态监督模式，进一步查漏补 缺、固强补弱。建立提醒机制，定期发布“主题教育工作 提醒”、月工作表，督促责任单位对能改的马上改，一时 解决不了的以台账式管理和项目化推进的方式实施挂图作 战。建立督导机制，局3个督导组充分发挥督导职能作 用，开展全覆盖督导，积极推进整改整治，抓好责任落 实、抓实全程监管、抓紧跟踪督查，确保问题整改实效。 坚持五个结合。将检视整改同理论学习结合起来，通 过举办读书班、专题辅导报告、“三个一”等活动，引导 党员、干部将焕发出来的工作热情转化为攻坚克难、干事 创业的强大动力，推动事业发展。将检视整改同调查研究 结合起来，力求研究透彻、找准症结、提实对策，做到问 题不解决不松劲、解决不彻底不放手。将检视整改同推动 发展结合起来，结合深入实施“深学争优、敢为争先、实 干争效”行动，创新开展“三联系三帮扶”，形成65项联 系帮扶工作，持续深化“我为群众办实事”活动。将检视 整改同建章立制结合起来，分类整理问题清单，先后制定 或完善相关制度。将检视整改同做好机关党建结合起 来，明确将整改整治成效纳入基层党组织书记年度述职评 议及基层党组织达标创星考核范畴，推动检视整改工作持 续深入开展。 二、具体整改情况 （一）关于治理“餐桌污染”、建设“食品放心工 程”工作有待于进一步深化的问题，此项纳入省级专项整 治项目。 完成情况：我局联合各相关厅局凝聚合力抓整改，与 省委第五巡回指导组把社会关注的治理“餐桌污染”、建 设“食品放心工程”作为专项整治重点，与省教育厅、农 业农村厅、卫健委、海洋渔业局共同细化整治方案，明 确7项整改措施，并逐一明确责任单位和责任人。7月14日 召开了该专项整治工作推进会，XX副省长出席会议并讲 话，XXX局长对落实食品安全“两个责任”等重点工作进 行部署推进，保持长效治理高压态势。8月1日起，省食安 办组建5个督查组，分别由相关省食安委成员单位厅级领导 带队，对各地专项整治情况开展督导检查，强化同题共 答。8月8日，召开全省市场监管暨推进落实食品安全“两 个责任”工作座谈会，采取有力措施全面推进主题教育专 项整治和食品安全“两个责任”落实落细。专项行动实施 以来，全省共有5.16万名市场监管干部对52.6万家食品生产 经营包保主体开展了第二轮督导（完成率100％），我省食 品安全三项主要指数指标（主要农产品抽检总体合格率、 水产品养殖环节药物残留抽检合格率、加工食品抽检总体 合格率）都保持在99％以上，全省食品安全状况稳中向 好，没有发生较大及以上级别的食品安全事故，人民群众 饮食安全得到有力保障。该问题以“持续整改”状态销 号。下一步，我局将与省食安办相关厅局持续推动，年底 前实现所有列入包保的食品生产经营者执行“三张清单加 一项承诺书”制度。持续深化水产养殖减量用药、配合饲 料替代幼杂鱼和水产种业质量提升行动，确保主要水产品 养殖环节药物残留抽检合格率稳定在98％以上；年内全面 完成排查整治目标（108家），建立完善食品安全风险排查 防控监管工作机制。总结经验做法，持续带动全省食品销 售者100％建立落实食品贮存制度；根据《整治中小学配餐 及食堂食品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”工作方 案》的时间节点和工作步骤，结合秋季学校食品安全工作 专项检查，压紧压实校外供餐单位和学校食堂主体责任和 属地管理责任，织密校园食品安全防护网。 （二）关于消费者对于线下消费的信心不足，良好消 费环境有待进一步提升的问题。 完成情况：一是在放心创建方面：在全省范围内部署 开展“提振消费信心我们在行动”大型社会公益活动，成 立并推进XXX省促进放心消费工作联盟，在全省范围发起 市场主体“放心消费在XXX”公开承诺与倡议活动。今年 以来，积极配合全省文旅部门共同深化实施“放心 游XXX”服务承诺，全省“12315”服务热线对旅游投 诉“一口受理”，共接收投诉举报705件。立足市场监管职 能，推动汽车消费、家居产品消费，推进智能语音导航、 在线知识库和异常索赔甄别治理等多个智慧监管服务场景 上线测试。聚焦优化消费环境，提升投诉按时处理 率，赴XX市等多个地市开展工作调研。二是在消费教育引 导方面：五一前夕，联合省消委会发布旅游消费提示，会 同省消委会完成30批次的儿童及婴幼儿服装评测，开展比 较试验。指导省消委会赴品品香和中茶集团开展茶叶过度 包装消费调查工作、发布“6·18”期间电商消费、暑假教 培、暑假亲子游等消费提醒。“3·15”期间发布的老年旅 游消费体察报告得到中央电视台新闻频道特别关注，相关 报道于五一期间在央视《每周质量报告》栏目播出。三是 在完善消费维权机制建设方面：出台《XXX省市场监管局 关于进一步加强12315投诉举报处理有关工作的通知》 《XXX省市场监管局关于委托依法成立的调解组织代为调 解消费投诉的指导意见》，进一步优化消费争议多元化解 机制，不断提升在线消费纠纷解决机制效能，1－7月份投 诉按时处理率达99.54％。加强对消费投诉举报的分析研 判，从今年5月起，已建立投诉举报月分析制度，分区域、 分行业、分时段地提出具体意见建议。广泛引导线下实体 店积极开展无理由退货承诺。截至2023年，参与线下无理 由退货商家2332家，实现线下无理由退货22.02万件，达成 退货金额1914.60万余元。新增ODR（在线纠纷解决机 制）企业98家，有效推进消费纠纷源头化解。 该问题以“持续整改”状态销号，下一步，将进一步 加强对全省投诉举报处置工作的指导，不断深化消费纠纷 多元化解，健全投诉举报月分析制度。会同省消委会持续 做好消费警示提示、加大消费教育引导和宣传。推动更多 的线下实体店加入线下无理由退货承诺，不断优化良好的 消费环境。 （三）关于维护公平竞争的市场秩序，更好助力市场 主体纾困解难的能力有待进一步提升的问题。 完成情况：一是在服务市场主体方面：我局于8月11日 将修改后的《XXX省市场主体住所（经营场所）作为法律 文书送达地址的实施意见（征求意见稿）》反馈给省法 院，由省法院印发。同时扩大歇业备案试点范围，鼓励未 开展歇业备案地区的市场监管局向我局申请开展歇业备案 试点。开放XXX省市场监管智慧应用一体化平台歇业备案 模块，积极指导XXX、XXX市市场监管局出台本地试点方 案。二是在提升市场主体活力方面：积极开展竞争合规指 导工作，先后为21家企业、4家行业协会、2家公共服务事 业单位开展竞争合规点对点指导，为5个地市150多家行政 机关提供公平竞争审查宣讲服务，为各地市200多家企业、 机关、协会、商会提供了线上竞争合规管理培训指导，有 效提升了社会公平竞争意识，维护了公平竞争的市场秩 序，超额完成了“8月底前为相关企业开展竞争合规指 导20次”的原定目标。三是在指导企业用足用好惠企政策 方面：举办了3期业务培训班（2期全省系统“小个专”党 建工作指导站站长培训班、1期全省市场监管系统非公有制 经济组织党组织书记示范培训班）；动员企业参与个体工 商户问卷调查1000多份；召开3场专题座谈会（赴XXX集团 有限公司召开帮扶企业座谈会；结合第二届“个体工商户 服务月”活动，召开个体工商户座谈会；会同XXX市市场 监管局及省个私协会、XXX市个私协会在XXX召开惠企政 策对接座谈会）。 该问题以“立行立改”状态销号。 （四）关于知识产权强省建设步伐仍需加快，在推进 综合立法、加强专利转化运用、提供便民利民公共服务、 强化商标品牌建设等方面还需加强的问题。 完成情况：一是加强知识产权顶层设计，省委批复成 立中共XXX省委加快建设知识产权强省领导小组，由省委 书记周祖翼担任组长，省长赵龙担任第一副组长，并扩大 成员单位至31家。先后出台《XXX省贯彻《知识产权强国 建设纲要（2021—2035年）》的实施方案》《XXX省“十 四五”知识产权保护和运用规划》，明确知识产权强省目 标和具体措施；二是加强知识产权协同保 护，2023年1－6月，共受理专利纠纷案件113件，立案查处 商标违法案件6