2023年关于大兴调查研究 的实施方案汇编（23篇） 目录 1.关于大兴调查研究的实施方案...................................................................................3 2.关于大兴调查研究的实施方案.................................................................................21 3.关于大兴调查研究工作方案.................................................................................... 34 4.关于大兴调查研究科技助力新时代贵港现代化建设的实施方案.............................. 41 5.关于在局系统各级党组织和党员干部中开展大兴调查研究的实施方案....................50 6.关于在全党大兴调查研究的工作方案......................................................................62 7.关于在全党大兴调查研究的工作方案......................................................................74 8.关于在全区大兴调查研究的实施方案......................................................................82 9.关于在全区教育系统大兴调查研究的实施方案........................................................89 10.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................105 11.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................117 12.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................133 13.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................147 14.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................159 15.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................175 16.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................189 17.关于在全省大兴调查研究的实施方案.................................................................204 18.关于在全省教育系统大兴调查研究的实施方案...................................................219 19.关于在全市大兴调查研究的实施方案.................................................................232 20.关于在全市大兴调查研究的实施方案.................................................................245 21.关于在全市大兴调查研究的实施方案.................................................................255 22.关于在全市教育系统大兴调查研究的实施方案...................................................268 23.关于在全市市场监管系统大兴调查研究的实施方案........................................... 278 关于大兴调查研究的实施方案 在全党大兴调查研究，是以习近平同志为核心的党中 央作出的重大部署，是在全党深入开展的学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，是深 刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具 体实践，是推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好 步的有力举措。根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党 大兴调查研究的工作方案〉的通知》精神，结合我省实 际，制定如下实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视 察河南重要讲话重要指示，充分认识在全党大兴调查研究 的重要意义，按照党中央确定的调研内容、方法步骤，紧 紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的 贯彻执行，围绕锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”等中 国式现代化建设的河南实践，围绕全力以赴拼经济、奋勇 争先挑大梁等开好局起好步重要举措的推进落实，围绕解 决群众急难愁盼问题和专项整治突出问题，大力弘扬党的 光荣传统和优良作风，坚持党的群众路线，坚持实事求 是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，以群 众满意不满意作为根本评判标准，促进广大党员、干部特 别是各级领导干部带头深入调查研究，加强党的创新理论 掌握运用，抓好调查研究成果转化，在调查研究中发现和 解决一批突出问题、选树一批先进典型、推出一批务实举 措、形成一批长效机制，始终做到脑子里有思路、眼睛里 有问题、手上有招数、脚下有路子，使调查研究的过程成 为理论学习成果向实践运用转化的过程，成为转变作风、 增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、强化责任担 当的过程，更好为扎实推进中国式现代化建设的河南实 践、奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章服 务。 二、调研内容 （一）贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本 地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重 点问题。具体为： 贯彻落实习近平总书记关于河南要“奋勇争先、更加出 彩”殷殷嘱托的主要情况和重点问题； 贯彻落实习近平总书记关于河南要坚持“四个着力”、打 好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重大 要求的主要情况和重点问题； 贯彻落实习近平总书记关于中部地区“推动经济高质量 发展”，关于“经济大省要勇挑大梁”，关于河南“实现中医药 高质量发展”、革命老区实现“两个更好”、“传承优秀传统文 化”等重大要求的主要情况和重点问题； 贯彻落实习近平总书记关于“黄河流域生态保护和高质 量发展”“推进南水北调后续工程高质量发展”等重大要求的 主要情况和重点问题； 贯彻落实习近平总书记重要批示的主要情况和重点问 题。 （二）贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质 量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国 内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、 落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴 中的主要情况和重点问题。具体为： 完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发 展格局、推动高质量发展中的重大问题； 锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，加快建设“十 个河南”，持续深化“万人助万企”和“三个一批”项目建设活 动，不断强化“四个拉动”等方面的主要情况和重点问题； 深入实施创新发展综合配套改革，优化创新资源配 置，加快构建一流创新生态，建设国家创新高地和重要人 才中心等方面的主要情况和重点问题； 建设支撑高质量发展的现代化产业体系，落实重点产 业链链长制，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产 业升链、新兴产业建链中的主要情况和重点问题； 实施优势再造战略，大力发展枢纽经济等方面的主要 情况和重点问题； 充分挖掘和释放内需，打造高质量消费供给体系，建 立健全扩大居民消费长效机制等方面的主要情况和重点问 题； 落实“两个毫不动摇”，激发民间投资活力，推动民营经 济高质量发展中的主要情况和重点问题； 更大力度吸引和利用外资中的主要情况和重点问题； 实施乡村振兴战略，加快推进农业强省建设，加快农 业产业全链条升级，打好种业翻身仗，加快乡村建设中的 主要情况和重点问题。 （三）统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供 应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大 经济金融风险中的主要情况和重点问题。具体为： 扛稳粮食安全重任，保障能源安全，提升产业链供应 链韧性和安全水平，抓好安全生产，加大食品药品安全监 管力度，确保公共卫生安全等方面的主要情况和重点问 题。 （四）全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和 关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点 问题。具体为： 落实中央全面深化改革开放重大决策部署，推进我省 改革开放中的重大问题； 县域经济“三项改革”、机构改革、营造市场化法治化国 际化一流营商环境综合配套改革、新一轮深化国有企业改 革、地方金融改革、房地产业改革、事业单位重塑性改革 等重要领域和关键环节改革中的主要情况和重点问题； 深化制度型开放，高水平建设河南自贸试验 区2.0版，建设高质量实施RCEP示范区，大力发展口岸经 济，提升“四条丝绸之路”影响力辐射力带动力中的主要情况 和重点问题。 （五）全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社 会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法 治社会等主要情况和重点问题。具体为： 全面依法治省、建设更高水平法治河南中的重大问 题； 加强和改进地方立法，加快推进法治政府建设，深化 司法体制综合配套改革，领导干部带头尊法学法守法用法 和增强全民法治观念等主要情况和重点问题。 （六）意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自 强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治 理中的主要情况和重点问题。具体为： 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教 育人民、指导实践中的主要情况和重点问题； 发挥河南在深化“两个结合”研究阐述传播中独特优势等 方面的主要情况和重点问题； 强化新闻舆论引导，加强全媒体传播体系建设，塑造 主流舆论新格局等方面的主要情况和重点问题； 实施文旅文创融合战略，深化中华文明探源工程，推 进“行走河南·读懂中国”品牌塑造等方面的主要情况和重点 问题。 （七）推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问 题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收 入分配差距的主要情况和重点问题。具体为： 巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫监测帮扶机 制，抓好灾后恢复重建中的主要情况和重点问题； 完善按要素分配政策制度，多渠道增加中低收入群体 收入，缩小城乡区域发展差距和收入分配差距中的主要情 况和重点问题。 （八）人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是 就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的 具体问题。具体为： 突出抓好“一老一小一青壮”民生工作的具体问题； 实施就业优先战略，深入推进“人人持证、技能河南”建 设中的具体问题； 推动教育高质量发展，做好托育、学前教育、义务教 育、特殊教育、职业教育、高等教育、继续教育等方面的 具体问题； 加快健康中原建设，深化医疗卫生体制改革等方面的 具体问题； 推动老龄事业和产业发展，优化城乡养老服务供 给，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养 老服务体系等方面的具体问题； 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房 制度等方面的具体问题。 （九）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方 面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维 护生态安全中的主要情况和重点问题。具体为： 加快发展方式绿色转型方面的差距和不足； 加快建设美丽河南，建设生态强省方面的主要情况和 重点问题； 稳步实施碳达峰行动，推进环境污染防治，加快构建 生态保护格局，持续推进“四水同治”“五水综改”等方面的主 要情况和重点问题。 （十）维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和 重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部 矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。具 体为： 深化平安河南建设，维护社会稳定中的重大问题； 构建全周期、全领域、全要素覆盖的应急管理体 系，增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力 的主要情况和重点问题； 深化“零上访、零事故、零案件”平安单位（村、社 区）创建活动，健全自治法治德治数治“四治融合”基层治理 体系中的主要情况和重点问题； 加快建设立体化智能化社会治安防控体系的主要情况 和重点问题。 （十一）全面从严治党中的重大问题，落实党的领导 弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事 创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”“灰犀牛”事 件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权 思想和特权行为等重点问题。具体为： 健全党的全面领导制度机制和实现形式等方面的主要 情况和重点问题； 强化党组织的政治功能和组织功能，加强领导班子建 设，深化“五星”支部创建等方面的主要情况和重点问题； 健全能力作风建设常态长效机制，切实提高干部能力 本领、担当精神等方面的主要情况和重点问题； 推进政治监督具体化精准化常态化，纠治“四风”、反对 特权，加快“清廉河南”建设等方面的主要情况和重点问题。 （十二）本地区本部门本单位长期未解决的老大难问 题。 三、方法步骤 （一）认真学习领会。省委和省人大常委会、省政 府、省政协党组分别召开理论学习中心组学习会，深入学 习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，深入学习 领会习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，深入学习 领会中央及省委关于开展主题教育、做好调查研究工作的 部署要求；举办读书班，主要领导同志带头讲党课，邀请 相关领域专家作专题辅导。将习近平总书记关于调查研究 的重要论述、老一辈革命家有关论述和经典调研报告 等，发省级领导班子成员学习。各级党委（党组）要结合 实际，采取多种形式深入学习研究，深化对调查研究的认 识，进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行 动自觉。 （二）制定选题清单。省级领导班子成员围绕上述调 研内容，结合分管领域或工作中最突出的难点问题，每人 牵头若干个调研选题。省委常委的调研选题，省人大常委 会、省政府、省政协其他班子成员经党组主要负责同志审 定的调研选题，由省委办公厅汇总形成省级领导班子成员 调研项目课题清单，报省委主要领导同志审定。省委各部 委、省直机关各单位党组（党委）、省管各企业和高等院 校党委、各人民团体党组班子成员的调研选题报分管省领 导审定。各地党委分别负责统筹审定本地领导班子成员的 调研选题。各级党委（党组）要对选题进行科学统筹，避 免雷同。 （三）深入调查研究。根据调研内容和选题，精心组 织调研力量，科学安排调研的方式、时间和地点，重点采 用蹲点调研方式，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调 查、专家调查、抽样调查、统计分析等，充分运用互联 网、大数据等现代信息技术，把情况摸透、把问题找 准，全面掌握第一手资料。全面汇总梳理调研情况，运用 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和 贯穿其中的立场观点方法，对调查材料进行去粗取精、去 伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合，找准 问题根源和症结所在，提出有针对性、指导性、操作性的 意见建议，并广泛征求相关方面的意见，形成高质量的调 研成果。 （四）组织交流研讨。省委和省人大常委会、省政 府、省政协党组分别分批次专题召开调研交流会，听取领 导班子成员调研开展情况、发现的问题、提出的解决措施 等汇报，研究解决问题的思路举措。对具有普遍性和制度 性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及 难题积案和顽瘴痼疾等，邀请专家学者、基层干部群众代 表等召开座谈会，共同研究讨论解决问题、促进工作的对 策方法。各级党委（党组）要通过召开专题会议、组织专 家论证、开展决策咨询等方式深化交流研讨，确保把问题 找准、对策谋实。 （五）梳理解决问题。省级领导班子成员分两轮开展 调研，第一轮对当前发现的问题进行梳理，带着问题开展 调研；第二轮对调研中发现的新情况新问题，再次进行梳 理并进一步深入调研。两轮调研都要列出问题清单、责任 清单、任务清单，列出解决措施、责任单位、责任人和完 成时限。坚持边调研边解决问题，属于职责范围内、短期 能够解决的，立行立改、马上就办；一时难以解决、需要 持续推进的，明确目标、紧盯不放、一抓到底；涉及面 广、情况复杂、解决难度大的，及时提请省委常委会会 议、省政府常务会议研究解决。重大问题解决情况纳入省 委和省政府重点督查事项。各级党委（党组）要参照省级 做法，抓好清单梳理、推动问题解决，对表现在基层、根 子在上面的问题，对涉及多个地方或部门单位的问题，要 及时请示报告，上下协同、联动解决。 （六）开展督导回访。各级党委（党组）要建立调研 成果转化运用清单，纳入督查台账，按照“13710”工作制度 的要求，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查 督办和跟踪问效，将领导干部调研课题完成情况、问题解 决情况作为干部考核考察结果的重要参考。领导干部要定 期对调研对象和问题解决情况等进行回访，注意发现和解 决新的问题。省委督查委负责对全省调研情况开展督 查，形成专项报告报送省委。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重 视，精心组织谋划，结合实际作出专门安排部署，明确责 任分工，做好方案制定、过程实施、监督问效等各环节的 工作，把开展调查研究同加强理论学习、推动高质量发 展、抓实检视整改、注重建章立制贯通起来，贯穿全过 程。党委（党组）主要负责同志负总责，亲自主持制定调 查研究具体方案，抓好本地本部门本单位调查研究的推进 落实；其他班子成员各负其责，抓好分管领域和分管单位 的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调 研方法，以身作则、以上率下。 （二）切实转变作风。坚持问题导向，把大兴调查研 究同推动中心工作结合起来，紧扣重大问题、难点问题、 现实问题、突出问题，以解决问题为根本目的，做到“带着 问题下去，揣着答案回来”，防止调查研究与解决问题“两张 皮”。坚持全面客观，既善于“解剖麻雀”又注重调研对象的 广泛性，既调查机关又调查基层，既听干部意见又听群众 意见，既发现问题不足又了解基层创造和成绩经验，防止 以偏概全。坚持眼睛向下，采取“四不两直”方式，深入基 层、深入群众、深入一线，多到困难大、矛盾多、情况复 杂、群众意见多、工作基础差的地方去，了解群众的烦心 事操心事揪心事，向实践学习、向群众学习。坚持务实求 效，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议 不解决实际问题。 （三）严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实 施细则精神，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，不搞 迎来送往。不搞“一窝蜂”，避免扎堆调研、多头调研、重复 调研，不增加基层负担、不影响企事业单位正常生产经 营、不影响群众正常生活。力戒形式主义、官僚主义，防 止走马观花、浅尝辄止，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水 式调研。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依 纪严肃问责。 （四）健全长效机制。及时总结调查研究的有效做法 和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究真正 成为自觉的经常性工作。坚持和完善领导干部调研工作制 度，拿出一定时间深入基层，形成对全局工作具有指导作 用的调研成果。坚持和完善先调研后决策的重要决策调研 论证制度，把调查研究贯穿决策的全过程，成为决策的必 经程序。坚持和完善领导干部调研联系点制度，密切联系 群众，直接了解基层干部群众所想所急所盼。 （五）做好宣传报道。综合运用新闻报道、言论评 论、典型宣传、工作简报等方式，充分发挥主流媒体作 用，用好新媒体平台，安排专题专栏专版，深入宣传大兴 调查研究的重要意义，宣传中央精神和省委有关部署，宣 传大兴调查研究的具体举措，宣传推广基层干事创业的好 典型好做法，生动报道办实事、解难题、谋发展的实际成 效和群众反响，营造浓厚氛围。 关于大兴调查研究的实施方案 为深入贯彻落实中共中央办公厅印发《关于在全党大 兴调查研究的工作方案》（中办发〔2023〕9号）和省委办 公厅印发《关于贯彻党中央决策部署 在全省大兴调查研究 的实施方案》（吉办发〔2023〕10号）要求，高质量开展 调查研究，推动粮食和物资储备工作取得新突破，制定如 下实施方案。 一、重要意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视调查研究工作，习近平总书记深刻阐释了大兴调查研 究的重要意义，并强调指出，要在全党大兴调查研究之 风。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、 新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年 未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内 改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种 风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，我省正处于振 兴发展的重要关口，粮食和物资储备领域在保障国家粮食 安全、推动物资储备体制机制改革、粮食产业高质量发 展、实现穿透式监管等方面还存在许多卡点瓶颈。这些都 迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解 难题的办法和路径。 大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟 力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、 坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程 前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是 时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如 何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、 提高履职本领、强化责任担当的有效途径。 二、总体要求 开展调查研究要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委第十 二次党代会部署，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党 中央重大决策部署的贯彻执行、省委省政府和全局各项重 点工作任务，聚焦粮食安全“国之大者”，以实现我省粮 食和物资储备高质量发展为出发点和落脚点，大力弘扬党 的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进 全局各级党员、干部特别是领导干部带头深入调查研 究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究有效 服务于中心工作，服务于科学决策。 三、重点内容 紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、落实省十二 次党代会精神，按照省委明确的调研内容，结合省政府深 入企业开展解难题助发展调查研究工作，立足职能职 责，做好事关粮食和物资储备改革发展全局的战略性、对 策性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研，实行问题 大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难 点，推动粮食和物资储备工作高质量发展。具体是以下方 面。 （一）贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批 示精神和党中央、省委省政府有关粮食和物资储备工作决 策部署的主要情况和重点问题。 （二）贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动行业 高质量发展中的重大问题。包括深入实施“一主六双”高 质量发展战略，建设现代化农业产业体系，推动吉林大米 品牌跃升，实施玉米、水稻产业集群建设的主要情况和重 点问题等。 （三）统筹发展和安全，扛稳维护国家粮食安全重 任。包括推进粮食和物资储备体制机制改革，贯彻落实 《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办 法》的主要情况和重点问题等。 （四）全面深化改革中的重大问题。包括保护种粮农 民利益，持续深化国有粮食企业改革、盐业体制机制改 革、军粮供应改革等方面的主要情况和重点问题等。 （五）全面依法治国中的重大问题。包括依法管粮管 储，加快推进粮食流通立法修规等方面的主要情况和重点 问题等。 （六）意识形态领域面临的挑战。包括全面落实意识 形态工作责任制、建强意识形态阵地、巩固壮大主流思想 舆论、持续强化新闻舆论引导和网络综合治理等方面的主 要情况和重点问题等。 （七）增进民生福祉中的重大问题。包括开展“地趴 粮”专项整治，指导农户科学储粮，减少种粮农民粮食产 后损失等方面的主要情况和重点问题等。 （八）群众最关心最直接最现实的利益问题。包括健 全粮食、应急救灾等重要物资保障体系方面的主要情况和 重点问题等。 （九）牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰 天雪地也是金山银山”理念方面的差距和不足。包括粮食 企业烘干机改燃等方面的主要情况和重点问题等。 （十）维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和 重大突发公共事件处置保障短板。包括粮食行业安全生 产、粮食（食盐）保供稳价、安全储粮等方面的主要情况 和重点问题等。 （十一）全面从严治党中的重大问题。包括落实党的 领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够 强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天 鹅”“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主 义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。 （十二）本单位长期未解决的老大难问题。 （十三）省政府深入企业开展解难题助发展调查研究 工作中明确的，行业内龙头企业、“专精特新”“小巨 人”“独角兽”等成长性好、发展潜力大的企业以及中小 微企业健康运行、加快发展面临的人才和用工对接不 畅，融资成本过高、渠道不多，产业链供应链“断 链”，市场开拓不足，项目建设缓慢，要素保障不到位等 问题。 四、方法步骤 要按照省委实施方案明确的6个步骤，认真抓好组织实 施。 （一）提高认识 1.召开党组（党委）会或专题会进行传达学习。深刻 认识党中央作出大兴调查研究决策的战略考量，全面把握 大兴调查研究的总体要求、重点内容、方法步骤等，对标 对表，确保高标准、严要求、高质量开展调查研究工作。 2.开展理论学习中心组学习、读书班等学习研讨。深 入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习 习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神和视察吉 林重要讲话重要指示精神，党中央和省委有关大兴调查研 究的部署要求等，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查 研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自 觉、行动自觉。 （二）制定方案 3.制定调查研究方案。局党组主要负责同志亲自主持 制定局大兴调查研究实施方案。局党组成员围绕调研内 容，结合省政府深入企业开展解难题助发展调查研究工作 安排，结合分管领域实际，广泛听取各方面意见，带头研 究制定调查研究的具体方案。调研活动原则上每周至少开 展一次，全面调研企业不少于50户，涵盖各类型企业。 局直属单位班子成员要围绕调研内容前12项，结合工 作实际，广泛听取各方面意见，带头研究制定调查研究的 具体方案。具体方案要明确调研的项目课题、方式方法和 工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人 员。主要负责同志要亲自主持制定方案。 4.具体方案的严格审核把关。局办公室负责对局党组 成员调研方案进行调度，对直属单位报送的具体方案进行 审核把关。 （三）开展调研 5.深入开展领题调研。局党组成员及局直属单位班子 成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工 作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制 宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调 查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数 据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。 要深入农村、粮食收储、加工、贸易企业、基层单位 等，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。跟 踪了解调查研究开展情况，密切掌握局直属单位党组织调 研工作的组织启动、过程实施和实际效果等，督促调查研 究取得实效。 （四）深化研究 6.高质量起草调研报告。6月底前，局党组成员及局直 属单位班子成员初步形成调研报告，全面梳理汇总调研情 况，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革 发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾 等，要研究透彻、找准根源和症结，防止调查多研究少、 情况多分析少，避免提出的对策建议不解决实际问题。局 党组书记对党组成员调研报告进行把关，直属单位主要负 责同志对班子成员调研报告进行把关，局党组对直属单位 党组织调研报告审核把关。 7.交流调研情况。要通过召开调研情况交流会、专题 会等形式，交流研讨调研情况，提出对策措施，形成解决 问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都 有务实管用的破解之策。充分借助《吉林粮食和物资储 备》平台交流调研成果。 （五）解决问题 8. 局党组成员及局直属单位班子成员形成“三张清 单”。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清 单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单 位、责任人和完成时限。 9.牵头推动问题解决。要把解决问题摆在突出位 置，对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难 以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到 底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。 （六）督查回访 10.建立调研成果转化运用清单。积极推动调研成果转 化应用，及时把调研成果转化为制度成果、实践成果，运 用到实际工作中。 11.加大督促检查力度。局党组要加强对调研课题完成 情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，作为主题教 育的重要督促指导内容，纳入重点督查任务。 12.定期开展调研回访。局党组成员及局直属单位班子 成员要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意 发现和解决新的问题。 13.形成专题报告。局党组及局直属单位要全面总结本 部门本单位调查研究情况，形成调查研究专题报告，同时 纳入主题教育总结报告的重要内容，一并上报省委、直机 关工委。 五、工作要求 （一）要专门部署调查研究工作，科学精准做好各个 环节工作。主要负责同志负总责，抓好本单位调查研究的 推进落实；局党组成员及局直属单位班子成员各负其 责，抓好分管领域的调查研究工作。领导干部要带头开展 调查研究，改进调研方法，提高调研质量，推进调研工作 开展。 （二）要严格执行中央八项规定及其实施细则精 神，轻车简从，厉行节约，不搞迎来送往。要采取“四不 两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局 面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要加强 调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加 基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不弄虚作假，不 搞“花架子”。对违反作风建设要求和廉洁自律规定 的，要依规依纪严肃问责。 （三）要统筹问题解决，对需要上级解决或涉及多个 部门（单位）的问题，上下协同、整体推动解决。统筹当 前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完 善领导干部领题调研、调研成果交流、成果转化运用等长 效机制，使调查研究成为局直各层级的经常性工作。 （四）充分利用党报、党刊、广电和自媒体等宣传媒 介，依托局网站、吉林粮食等平台采取多种多样的宣传形 式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和局直调查 研究的具体举措、实际成效，营造浓厚氛围。 关于大兴调查研究工作方案 为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于大 兴调查研究部署要求和省、市委工作安排，带头在市直机 关各级党组织内形成深化调查研究浓厚氛围，现就市委市 直机关工委大兴调查研究制定如下方案。 一、主要任务 深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，把 大兴调查研究作为主题教育的重要内容，紧扣机关党 建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，组织 工委机关主动走出去、走下去，深入实际、深入基层，摸 清情况、找准问题、研实对策，在调查研究中深化对党的 创新理论的认识和把握、找准“全面提高机关党建质 量”的方向和载体，推动各项工作上层次、提质效，为加 快建设实力强品质优生活美的更好潍坊、奋力谱写中国式 现代化潍坊篇章贡献机关力量。 二、调研内容 围绕全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二十大精神，聚焦新时代机关党建新情况、新形势、 新问题，结合市直机关党建工作实际，确定以下7个重点调 研方向。 1.围绕“推动政治机关建设提质增效”开展调查研 究，重点研究建设“讲政治、守纪律、负责任、有效 率”的模范机关，推进机关党建与业务工作深度融合，推 动机关党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决践行“两个 维护”，主动当好贯彻落实市委工作安排“第一方阵”等 方面问题。 2.围绕“推动政治理论学习入脑入心”开展调查研 究，重点研究用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心 铸魂，学习贯彻党的二十大精神，推进党史学习教育常态 化长效化，健全完善“第一议题”、理论学习中心组学习 等制度，深化青年理论学习工程，严格落实意识形态责任 制等方面问题。 3.围绕“推动基层组织建设坚强有力”开展调查研 究，重点研究增强基层党组织政治功能和组织功能，推进 机关党组织规范运行，全面深化党支部评星定级，推进党 建品牌创评和党群工作示范点建设，强化党员教育管理监 督，把基层党组织锻造成为有效实现党的领导的坚强战斗 堡垒等方面问题。 4.围绕“推动纪律作风建设常治长效”开展调查研 究，重点研究巩固提升“聚焦‘七个加力突破’转作风促 提升”行动，落实党员领导干部基层联系点制度，深 化“双报到”工作，深化党章党规党纪学习教育，推动机 关纪检工作规范运行，深化监督执纪“四种形态”运用等 方面问题。 5.围绕“推动活力机关建设创新创优”开展调查研 究，重点研究加强党对群团组织的领导，发挥群团组织桥 梁纽带作用，做优做强机关活动品牌，深化岗位练兵竞赛 活动，提升新时代机关工会、青年、妇女工作质效等方面 问题。 6.围绕“推动党建主体责任压紧压实”开展调查研 究，重点研究落实“三级四岗”责任清单制度，完善党建 任务落实“晾晒”通报机制，优化机关党建工作考核评价 机制，建设高素质党务干部队伍等方面问题。 7.对工作中长期存在的老大难问题，新形势下出现的新 情况新问题，以及落实党中央部署和省市委要求中存在的 其他问题，根据工作需要及时纳入调查研究。 三、调研安排 调查研究工作在工委会领导下开展，坚持以重点课题 解码，结合实际确定9个重点调研课题（附后），领导班子 成员牵头负责，组织有关部委室（中心）组建调研组，深 入开展调查研究，力求在相关领域拿出前瞻性、突破性办 法，在推动解决实际问题上拿实招、见实效。同时，针对 相关领域或工作中的突出难点问题，及时开展专项调研。 四、实施步骤 （一）加强理论学习。调研组围绕各自调研课题，深 入学习习近平总书记关于相关领域工作的重要论述和指示 要求，吃透精神、领会实质，把握好蕴含其中的理念、思 维和方法，确保调查研究的正确方向。 （二）优化调研方法。主动加强与中央和国家机关工 委、省直机关工委的沟通对接，听取有关领导和专家学者 意见，及时掌握上级政策导向，以更高站位、更宽视野开 展工作。树立开放理念，自觉跳出潍坊看潍坊，放眼全国 找坐标、学经验，借他山之石研究管用措施办法。注重采 取“四不两直”“解剖麻雀”等方式，深入机关基层党组 织和改革发展第一线，带头到矛盾困难多、意见反映多的 部位去，及时掌握第一手资料，问计于党员、问计于实 践。 （三）深化研究分析。综合运用座谈访谈、问卷调 查、统计分析、案例剖析等方式开展工作，提高调查研究 的科学性、实效性。运用习近平新时代中国特色社会主义 思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，突出 做好研究的文章，做到认识问题有高度、分析问题有深 度、解决问题有力度。 （四）集中交流研讨。适时召开调查研究专题交流 会。领导班子成员结合各自牵头调研课题交流调研成 果，列出问题清单、责任清单，形成解决问题、促进工作 的思路举措。调研成果以适当方式，提供全市工委系统借 鉴参考，并作为年度调研成果，报省委省直机关工委、省 党建研究会机关专委会。 （五）强化跟踪问效。建立调研成果转化运用清 单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办 和跟踪问效。定期对调研对象和解决问题难题等事项进行 回访，检查工作落实、问题解决情况。同时，注意发现和 解决工作中出现的新问题。 五、工作要求 （一）严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实 施细则精神，严格遵守调研工作纪律，轻车简从、厉行节 约，力戒形式主义、官僚主义，不得层层陪同。 （二）搞好统筹协调。统筹调研时间、地点、参与人 员等，避免同一时间到同一地点调研，防止扎堆调研、多 头调研、重复调研，不增加基层负担。 （三）加强总结宣传。注重总结开展调查研究的有效 做法和成功经验，及时推广选题准、作风实、成果优、成 效好的调研工作，推动调查研究融入日常、抓在经常，使 注重调查研究、注重学习总结在工委蔚然成风。 办公室、研究室做好调研活动的工作保障和统筹协 调，及时掌握调研进度、汇总调研成果，确保调研取得实 效。 关于大兴调查研究科技助力新 时代贵港现代化建设的实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧跟伟大复兴领航人 踔厉笃行，以大兴调查研究推动重实效、强实干、抓落 实，了解市情、促进思考、提升能力，推动贵港市科协事 业高质量发展，为加快珠江西江经济带和平陆运河经济带 现代化核心港口城市、战略性新兴产业城建设贡献科协力 量。根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研 究的工作方案》、自治区党委办公厅印发的《关于大兴调 查研究推动奋力开创新时代壮美广西建设新局面的实施方 案》和中共贵港市委办公室印发的《关于大兴调查研究推 动奋力谱写新时代贵港现代化建设新篇章的实施方案》精 神，结合本单位实际，决定从2023年5－12月，开展市科协 调查研究，特制定如下实施方案。 一、调研内容 对标对表中央和自治区党委确定的12个方面主要内 容，聚焦贵港市科协工作当前存在的突出问题，重点开展 以下四个方面的调研。 （一）基层科协组织建设情况。 1．各县（市、区），乡镇（街道）科协基本情况。了 解各县（市、区）科协、乡镇（街道）科协机构设置、人 员组成结构、资金投入、人均科普经费等情况。了解乡 镇（街道）科协工作是否列入干部绩效考核。 2．乡镇（街道）科协开展工作情况。了解乡镇（街 道）科协工作主要内容、形式、参加人员、活动数量以及 效果和受众情况。 3．乡镇（街道）科协工作目前存在的困难、问题和意 见和建议。 （二）青少年科技教育工作情况。 1．了解基层青少年科技教育工作取得的成绩、存在的 主要问题和困难，提出相应的对策。重点调查各中小学校 对科技创新人才培养所需所盼，了解中小学校青少年科技 教育和情况。 2．调研全市青少年科技辅导员群体，重点掌握我市青 少年科技辅导员数量、分布和工作开展情况，了解青少年 科技辅导员所需所盼、对有关部门的意见建议。 3．全面了解我市青少年科技场馆现状，调动县（市、 区）对建设科技场馆的意愿和需求，进一步推动贵港现代 科技馆体系建设工作。 （三）基层科普工作情况。 1．乡镇（街道）科普工作队伍情况。了解科技人员群 体，剖析农林水、科教文卫等领域的科技人员占比和结 构，科技人员具有中高级职称的数量和占比。 2．乡镇（街道）科普资源建设情况。了解科普示范 园（基地）、科普e站、科普画廊、农村中学科技馆等科普 平台工作开展情况。 3．调研基层农技协建设情况，包括取得的成绩、存在 的主要问题和困难，重点对基层农技协如何在科技助力乡 村振兴战略中充分发挥作用开展深入调研，推动农技协能 够积极引导会员发家致富、助推农村经济健康快速发展。 （四）提升学会学术水平、促进科技与经济深度融合 助力高质量发展情况。 1．企业科协（工作站）建设情况。工作开展情况、参 与“双创”的意愿和需求，了解企业科协（工作站）、高 校科协发展过程当中存在的主要问题和困难，提出相应的 对策。 2．“科创中国”试点城市建设情况。调研企业技术需 求和成果应用转化情况，企业科协（工作站）和学会技术 人才如何围绕主责主业，集聚优势资源搭建校企会联合科 技攻关平台，探索完善科技成果转化体制机制、推动我市 产业链、创新链、人才链“三链”融合，推动科技与经济 融合发展，打造“科创中国”贵港样板间。 二、调研方式 成立调研组，分赴有关县（市、区）、乡镇（街道、 社区）、相关企业（园区）、学校、学会（协会）、农技 协等领域，通过问卷调查、听取汇报、走访座谈、实地察 看等方式，全面了解掌握全市科协工作基本情况。 三、方法步骤 （一）提高认识（2023年5月8日）。会党组要把习近 平总书记关于调查研究的重要论述、在参加党的二十大广 西代表团讨论时的重要讲话精神、关于科学普及和科协工 作的重要讲话和重要指示批示精神，以及我们党在革命、 建设、改革等各个历史时期形成的调查研究的成功经验、 优良传统，列入党组会议或理论学习中心组学习、“先锋 大讲堂”等重点内容，集中开展1次调查研究专题学习。 （二）制定方案（2023年5月8—10日）。策划研究调 研任务，成立工作机构，制定实施方案。 （三）开展调研（2023年5月11日—6月20日）。本单 位领导班子成员每人要牵头1个课题，开展一次体验式 的“换位沉底”调研活动。本次调研分成4个调研组，各调 研组根据调研活动总体安排和自身工作实际，确定具体调 研计划，分赴所负责区域，扎实开展调研工作。6月中旬前 要初步完成课题调研，后续可根据实际进行补充调研或深 入调研。 （四）深化研究（2023年6月21—30日）。各调研组进 行数据处理和统计分析，总结基层鲜活典型经验，6月底前 要初步形成课题调研报告，并进行1次调研成果交流。 （五）解决问题（2023年7月1日—11月30日）。8月底 前要集中解决一批调研中发现的问题，后续就未解决的问 题持续开展调研并推动解决。11月底前解决问题要取得明 显成效。 （六）督查回访（2023年12月1日—12月30日）。11月 中下旬要开展1次督查回访，12月进行综合评估，调研评估 工作成效。 四、工作要求 （一）突出思想政治引领，组织保障措施有力。要以 贯彻习近平总书记重要论述、指示批示精神和党中央决策 部署为重点，以发现和解决基层实际问题作为切入点和落 脚点，紧紧围绕当地推动高质量发展、构建新发展格局的 主要任务。会党组将调查研究纳入我会重要议事日程，作 出专门部署，切实做好调研各环节工作。党组主要负责同 志要负总责，班子其他成员各负其责，带头开展调查研 究，各调研小组要把这项工作作为落实民主生活会整改和 推动科协自身建设、进一步加强科协工作的重要举措和支 撑，切实抓紧抓好。要按照工作部署和要求，领会工作任 务，细化工作职责，注重调研效果，确保调研工作按时圆 满完成。 （二）突出一线调查研究，工作措施有效落实。要采 取“四不两直”方式调研，进一步完善《贵港市科协党组 同志、市委管理职级干部联系县（市、区）工作方案》 《贵港市科协机关领导干部联系科技工作者制度》，多到 困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开 展调研，认真听取各领域科技工作者的建议和意见。所有 领导、干部都要深入一线，参与调研，不搞特殊。要做 到“规范化”，每到一地都要认真组织开展汇报、座谈、 实地察看、问卷调查等工作，规定动作不能减，调研要求 内容不能少。要做到“察实情”，基本情况要实际看 到，建议意见要切实听到，存在困难问题要真正找到，务 求数据真实、情况准确，不走过场。 （三）突出干部作风建设，调研成果及时转化。会党 组将把调查研究工作情况纳入领导干部平时考核内容，各 调研组一律轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。每个调 研组2－4人，不参加与工作无关的活动，不安排宴请，按 规定交纳伙食费。会办公室将及时督促各调研组严格落实 中央八项规定及其实施细则精神，确保调研工作风清气 正。参加调研的人员要调研问路、“解剖麻雀”，问计于 基层、问需于群众，深入走访机关、企事业单位，深度访 谈基层干部和广大科技工作者，了解基层一线的情况问 题，摸底数、查实情，听诉求、找症结，理清工作思 路，积极撰写调研报告，并跟进加强制度建设，保障调研 成果及时有效转化、促成发挥作用，为会党组提供决策参 谋。 （四）突出总结提炼宣传，营造浓厚工作氛围。要充 分利用中国科协网、广西科协网、“贵港科协”微信等平 台，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措、实际 成效和成功经验，完善调查研究的长效机制，教育引导党 员干部努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，切实走好群众路线，在服务基层和广大科技工作者中 培养基层情感、科学家情怀，在脚踏实地、担当尽责中成 长进步，当好干部群众和广大科技工作者信赖的娘家人、 贴心人，使调查研究成为科协党员干部的经常性工作，在 全会上下蔚然成风、产生实效。 关于在局系统各级党组织和党员干 部中开展大兴调查研究的实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论 述，全面贯彻党中央在全党大兴调查研究的重大部署和省 委相关要求，组织局系统各级党组织和党员干部，结合学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广 泛开展调查研究，以实际行动更好贯彻落实党的二十大精 神和习近平总书记对江苏、对体育工作的重要讲话重要指 示精神，加快建设体育强省，为推动中国式现代化江苏新 实践开好局起好步贡献体育力量。根据省委办公厅《关于 在全省各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施 方案》要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、总体要求 调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之 道。在全面贯彻党的二十大精神开局之年，党中央决定在 全党大兴调查研究，对于深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实转变工 作作风、密切联系群众，提高履职本领、强化责任担 当，更好推进中国式现代化、防范化解各种风险挑战，具 有重大而深远的意义。当前，全省上下正在深入学习贯彻 党的二十大精神和习近平总书记参加十四届全国人大一次 会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，坚定不移按照习 近平总书记指引的方向推动高质量发展走在前列。局系统 各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对江苏工 作明确的总要求、总目标、总蓝图，以及关于体育的重要 论述，把大兴调查研究作为深入学习贯彻习近平总书记对 江苏、对体育工作重要指示精神的具体举措，作为组织开 展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 的重要内容，作为谋划在推进中国式现代化江苏新实践中 谱写体育强省建设新篇章的有效路径，大力弘扬党的光荣 传统和优良作风，深入开展调查研究，善于用党的创新理 论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规 律，切实明晰目标方向，理清发展思路，抓住工作重 点，推进任务落实，奋力推动江苏体育高质量发展走在前 列，更好扛起新使命、谱写新篇章。 开展调查研究，要准确把握党中央提出的“必须坚持 党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导 向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念”的基本原 则，在深入学习、深入基层、深入研究、深入转化上下功 夫。深入学习就是要采取集中学习与个人自学相结合，通 过局党组理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、 主题党日等方式，深入学习领会习近平总书记关于调查研 究的重要论述和对江苏工作、对体育工作的重要讲话重要 指示精神，深度思考本单位、处室在推进体育强省建设中 存在的主要问题，找准调查研究的切入点、落脚点和着力 点。深入基层就是要深入企业、院校、街道社区、运动 队、体育社团等基层一线，真诚倾听群众呼声，真实反映 群众愿望，真情关心群众疾苦。深入研究就是要针对在推 进中国式现代化江苏新实践谱写体育强省建设新篇章过程 中的重点难点问题，针对调研中基层反映强烈的体育问 题，针对全面从严治党的突出问题，坚持目标导向、问题 导向、效果导向相统一，在“解剖麻雀”中摸清实情、找 准症结、提出对策。深入转化就是要强化成果运用，推动 难题破解，在推进中国式现代化江苏新实践中展现体育新 作为，把调研成果转化为推进工作、攻坚克难的实际成 效，转化为改善民生、增进福祉的为民实事，以干在实处 推动走在前列。 二、调研内容 开展调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大 精神，突出贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要指 示、特别是参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议 时的重要讲话精神，按照党中央、省委明确的内容布局展 开，结合我局体育工作实际，科学选定调研课题，着力把 存在的问题困难调研清楚，把面临的风险挑战分析透 彻，把改进工作的方法路径找准谋实。重点开展以下课题 调研。 （一）贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对江 苏、对体育工作的重要讲话重要指示精神。重点是肩 负“为全国发展探路”重大责任，推进“强富美高”新江 苏现代化建设，扛起“争当表率、争做示范、走在前 列”光荣使命，落实“四个走在前”重大任务和发挥体育 工作“四个重要”作用，推进体育强省建设的主要情况和 重点问题。 （二）推动江苏体育高质量发展走在前列。重点是深 入实施体育强国、体育强省战略，深化开放融合，推进体 育与教育、体育与卫生、体育与旅游等方面融合，持续优 化营商环境，支持体育企业健康发展、高质量发展的主要 情况和重点问题。 （三）统筹发展和安全。重点是抓好体育领域的风险 防范，统筹体育事业发展与安全，提升体育赛事治理和安 全管理水平，加强体育赛事活动、体育场馆运行、全民健 身体育设施等重点领域、重要部位风险隐患排查的主要情 况和重点问题。 （四）全面深化体育改革。重点是深化职业体育改 革，促进职业体育规范、可持续发展，振兴发展“三大 球”，形成竞争办队机制，发挥体育产业引导资金政策导 向和撬动作用，高质量推进长三角一体化发展体育创新项 目的主要情况和重点问题。 （五）构建更高水平全民健身公共服务体系。重点是 健全全民健身政策性举措，推动全民健身资源在城乡、区 域、人群之间科学配置，更好发挥体育社会组织作用，完 善基层政府全民健身基本公共服务履职监督评价办法，推 进健身场地有效增长和质的提升，推动全民健身公共服务 与乡村振兴战略的融入机制的主要情况和重点问题。 （六）加强奥运、亚运、全运会备战参赛。重点是以 实施十五运周期三大赛备战参赛为主要目标任务，加强科 学备战训练管理，建立更加科学的目标责任体系，推进三 大赛备战参赛新设项目的队伍组建，建立人才培养多元化 机制，推进竞技体育科技助力复合型攻关团队运行机制与 实施策略，健全竞技体育后备人才培养体系，创新竞技体 育后备人才培养选拔和激励保障举措，加强体校建设发展 和“5621”计划实施推进的主要情况和重点问题。 （七）推动智慧体育产业发展。重点是推动数字体育 建设，打造具有全国影响力的智慧体育产业典型，促进智 慧体育产业发展，推动体育产业数字化转型，助推经济结 构调整和发展方式转型，建设现代化体育产业体系，推动 数据汇聚融合、共享开放以及赋能体育经济的主要情况和 重点问题。 （八）全面依法治体。重点是贯彻落实《中华人民共 和国体育法》，推进依法行政、依法治体，完善相关法规 制度举措，提升标准化、规范化建设水平，加强体育装 备、场地设施、赛事活动、体育健身、体育培训等领域标 准化建设的主要情况和重点问题。 （九）加强宣传教育和体育文化建设。重点是传承红 色基因，把牢意识形态工作领导权、主动权，巩固壮大主 流思想舆论，广泛践行社会主义核心价值观，大力弘扬中 华体育精神、北京冬奥精神和老一辈江苏体育人艰苦创 业、拼搏进取的光荣传统，深入推动体育对外交流和运动 项目文化建设，讲好江苏体育故事，传播体育正能量的主 要情况和重点问题。 （十）推进体育作风行风建设。重点是从严整治体育 行业各类不正之风，杜绝体育领域潜规则，促进体育作风 行风好转，增强化解体育改革发展的内外部环境的各类风 险隐患能力，有效防范不稳定性不确定因素，加强反兴奋 剂管理和宣传教育，构建反兴奋剂责任体系和防控体系的 主要情况和重点问题。 （十一）全面从严治党。重点是加强党的全面领 导，以新时代党的创新理论凝心铸魂，推进党建与业务工 作深度融合，激发干部干事创业热情，打造“五过硬”高 素质干部队伍，推动形成“四敢”导向，增强党组织政治 功能和组织功能，增强党员干部纪法意识，深入推进反腐 败斗争，建设廉洁机关的主要情况和重点问题。 （十二）本单位本处室在信访维稳、民生保障、安全 生产、基层治理等方面长期未解决的老大难问题。 全面落实党中央及省委提出的调研内容是当前的一项 重要任务，局领导分别按照分管条线牵头开展调研，要着 重围绕习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”和全面 从严治党重大任务，紧密结合本单位本处室实际，梳理明 确调研重点，研究分析各自承担什么任务、存在哪些差 距、如何走在前列，统筹做好事关全局的战略性调研、破 解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、 重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推 动落实的督查式调研，切实增强调查研究的前瞻性、针对 性、实效性。 三、组织实施 （一）加强组织领导。局系统各级党组织要高度重 视，把大兴调查研究纳入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育内容，作为一项极为重要的大事来 抓，明确调研方向，制定调研方案，作出专门部署，扎实 有效推进。局党组书记负总责，主持研究制定局调查研究 工作方案，抓好推进落实；局领导班子其他成员抓好分管 条线的调查研究工作；局机关党委做好组织指导、检查督 导、成果汇总、意见督办等工作；各基层党组织书记牵头 抓好本单位、处室的调查研究工作。局办公室要加强宣传 工作，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各单位、处室 的创新举措与实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力 量，营造浓厚氛围。 （二）严格落实步骤。调查研究要按照党中央提出的 提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、 督查回访6个步骤进行，一着不落抓推进，逐项任务抓落 实，确保规定动作做到位，自选动作有特色，调查研究见 实效。坚持集中调研和日常调研相结合，2023年3月至6月 开展集中调研，把日常调研贯穿主题教育全过程，并长期 坚持下去。局党组理论学习中心组将适时召开调研成果交 流会，各基层党组织也要以适当方式集中交流调研成果。 （三）注重方式方法。发挥领导示范作用，局领导带 头，各直属单位处级以上领导干部每人牵头1项重点课题调 研，机关各处室要结合自身工作实际，开展1-2项重点课题 调研。积极开展蹲点调研、专题调研、微调研等，带头深 入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单 位，带头破解难题积案和顽瘴痼疾。坚持边调查边研究边 落实，开展以“听市场主体、听基层党员、听普通群众的 意见建议，问所期所盼、问突出问题、问工作良方”为主 要内容的“三听三问”活动，全面掌握第一手情况，梳理 形成问题清单、责任清单、任务清单。在广泛调研基础 上，深入研究谋划，建立调研成果转化运用清单，形成一 批高质量的调研成果，制定一组可操作、可执行、可评估 的实施规划或行动方案，推出一批切合实际、务实管用的 政策举措。 （四）严明纪律要求。严格执行中央八项规定及其实 施细则精神和省委具体办法，轻车简从、厉行节约，更多 采取“四不两直”方式开展调研，不搞层层陪同，不增加 基层负担。要加强调研统筹、去繁就简、低调务实、见行 见效，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。力戒形式主 义、官僚主义，杜绝作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。 局机关纪委将配合驻厅纪检监察组跟进监督，对违反作风 建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。 调查研究是做好各项工作的基本功，必须长期坚持。 局系统各级党组织要及时总结大兴调查研究的有效做法和 成功经验，完善常态长效机制，使调查研究成为党员干部 的经常性工作，在各级党组织和广大党员干部中蔚然成 风、收到实效。 关于在全党大兴调查研究的工作方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党 大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内 容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现 制定如下工作方案。 一、重要意义 调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习 近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平 总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有 调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策 离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研 究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的 基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些 重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大 兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。 当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、 新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年 未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内 改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种 风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过 调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和 路径。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量 和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定 性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时 代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力 举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回 答“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切 联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。 二、总体要求 在全党大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精 神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策 部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突 出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导 干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识 和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问 题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实 招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密 结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和 领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。 在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群 众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听 群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉 向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正 确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持 实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实 际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、 有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必 须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发 现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问 题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新 办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本 领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查 研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚 持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情 况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要 矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局 性谋划、整体性推进党和国家各项事业。 三、调研内容 在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的 二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大 梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难 点。各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全 局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新 情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案 例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直 击要害，结合实际确定调研内容。主要是12个方面。 1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区 本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问 题。 2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展 中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需 求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落 实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资，全面推进乡村振 兴中的主要情况和重点问题。 3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、 生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金 融风险中的主要情况和重点问题。 4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环 节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。 5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义 法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会 等主要情况和重点问题。 6.意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设 社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主 要情况和重点问题。 7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓 展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距 的主要情况和重点问题。 8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、 教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问 题。 9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差 距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态 安全中的主要情况和重点问题。 10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大 突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾 和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。 11.全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚 化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精 气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”、“灰犀 牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主 义，特权思想和特权行为等重点问题。 12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。 四、方法步骤 在全党大兴调查研究，分为6个步骤。 （一）提高认识。各级党委（党组）要通过理论学习 中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会习 近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记 关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精 神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作 风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自 觉。 （二）制定方案。各级党委（党组）要围绕调研内 容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意 见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课 题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的 时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志要亲自主 持制定方案。 （三）开展调研。县处级以上领导班子成员每人牵 头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出 的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座 谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统 计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术 开展调查研究，提高科学性和实效性。要深入农村、社 区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层 单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。 要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心 事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分 析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查 调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。 （四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近 平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿 其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决 策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革 发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾 等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，领导班 子交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工 作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的 破解之策。 （五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一 梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决 措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决 的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推 进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决 不松劲、解决不彻底不放手。 （六）督查回访。各级党委（党组）要建立调研成果 转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况 的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解 决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视 调查研究工作，作出专门部署，科学精准做好方案设计、 过程实施、监督问效等各个环节工作。党委（党组）主要 负责同志负总责，抓好本地区本部门本单位调查研究的推 进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单 位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进 调研方法，以上率下、作出示范。 （二）严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项 规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层 陪同。要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见 集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫 爱富式调研。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调 研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚 主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过 场、不深入。要在调查的基础上深化研究，防止调查多研 究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。 对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃 问责。 （三）坚持统筹推进。对表现在基层、根子在上面的 问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，上下协同、整 体推动解决。统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效 做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究 成为党员、干部的经常性工作，在全党蔚然成风、产生实 效。 （四）加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视 台、广播电台、网络传播平台等，采取多种多样的宣传形 式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各 部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起 大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。 关于在全党大兴调查研究的工作方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全 面贯彻落实党的二十大精神， 以大兴调查研究推 动防震减灾高 质量发展，根据中共中央办公厅印发的《关 于在全党大兴调查研究的工作方案》 (以下简称中央《方 案》),把大兴调查研 究作为开展学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想主题教育的重要内容，结合地震系统工 作实际，制定本方案。 一、重要意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视 调查研究工作，习近平总书记多次作出重要指示，深 刻阐明了 调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、 做好各项工作 提供了根本遵循。当前，防震减灾事业发 展面临新的战略机遇、 新的战略要求和新的战略任务，也 面临着一些深层次的矛盾和 挑战，迫切需要通过调查研究 找到破解难题的办法和路径。大 兴调查研究是深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、感悟这一重要 思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是 深刻领悟“两 个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护” 的具体实 践，是推进防震减灾工作爬坡过坎、转型升级、提质 增效 的有力举措，是推进以高水平防震减灾服务保障经济社会 高质量发展的现实需要，是转变工作作风、密切联系群 众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。 二、 工作要求 地震系统大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国 特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精 神，紧紧围 绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策 部署的贯彻执行， 坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚 持问题导向、坚持攻坚 克难、坚持系统观念，深入实际、 深入基层、深入群众，严格落实中央《方案》各项要求开 展调查研究。 中国地震局党组、局属各单位党委(党组、党总支)主 要 负责同志负总责，统筹抓好本单位调查研究的推进落 实，班子 其他成员各负其责，抓好分管领域和联系单位调 查研究工作， 使调查研究更好服务科学决策、服务提高党 的执政能力和领导水平，更好服务完成新时代新征程的使 命任务。 调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精 神，轻 车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要多采取“四 不两直”方 式调研，多到困难多、群众意见集中、工作打 不开局面的地方 和单位开展调研。要加强统筹协调、合理 安排，切实避免扎 堆调研、多头调研、重复调研，不增加 基层负担。要力戒形 式主义、官僚主义。要在调查的基础 上深化研究，防止调查 多研究少、情况多分析少，提出的 对策建议不解决实际问题。 对违反作风建设要求和廉洁自 律规定的，要依规依纪严肃问责。 三、 调研内容 中国地震局党组、局属各单位党委(党组、党总支)要 立 足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复 杂难题 的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大 工作项目的 跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落 实的督查式调研， 突出重点、直击要害，结合实际确定调 研内容。主要是8个方面。 1.聚焦贯彻落实习近平总书记关于防震减灾工作重要指 示 批示精神和党中央决策部署，对照2018年党和国家机构 改革总 要求，重点研究在大应急框架下推进防震减灾工作 体系和能力 现代化，提升防范应对大震巨灾风险能力等方 面的主要情况和重点问题。 2.聚焦落实贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高 质 量发展的重大部署，重点研究健全完善监测预报预警和 探查区 划评估业务体系，以高水平防震减灾服务保障经济 社会高质量发展短板弱项等方面的主要情况和重点问题。 3.聚焦统筹发展和安全，防范化解重大风险，重点研究 地 震重点危险区防范应对准备、大中城市和城市群地震灾 害风险 感知防控、乡镇房屋设施抗震安全、国家重大战略 基础设施和海洋经济开发地震安全保障等方面的主要情况 和重点问题。 4.聚焦落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发 展战略，重点研究坚持科技兴局、人才强局，统筹推进地 震科技创新和高端人才递进式培养，加快推动高水平地震 科技自立自强等方面的主要情况和重点问题。 5.聚焦深化改革开放，重点研究大应急管理体制下防震 减 灾工作管理体制、运行机制创新，监测预报预警、探查 区划评估、地震科研、保障服务和防震减灾社会治理等重 要领域和关键环节深化改革，推进高水平对外开放等方面 的主要情况和重点问题。 6.聚焦健全防震减灾社会治理体系，重点研究健全防震 减 灾法律法规和标准体系，推进依法行政，落实地方党委 政府防 震减灾责任，提升防震减灾公共服务实效，更好满 足人民群众对防震减灾工作新期待等方面的主要情况和重 点问题。 7.聚焦深入推进全面从严治党，重点研究落实党的领导 弱 化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业 精气神 不足、不担当不作为，应对大震巨灾风险防控能力 不强，形式主义、官僚主义等方面的主要情况和重点问 题。 8.聚焦防震减灾工作中长期未解决的老大难问题，重点 研 究防震减灾基础业务纳入国民经济社会发展计划、统筹 重大地 震灾害风险源详查、承灾体抗震设防基础数据信息 共享、统筹 社会力量共同参与防震减灾工作等方面的主要 情况和重点问题。 四、 重点任务 (一)组织理论学习中心组学习和读书班。 中国地震局 党组、局属各单位党委(党组、党总支)组织理论学习中心组 集 体学习、读书班等，深入学习领会习近平总书记关于调 查研究 的重要论述，学习习近平总书记关于本地区本部门 本领域的重 要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一 辈革命家深入基 层调查研究的优良作风，增强做好调查研 究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 (二)制定调研方案。 中国地震局党组、局属各单位党 委 (党组、党总支)要围绕调研内容、结合本地区本单位实 际， 广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方 案，明确调 研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹 安排、合理确定 调研的时间、地点、人员。党委(党组、党 总支)主要负责同志要亲自主持制定方案。 (三)深入开展调研。 中国地震局党组、局属各单位领 导 班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领 域或 工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地 制宜、深 入基层、走进群众，运用多种方式开展调研。要 结合典型案例， 深入分析问题、找准根源和症结，举一反 三采取改进措施。要 加强督查调研，检查工作是否真正落 实、问题是否真正解决。要全面梳理汇总调研情况，领导 班子交流调研情况，研究对策 措施，形成调研报告，明确 解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。 (四)切实解决问题。  针对调研中反映和发现的问 题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐 一列出解决 措施、责任单位、责任人和完成时限。要建立 调研成果转化运 用清单，加强对调研课题完成情况、问题 解决情况的督查督办 和跟踪问效，要定期对调研对象和解 决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。 (五)加大宣传力度。 要大力宣传地震系统大兴调查研 究 的具体举措和实际成效，采取多种多样的宣传形式和手 段，发 挥防震减灾融媒体矩阵宣传作用，通过官方网站、 新媒体等平 台扩大宣传效果，凝聚起大兴调查研究共识和 力量，为推进防震减灾高质量发展营造浓厚氛围。 关于在全区大兴调查研究的实施方案 调查研究是我们党的传家宝，是做好工作的基本功。 为深入贯彻中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想主题教育工作会议特别是习近平总书记重要讲话精 神，全面落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研 究的工作方案》精神，扎实做好全区大兴调查研究工 作，形成重视调研、大抓调研的良好风尚，着力破解制约 经济社会高质量发展难点堵点问题，结合自治区实际，制 定如下实施方案。 一、总体要求　 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于调查研 究的重要论述，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指 示精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大 决策部署贯彻执行，聚焦完成好习近平总书记交给内蒙古 的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，坚持 党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚 克难、坚持系统观念，大力弘扬党的光荣传统和优良作 风，从整治“三多三少三慢”问题入手，开展专题大调 研、问题大起底、难题大攻坚，研究新情况、解决新问 题、总结新经验，推动各级把调查研究作为一种政治要求 来对待、当成一种政治素养来厚培，推动全区广大党员干 部切实转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强 化责任担当，推动党的创新理论在内蒙古落地生根、开花 结果。　 二、细化调研课题　 开展调查研究，要紧扣党中央明确的12个方面内 容，重点围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治 区”两件大事，结合职能职责，科学选定调研课题。要突 出战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、针对性调研，综合 运用蹲点式、解剖式、比较式、督查式、征询式等调研方 法，突出重点、直击要害，真正把情况摸清、把问题找 准、把对策提实。各级党委（党组）要研究制定调查研究 的具体方案，明确项目课题、方式方法和工作要求，统筹 安排、合理确定调研时间、地点、人员，确保调查研究工 作有力有序有效开展。党委（党组）书记要亲自主持制定 方案，审定班子成员调研课题。自治区省级领导同志以上 率下、示范带动，带头开展课题研究。县处级以上领导班 子成员每人要牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域 工作中最突出的难点问题进行专项调研。　 三、提升调研质效　 （一）深化思想认识。各级党委（党组）要通过理论 学习中心组学习、读书班等，组织党员干部深入学习领会 习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书 记对内蒙古的重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想主题教育和“感党恩、听党 话、跟党走”群众教育实践活动，坚持以调查研究开 路，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动 自觉。　 （二）精准发现问题。调查研究要直奔问题，深入农 村牧区、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会 组织等基层单位，多到困难多、群众意见集中、工作打不 开局面的地方开展调研，了解群众的烦心事操心事揪心 事，找准推进高质量发展中的堵点淤点难点。对调研中发 现的代表性、典型性问题，要逐一梳理形成问题清单。 　 （三）系统研究问题。要在全面梳理汇总调研情况基 础上，运用党的创新理论，进行深入分析、充分论证和科 学决策，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及 改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和痼瘴 顽疾等，要研究透彻、找准根源和症结。要坚持向群众、 向实践问计问策，倾听真知灼见，创造性地提出解决方 案，确保对每个问题都做到既“把脉”又“开方”。　 （四）靶向解决问题。要坚持“有解思维”，针对调 研过程中形成的问题清单，精心梳理分析，逐一明确解决 措施、责任单位、责任人和完成时限。要结合典型案 例，由表及里、以点及面，透过现象看本质，分析问题、 剖析原因、提出建议，形成高质量调研报告。党委（党 组）要采取适当方式，听取调研汇报，交流调研成果。对 形成的高质量调研报告，可通过自治区党委政策研究室、 政府研究室等有关工作载体呈报自治区党委和政府领导同 志参阅。各级各部门在调研中发现的问题，需要上级党 委、政府研究解决的，要认真梳理并按程序请示报告。 　 （五）注重成果转化。要做好调查研究“后半篇文 章”，统筹当前和长远，总结调查研究中的有效做法和成 功经验，将指导性、操作性强的意见建议转化为推动高质 量发展的工作思路、政策措施和实践成果。要坚持“我的 调研我负责、我的成果我盯办”，加强对调研课题完成情 况、问题解决情况的督查回访和跟踪问效，注意发现和解 决新的问题，真正把调研发现的问题从头到尾解决彻底。 　 四、加强组织领导　 （一）压实工作责任。各级党委（党组）要高度重视 调查研究工作，深刻认识加强调查研究工作的重要性，作 出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问 效等各环节工作。党委（党组）书记负总责，抓好调查研 究的推动落实，班子其他成员各负其责，抓好分管领域和 分管单位的调查研究工作。　 （二）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其 实施细则精神和自治区实施办法，简化形式、放低姿 态，轻车简从、厉行节约。要加强调研统筹，建立领导干 部下基层调研报备制度，合理安排调研时间和地点，避 免“一窝蜂”下基层、同一时间到同一地方扎堆调研。要 力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、脱节 式、框框式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设 和廉洁自律有关规定的，要依规依纪严肃问责。　 （三）加大宣传力度。充分运用党报、党刊、网络、 数字媒体、手机媒体等，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式和 内容，重点宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门 各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴 调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。要把开展调查研 究同“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动结合 起来，向群众讲清楚“五个事实道理”，引导各族群众由 衷感党恩、听党话、跟党走，为奋进现代化内蒙古建设新 征程凝心聚力、团结奋斗。   关于在全区教育系统大 兴调查研究的实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上 海重要讲话精神和关于教育的重要论述，深入贯彻落实市 第十二次党代会精神，贯彻落实七届区委全会精神，按照 中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和市委《关 于大兴调查研究的实施方案》、区委《关于在全区大兴调 查研究的工作方案》，在全党开展的主题教育中抓好我区 教育系统大兴调查研究，加快推动嘉定教育现代化，制定 本实施方案。 一、总体要求 调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习 近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平 总书记对做好调查研究工作作出一系列重要指示，深刻阐 明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好 各项工作提供了根本遵循。按照中央、市委、区委决策部 署，在全区教育系统大兴调查研究，是深刻领悟“两个确 立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实 践，是当好“施工队长”、把党中央和市委、区委的“设 计图”高质量细化为教育强区建设的“施工图”、转化为 教育高质量发展的“实景画”的重要法宝，是转变工作作 风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效 途径。 在全区教育系统大兴调查研究，要坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十 大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央和市 委、区委重大决策部署的贯彻执行，聚焦深入贯彻习近平 总书记考察上海重要讲话精神和关于教育的重要论述，大 力弘扬党的光荣传统和优良作风，着眼“四个结合”，坚 持“四个放在”，突出问题导向和目标导向，促进广大党 员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对 党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究 新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身 子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作 和决策需要紧密结合起来，为提高党的执政能力和领导水 平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务，为加快推 进嘉定教育现代化提供有力保障。 在全区教育系统大兴调查研究，必须坚持党的群众路 线，践行人民城市理念，从群众中来、到群众中去，增进 同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿 望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学 习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主 张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原 则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实 情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜 又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导 向，增强问题意识，充分运用大调研和大走访、大排查中 的好做法，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为 根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提 实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻 坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破 难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进 工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实 际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局 部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特 殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进 全区教育改革发展各项工作。 二、参加对象 以区教育系统处级以上单位领导班子成员为主体，适 当向其他单位党政正职延伸。 三、调研内容 在全区教育系统大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻 落实党的二十大精神和市第十二次党代会精神、七届区委 全会精神，突出高质量发展首要任务，直奔问题去，实行 问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤 点难点。区教育工作党委要立足职能职责，结合实际确定 调研内容。 （一）处级以上单位领导班子成员调研主要内容 1.贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记考察上海重 要讲话精神和关于教育的重要论述的主要情况和重点问 题。包括教育强区建设，教育“十四五”规划落实，嘉定 新城教育资源优化布局，以更大力度融入和服务长三角区 域一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设，助力加快嘉定新 城建设的推进情况。 2.贯彻新发展理念，服务构建新发展格局、推动高质量 发展中的重大问题。包括教育治理体系和治理能力现代化 建设，区域教育质量提升，教育、科技、人才融合发 展，高素质专业化教育人才队伍建设，集团化办学，教科 研成果转化等情况。 3.全面深化教育领域改革的重大问题，重要领域和关键 环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问 题。包括中小学领导体制改革，教育综合改革、“双 减”政策落地、“双新”改革实施、五育融合推进、劳动 教育改革、思政教育改革、教育评价改革，教育数字化转 型，政务服务“一网通办”迭代升级等情况。 4.意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、提升 嘉定城市软实力和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要 情况和重点问题。包括学思践悟习近平新时代中国特色社 会主义思想，弘扬伟大建党精神和上海城市精神品格、嘉 定城市精神，培育和践行社会主义核心价值观，重大舆情 和突发事件舆论引导，网络综合治理，学校文化建设，师 德师风建设，全国文明城区创建等情况。 5.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，助力对 口帮扶地区巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差 距和收入分配差距、全面推进乡村振兴中的主要情况和重 点问题。包括统筹城乡教育一体化发展，乡村教育振 兴，“组团式”教育人才帮扶等情况。 6.人民最关心最直接最现实的教育问题，包括教育优质 均衡发展，教育公共服务体系建设，“一老一小”教育资 源供给优化，教师编制统筹，优质师资柔性流动，高校毕 业生就业，家庭教育指导服务等情况。 7.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突 发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和 强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。包括招生 入学信访突出矛盾化解缓解，党建引领基层治理，人民建 议征集，防范和化解教育领域各类风险隐患等情况。 8.全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化 淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气 神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事 件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权 思想和特权行为等重点问题。包括坚持和加强党对教育工 作的全面领导不够，“四责协同”机制细化完善不到 位，基层党组织宗旨和作用覆盖不全，干事创业能力本领 不足，对重大风险的前瞻预判、有效识别、精准处置和系 统解决能力不强，防止形式主义、官僚主义隐形变异、反 弹回潮抓得不够紧等情况。 9.教育领域长期未解决的老大难问题。 （二）其他单位党政正职调研主要内容 其他单位党政正职可参考处级以上单位领导班子成员 调研的9个方面的主要内容，也可结合党员学习月“小调研 微案例”行动开展调研。 四、调研步骤 在全系统大兴调查研究，分为7个步骤。 （一）统一思想认识。区教育工作党委要通过多种形 式组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研 究的重要论述，学习习近平总书记考察上海重要讲话精神 和关于教育的重要论述，继承和发扬老一辈革命家深入基 层调查研究的优良作风，充分认识大兴调查研究对加快推 进嘉定教育现代化的重大意义，增强做好调查研究的思想 自觉、政治自觉、行动自觉。 （二）制定具体方案。区教育工作党委要按照区委部 署，结合教育系统实际，研究制定大兴调查研究的具体方 案，明确调研内容、项目课题、步骤安排和工作要求 等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员，并在 区《实施方案》下发一周内形成工作方案，两周内确定调 研课题。区教育工作党委主要负责同志要亲自主持制定方 案。区教育系统处级领导班子成员的调研课题要报区委大 兴调查研究工作组备案。 （三）开展集中调研。处级以上领导班子成员每人牵 头一个课题开展调研，用好党员干部直接联系群众制 度，针对教育领域或工作中最突出的难点问题进行专项调 研。调研要有深度，运用适当的方式开展深入调研，确保 听到实话、掌握实情、找到问题。调研要有广度，既要关 注具有典型性、代表性的调研对象，也要特别关注“沉默 的少数”。调研要有“温度”，转换角色、走进群众，了 解师生群众的烦心事、操心事、揪心事，发现和查找工作 中的差距和不足，回应群众关切。 （四）形成对策思路。全面梳理汇总调研情况，运用 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和 贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科 学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及 改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴 痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，领 导班子交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促 进工作的思路办法和政策举措，强化责任落实，对重点问 题实行“包保”工作机制，确保每项工作都有提高、每个 问题都有务实管用的破解之策。 （五）推进成果转化。对调研中反映和发现的问 题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一 列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能 够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要 持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题 不解决不松劲、解决不彻底不放手，形成调研成果转化运 用清单，分门别类推进各类调研成果转化，切实破解一批 复杂难题、推进一批重大工程、推出一批改革举措、出台 一批政策制度、推广一批典型经验、细化一批战略抓手、 布局一批前瞻项目。 （六）加强督查回访。根据问题清单、责任清单、任 务清单和调研成果转化清单，加强对调研课题完成情况、 问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对 调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新 的问题。将师生群众是否满意作为检验大兴调查研究实效 的根本标准，切实提升群众对教育的获得感和满意度。 （七）形成长效机制。坚持把大兴调查研究作为常态 化工作，作为制定政策的基础、发现问题的手段、推进工 作的抓手、了解需求的途径、联系群众的方法。处级以上 领导班子成员每年带头开展课题调研，带头深入基层调 研，带头做好调研成果转化，形成“头雁效应”。 五、工作要求 （一）加强组织领导。区教育工作党委要高度重视调 查研究工作，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过 程实施、监督问效等各个环节工作。党委主要负责同志负 总责，抓好教育系统调查研究的推进落实；局班子其他成 员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。 领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率 下、作出示范。区教育系统处级以上单位党组织要结合自 身职能职责和履职需要，结合实际开展调查研究，通过调 查研究摸情况、找问题、寻对策，有力推进教育高质量发 展，为全区发展贡献力量。 （二）坚持分类实施。要做好事关全局的战略性调 研，明确未来发展的战略定位和战略方向，确定战略重 点，加强战略对接、要做好破解复杂难题的对策性调 研，理清脉络、分析原因、拓宽思路，找到破解复杂难题 的良策。要做好新时代新情况的前瞻性调研，更好地顺应 当下时势之变、抢抓未来发展之机，牢牢把握工作主动 权。要做好重大工作项目的跟踪性调研，发扬一抓到底的 钉钉子精神，及时发现和破解工作推进中的堵点淤点难 点，全程助推工作尽快落地落实。要做好典型集例的解剖 式调研，从“解剖麻雀”中发现普通和共性规律，找到行 之有效的经验办法，举一反三采取改进措施。要做好推动 落实的督查式调研，检查工作是否真落实、问题是否真解 决，形成工作闭环，加强和改进督察工作机制。 （三）创新调研方式。要坚持因地制宜，综合运用座 谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统 计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术 开展调查研究，提高科学性和实效性。要广泛运用“四不 两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接 待，直奔基层、直插现场)方式开展调研，鼓励开展“三 同”(同吃、同住、同劳动)蹲点、亲身体验、“组团 式”、“点单式”等调研方式，深入学校、课堂等基层一 线，原汁原味掌握第一手信息。 （四）提升调研实效。要聚焦调研主题和主要任 务，进一步做实调查研究工作机制，结合实际落实好“三 个一”“三必问”“三本账”要求，把调查研究过程转化 为了解实情、体验民情、查找问题、改进工作的有力抓 手(处级领导每月进行一次蹲点或下沉调查，每次不少于半 天时间)。扎实推进“三个一”，即组织一次专题学习、举 行一次交流讨论、形成一个调研报告。深入开展“三必 问”，一是“走访问需”活动，完善领导干部直接联系服 务群众制度和责任包保机制，定期深入基层，进行交心谈 心，了解师生群众所需所盼;二是“调研问计”活动，拜群 众为师，到基层一线寻找办法，探索形成符合实际、可操 作性强、师生群众认可的有效机制举措:三是“体验问 效”活动，以“亲身体验、现场问效”的形式，深入查找 师生群众办事时的堵点、痛点、难点问题，助力各项工作 再优化质效再提高。推动形成“三本账”，即需求一本 账、计策一本账、成效一本账，切实回应人民群众的现实 诉求，推动解决发展难题。 （五）严明工作纪律。在大兴调查研究过程中，各级 干部要严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工 作纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。要轻 车简从开展调研，做到不搞层层陪同，不搞迎来送往，不 干扰基层工作，不影响师生群众正常生活。要加强调研统 筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要防止嫌贫爱 富式调研，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面 的地方和单位开展调研。要力戒形式主义、官僚主义，不 搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深 入，切忌只听汇报、只看材料，杜绝“为调研而调研”、 走马观花等现象。要在调查的基础上深化研究，防止调查 多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问 题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪 严肃问责。 （六）坚持统筹推进。要注重调研内容统筹，将调查 研究与全面贯彻落实党的二十大精神、党中央、市委、区 委各项决策部署和工作要求有机结合起来，与教育系统实 际工作有机结合起来，特别是要与学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想主题教育结合起来，增强解决问题 合力，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个部 门或单位的问题，上下协同、整体推动解决。要按照全市 部署，同步推进调查研究工作，强化调研过程统筹，坚持 边调研、边转化、边推进，调研中想明白的、看清楚的要 立即付诸实施，破除“先调研、后实施”的固有思维。 （七）强化考核评估。要加强对大兴调查研究开展情 况、实际成效、长效机制等情况的考核评估，并纳入各级 领导班子和领导干部绩效考核，纳入年度基层党建工作责 任制检查和基层党建述职评议考核，作为主题教育专题民 主生活会的重要内容，作为干部提拔、晋升和奖惩的重要 依据。对工作开展不力、调研作风不实、成果转化成效不 明显的，要进行批评教育、追究责任并督促整改。 （八）加大宣传力度。要充分利用嘉定教育网、嘉定 教育微信等网络传播平台，采取多种多样的宣传形式和手 段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各单位大兴调查 研究的具体举措、实际成效，引导各单位及师生群众理解 支持和积极参与调查研究，凝聚起大兴调查研究的共识和 力量，营造浓厚氛围。 关于在全省大兴调查研究的实施方案 　党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的 重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好 步。为了认真贯彻中央办公厅印发的《关于在全党大兴调 查研究的工作方案》精神，加强和改进我省调查研究工 作，现制定如下实施方案。 一、重要意义 调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，习近 平总书记高度重视调查研究工作，反复强调调查研究的极 端重要性，对做好调查研究工作作出一系列重要指示，为 我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。习近 平总书记在福建工作期间，就提出“没有调研就不要决 策”，带头倡导和践行“四下基层”“四个万家”等优良作 风，走遍了八闽大地的山山水水，留下了“三进下党”“七下 晋江”等动人故事，为福建创造了宝贵精神财富、重大实践 成果。今年恰逢毛泽东同志才溪乡调查90周年，老一辈革 命家当年在福建开展了大量生动的调研实践，留下了许多 调查研究的经典篇章。我们要深入学习领会习近平总书记 关于调查研究的重要论述，传承弘扬我们党始终重视调查 研究的光荣传统和优良作风，不断提高新形势下调查研究 工作的质量和水平。 当前，福建正在全面贯彻落实党的二十大精神，奋力 推进中国式现代化的福建实践，面临重大历史机遇，同时 外部发展环境错综复杂，改革发展稳定中的不少深层次矛 盾躲不开、绕不过，对调查研究工作提出了新的更高要 求。全省各级各部门要把大兴调查研究作为深刻领悟“两个 确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，作 为感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和 实践伟力的有效途径，作为在新时代新征程上彰显福建担 当、展现福建作为的有力举措，增强做好调查研究的自觉 性和坚定性。 在全省大兴调查研究，必须坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和习 近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，传 承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重 大实践，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会 议的具体部署，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持 问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，善于运用党的 创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新 规律，促进科学决策、民主决策、依法决策，扑下身子干 实事、谋实招、求实效，为奋力谱写全面建设社会主义现 代化国家福建篇章作出更大贡献。 二、调研内容 在全省大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的 二十大精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推 动高质量发展，紧扣“四个更大”重要要求，着力做好事关全 局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新 情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案 例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照中央明确 的12个方面调研内容，结合福建实际，具体做好以下几个 方面调研。 1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对福建工作 重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。 2.贯彻新发展理念，加快构建现代化产业体系，建设先 进制造业强省、质量强省，壮大数字经济、海洋经济、绿 色经济、文旅经济，推进产业高端化智能化绿色化等主要 情况和重点问题。 3.统筹教育科技人才工作，实施更加积极、开放、有效 的人才政策，完善高质量教育体系，建设高水平创新型省 份等主要情况和重点问题。 4.坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，实施新 时代民营经济强省战略，健全挂钩联系重点民营企业等制 度机制，打造一流营商环境等主要情况和重点问题。 5.服务和融入新发展格局，构建国内国际双循环的重要 节点、重要通道，全面深化改革开放，实施扩大内需战 略，有力扩投资、促消费、稳外贸等主要情况和重点问 题。 6.全面推进乡村振兴，加快特色现代农业发展，完善区 域协调发展平台和机制，深度对接长江经济带、粤港澳大 湾区，深化新时代山海协作等主要情况和重点问题。 7.严格落实意识形态责任制，弘扬新时代福建精神，构 建福建文化标识体系，建设精神文明和文化强省等主要情 况和重点问题。 8.落实以人民为中心的发展思想，提高人民生活品 质，扎实推进共同富裕，完善基本公共服务体系，解决好 群众最关心最直接最现实的利益问题等主要情况和重点问 题。 9.深化生态省建设，巩固国家生态文明试验区建设成 果，做好碳达峰碳中和工作，加快发展方式绿色转型等主 要情况和重点问题。 10.统筹发展和安全，提高防范化解重大风险能力，坚 持和发展新时代“枫桥经验”，维护社会稳定，建设更高水平 的平安福建、法治福建等主要情况和重点问题。 11.建设海峡两岸融合发展示范区，以通促融、以惠促 融、以情促融，深化闽台各领域融合发展等主要情况和重 点问题。 12.坚定不移全面从严治党，加强思想政治建设，打造 过硬队伍、坚强堡垒，推进正风肃纪反腐等主要情况和重 点问题。 13.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。 三、方法步骤 调查研究要严格按照中央提出的6个步骤进行，逐条对 标、逐项落实，确保规定动作不漏项、不走样，自选动作 有特色、有创新。 （一）提高认识。全省各级党委（党组）要深入学习 领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和生动实 践，学习习近平总书记对福建工作以及各地区各行业各领 域工作的重要讲话重要指示批示精神，继承和发扬老一辈 革命家深入基层调查研究的优良作风，并列入理论学习中 心组学习、读书班等的重点内容，推动广大党员干部深刻 认识调查研究的重要意义，以高度的责任感紧迫感做好调 查研究工作。 （二）制定方案。全省各级党委（党组）要围绕调研 内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意 见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课 题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的 时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志要亲自主 持制定本级领导班子的调研方案，并精心组织实施。 （三）开展调研。县处级以上领导班子要围绕贯彻落 实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，结 合职责任务，有针对性地研究确定若干调研课题，开展专 题调研。领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，形成高 质量调研成果。要坚持传统调研方式与现代调研方法相结 合、本地调研与学习先进相结合，综合运用座谈访谈、随 机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、蹲 点调查、明察暗访等方式，充分运用互联网、大数据等现 代信息技术，多层次、多方位、多渠道开展调查研究。要 深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社 会组织等基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、 问计于实践。基层党组织要利用主题党日，组织党员、干 部采取走访调研等多种方式，广泛听取群众意见，真心帮 助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。 （四）深化研究。调研结束后，领导班子要结合专题 研讨，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界 观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，交流调研情 况，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些 具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次 关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要深入思考、 研究透彻，分析根源症结，找准切入点、发力点，集思广 益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法和 政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。 （五）解决问题。调研要直奔问题去，务实不务 虚，实行问题大梳理、难题大排查，推动解决一批发展所 需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。对调研中反 映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任 务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时 限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难 以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到 底、抓出成效。对于表现在基层、根子在上面的，需要多 部门协同、多层级联动的，可以跨层级、跨部门、跨领域 组建专班，上下协同、整体推进、集中攻坚；对属于执行 层面“中梗阻”的问题，领导干部要靠前指挥、推进落实。 （六）督查回访。全省各级党委（党组）要建立调研 成果转化运用清单，真正把调研成果转化为解决问题、促 进发展的实际行动。加强对调研课题完成情况、问题解决 情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象 和解决问题等事项进行回访，梳理现状、查摆不足，注意 发现和解决新的问题，提出持续优化改进工作的措施。 四、工作要求 全省各级各部门和广大党员干部要按照中央及省委关 于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 的统一部署，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整 改等贯通起来，有机融合、一体推进，使调查研究的过程 成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增 进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当 的过程。 （一）加强组织领导。全省各级党委（党组）要把大 兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓，纳入本地本部 门本单位重要议事日程，作出专门部署，科学精准做好方 案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委（党 组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子其他成 员各负其责，率先垂范，推动各级领导干部大兴调查研 究。省委、省政府领导同志结合完成年度省重点课题调研 任务，统筹开展调查研究工作；省人大常委会、省政协领 导同志按照所在党组的统一安排，结合各自工作，分头组 织深入调研。 （二）弘扬优良作风。大力弘扬习近平总书记在闽工 作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方 法，不断增强调查研究的科学性、针对性和实效性。深入 实际、深入基层、深入群众，沉到一线接地气，掌握真实 情况和民情民意，在调查研究中加深对党的创新理论的理 解。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施 办法，下基层调研轻车简从、厉行节约、减少陪同，不折 腾基层、不给基层和群众增加负担。采取“四不两直”方 式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方 和单位开展调研。力戒形式主义、官僚主义，不搞做秀 式、盆景式和蜻蜓点水式调研。在调查的基础上深化研 究，防止调查多研究少、情况多分析少。弘扬“短、实、 新”文风，多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。 （三）注重统筹推进。坚持远近结合、整体安排，注 重与省委省政府工作检查、专项督查等活动相衔接，避免 扎堆调研、多头调研、重复调研。及时发现总结调查研究 的有效做法和成功经验，完善重大决策调研论证、领导干 部联系点等长效机制，促进调研工作经常化、制度化。完 善“大调研”工作机制，加强省市县之间、职能部门之间、调 研部门与社会研究力量之间的协作。大力宣传大兴调查研 究的重要意义和各地各部门开展调研的具体举措、实际成 效，营造浓厚氛围。 （四）促进“三争”行动。把大兴调查研究与实施“深学 争优、敢为争先、实干争效”行动紧密衔接起来。以调研促 深学，不断强化对“两个确立”“两个维护”的政治认同、思想 认同、理论认同、情感认同，进一步坚定忠诚核心、拥戴 核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动 自觉；以调研促敢为，发扬斗争精神，敢于担当、敢于攻 坚、敢于创新，积极探索在复杂环境、多重约束下解决现 实问题的各种实现路径；以调研促实干，创造性地贯彻落 实党中央决策部署，推动稳增长、调结构、促改革、惠民 生、保安全等各项任务不断取得新进展。 关于在全省大兴调查研究的实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的二十大精神，全面贯彻党中央关于在全党大兴调查 研究的重大部署，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲 话重要指示，切实推动“三个年”活动取得实效，推动奋 进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章开好 局起好步，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴 调查研究的工作方案〉的通知》要求，结合陕西实际，制 定如下实施方案。 一、总体要求 重视调查研究，是我们党的优良传统和重要优势，是 我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的 重要传家宝。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之 年，党中央决定在全党大兴调查研究，并作为在全党开展 的主题教育的重要内容，充分体现了习近平总书记和党中 央对调查研究工作一以贯之、紧抓不放的高度重视，充分 展现了新时代共产党人求真务实、锐意进取的实践品 格，必将为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力、 提供有力支撑。 当前，全省上下正在以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移 按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图、指引的前进方向，凝 心聚力、团结奋进，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。全 省各级党组织和广大党员干部要把调查研究作为坚定捍 卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作 为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 主题教育的重要内容，作为全面贯彻落实习近平总书记来 陕考察重要讲话重要指示、贯通落实“五个扎实”“五项 要求”的有效举措，作为紧扣省委十四届三次全会、省委 经济工作会议和省“两会”部署，深入开展“三个年”活 动和着力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经 济，推进中国式现代化的陕西行动，大力弘扬党的光荣传 统和优良作风，不断研究新情况、解决新问题、总结新经 验、探索新规律，使调查研究在全省上下蔚然成风。 在全省大兴调查研究，要按照党中央提出的“必须坚 持党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导 向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念”要求，将调 查研究贯穿推动高质量发展、加快现代化建设的全过程各 方面。就是要教育引导党员干部从新时代十年的伟大变革 中感悟思想伟力，在调查研究实践中深化对习近平新时代 中国特色社会主义思想的理解和认识；就是要自觉坚持把 调查研究作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民 智的过程，坚守人民立场、厚植为民情怀，着力提升服务 群众本领，更加牢固树立以人民为中心的发展思想；就是 要注重锤炼党员干部运用党的创新理论摸实情、找症结、 提对策的强大本领，锻造履职尽责、干事创业的过硬作风 和砥砺攻坚克难、真抓实干的强烈担当；就是要健全完善 调研成果转化机制，强化结果运用，推动解决一批制约陕 西高质量发展的重点难点问题，有效防范化解各类风 险，真正做到调查研究为科学决策服务，为提高党的执政 能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服 务。 二、调研内容 大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大 精神、推动高质量发展，紧密结合省委“三个年”活 动，深入重点项目一线、招商引资一线、生产经营一线、 科技攻关一线、信访维稳一线、乡村振兴一线、基层治理 一线和党建工作一线，认真排查梳理贯彻执行过程中的堵 点淤点难点痛点，特别是对制约经济社会高质量发展的堵 点问题、基层反映强烈的痛点问题、群众普遍关注的热点 问题、长期悬而未决的难点问题、存在风险隐患的焦点问 题，深入调查、全面研究、靶向发力、定点爆破。全省各 级党委（党组）要立足职能职责，认真研判本地区本部门 本单位工作实际，围绕党中央确定的12个方面内容，重点 从以下几个方面开展调研。 1.聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记4次来 陕考察重要讲话重要指示，锚定奋进中国式现代化新征 程、谱写陕西高质量发展新篇章目标，紧盯全省中心工作 和经济社会发展重点难点问题，就本地区本部门本单位高 效推进“三个年”活动等工作走深走实进行调研。 2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展 中的重大问题，重点围绕深度融入共建“一带一路”大格 局、秦创原创新驱动、重点产业链延链补链强链、战略性 新兴产业新赛道、传统产业转型升级，大力发展县域经 济、民营经济、开放型经济、数字经济，推动黄河流域生 态保护和高质量发展等进行调研。 3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、 生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金 融风险中的主要情况和重点问题，重点围绕落实“藏粮于 地、藏粮于技”战略，补齐产销、储备、监管等粮食安全 方面的短板弱项；完善支持配套政策，推动能化产业转型 升级；破解资源环境约束矛盾，加快推进重大项目实 施；建强卫生健康服务体系，更好守护人民群众生命安全 和身体健康等进行调研。 4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环 节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问 题，重点围绕健全改革落实机制，推进党和国家机构改 革，深化国资国企改革、要素市场化改革、农村土地制度 改革；加快打造内陆改革开放高地，构建开放型经济新体 制，加快自由贸易试验区扩容升级等进行调研。 5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义 法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会 等主要情况和重点问题，重点围绕强化法治政府建设，推 进政府机构职能优化协同高效，推进机构、职能、权限、 程序、责任法定化；加强重点领域立法，完善行政执法程 序，健全行政裁量基准，保障和促进社会公平正义，全面 准确落实司法责任制，规范司法权力运行，强化对执法司 法活动的制约监督等进行调研。 6.意识形态领域面临的挑战，重点围绕落实“两个巩 固”的根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会 主义思想凝心铸魂，推进文化自信自强、加快文化强省建 设，完善网络综合治理体系，防范化解意识形态领域风 险，讲好陕西故事，更好发挥宣传思想工作围绕中心、服 务大局作用等进行调研。 7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓 展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距 的主要情况和重点问题，重点围绕农村电商设施水平偏 低、物流体系尚不完善、产业基础薄弱，致使农村新型市 场主体发展阻碍较大，市场主体进入农村意愿不强、针对 性供给提供不足，制约农民消费需求的释放等进行调研。 8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、 教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问 题，重点围绕优质教育资源分配、“双减”政策落实，优 质医疗资源扩容和均衡布局、医联体管理，加强重大疫情 防控救治体系和应急能力建设，健全县乡村三级联动医疗 服务体系，加强食品源头治理、强化标准体系建设和全流 程监管，完善城乡道路网络、解决交通拥堵和停车难，严 防房地产领域风险、破解群众住房难、交付难、办证难等 进行调研。 9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差 距和不足，重点围绕传统资源开发型产业布局发展，黄河 流域生态环境问题整改，关中地区大气污染治理，秦岭、 渭北“旱腰带”等重点区域生态修复治理，探索生态产品 价值核算，完善生态保护补偿制度等进行调研。 10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大 突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾 和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题，重点围 绕征地拆迁、欠资欠薪等社会矛盾预防调处化解，推进重 复信访和信访积案“清零”，基层应急管理体系和能力建 设等进行调研。 11.全面从严治党中的重大问题，重点围绕落实党建主 体责任，增强党组织政治功能和组织功能，提振干部干事 创业精气神，锤炼干部推动高质量发展本领、服务群众本 领、防范化解风险本领，促进党组织和党员“两个作 用”发挥，纠治形式主义、官僚主义隐形变异，加强重点 领域廉洁风险防控等进行调研。 12.围绕本地区本部门本单位改革“肠梗阻”难题、制 约事业发展的积弊陋习，针对群众反映集中、长期未能解 决的历史遗留问题等进行调研。 三、方法步骤 大兴调查研究与开展主题教育统筹安排，分为6个步 骤。 （一）深化理论学习。各级党委（党组）以理论学习 中心组学习、读书班、专题辅导等形式集中开展1次调查研 究专题学习讨论，深入学习领会习近平总书记关于调查研 究的重要论述，重温习近平总书记4次来陕考察重要讲话重 要指示和对本部门本领域的重要指示批示，继承和发扬我 们党重视调查研究的优良传统特别是老一辈革命家在延安 时期深入基层调查研究的光辉典范。同时，将以上内容及 时纳入各级党员干部教育培训的教学计划，作为“三会一 课”的重要内容，教育引导党员、干部在深学细悟中提高 政治站位、明确目标要求、找准调研方向、掌握方法要 领，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动 自觉。 （二）细化具体方案。各级党委（党组）要结合本地 区本部门本单位实际，在广泛听取各方面意见的基础 上，于4月中旬前研究制定领导班子开展调查研究的具体方 案，报省委主题教育巡回指导组备案。方案由党委（党 组）主要负责同志亲自主持制定，本着精简高效原则，精 准选定项目课题，科学设计方式方法，统筹安排、合理确 定各课题组调研日程、地点，严明工作纪律，突出针对 性、实效性和可操作性。省级领导干部要坚持以上率下、 带头示范，省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅 要制定省级领导干部开展调查研究的具体方案，做好统筹 协调和服务保障。 （三）扎实开展调研。县处级以上领导班子成员每人 牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突 出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用 座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等 方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查 研究，切实提高调研的科学性实效性。组织党员、干部扑 下身子、沉到一线接地气，根据需要深入农村、社区、企 业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位掌 握实情、把脉问诊，开展典型案例解剖式调研，了解群众 的意见诉求，查找工作的差距不足，总结基层的实践经 验。各课题组应在7月中旬前初步完成调研，后续可根据工 作需要进行补充调研。要将日常调研贯穿主题教育全过 程，并长期坚持下去，县处级以上领导班子成员全年到基 层调研时间原则上不少于60天。 （四）认真分析研究。调研结束后，县处级以上领导 班子要结合主题教育专题研讨进行1次调研成果交流。运用 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和 贯穿其中的立场观点方法，对调研材料进行去粗取精、去 伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合，把握 事物发展趋势和矛盾运动规律。注重从根本上解决问 题，客观全面分析情况，研究形成解决问题、促进工作的 思路办法和对策措施，特别是对具有普遍性和制度性的问 题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积 案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。要征求 业务主管部门和专家学者的意见，发挥好智库作用。 （五）推动解决问题。强化对调研成果的运用，对经 过充分研究、反复论证、比较成熟的调研成果，及时提交 同级党委、政府作为决策依据，通过制定规范性文件、专 项安排部署等形式，转化为推动工作的具体举措。积极推 广调研中发现的典型经验和创新做法，充分发挥先进典型 的示范带动效应。8月上旬前，对调研中反映和发现的问 题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一 列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能 够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要 持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题 不解决不松劲、解决不彻底不放手。 （六）跟踪督导问效。各级党委（党组）要建立调研 成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决 情况、领导批示落实情况的督查督办和跟踪问效。持续完 善领导干部联系点制度，常态化、长效化开展走访回 访，彻底根除老问题、动态解决新问题。各级党委（党 组）要将大兴调查研究情况，特别是调研成果转化运用和 问题解决情况，纳入主题教育督导检查重要内容，作为年 底考核评定的重要依据。 四、工作要求 （一）压实工作责任。各级党委（党组）是大兴调查 研究的责任主体，要高度重视、专门部署，科学制定方 案、认真组织实施、搞好监督问效。党委（党组）书记是 第一责任人，要认真抓好调查研究的推进实施，确保组织 到位、措施到位、落实到位。领导班子成员要各负其 责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作，确保调查 研究扎实有序开展。领导干部要加强和改进调查研究工 作，以上率下，作出示范。各级党委组织部门要会同同级 党委、政府办公厅（室）和宣传、督查、考核等部门，搞 好调查研究的组织协调、宣传引导、督导考核等工作，确 保调查研究取得实效。 （二）严明工作纪律。要弘扬党的优良传统，锲而不 舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办 法，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同。提倡采取“四 不两直”方式，既到发展较好、工作有亮点的地方总结经 验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研解 决问题。力戒形式主义、官僚主义，不折腾基层、不增加 基层负担，对调研中违反作风建设要求和廉洁纪律的，要 依纪依规严肃处理。 （三）改进方式方法。突出唯实导向，把“真调 研”贯穿到工作全过程各方面，不唯本本、不唯上、只唯 实，既听顺耳话、也听逆耳言，有一是一，有二是二，切 忌假调研、验证式调研，事先定调子，报喜不报忧。强化 问题导向，用问题引领调研方向，善于观察发现问题、勤 于思考分析问题、巧于找到症结破解问题，奔着问题 去，带着办法回。坚持群众导向，从群众中来，到群众中 去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群 众疾苦，问计于群众，问计于实践。注重效果导向，把能 否取得实效作为衡量调查研究工作成败的重要标尺，不 仅“身入”更要“心至”，做到既有随机调研、全局调 查，又有蹲点调研、解剖“麻雀”，促进政策的优化和工 作质量的提升。 （四）注重统筹协调。各级党委要坚持把调查研究工 作与中心工作同研究、同部署、同落实。加强调研统 筹，系统谋划同一领域、同一行业调研安排，科学设计流 程、合理安排行程，避免扎堆调研、多头调研、重复调 研，对发现涉及多个地区、多个部门的问题，也要强化上 下协同、整体推动解决。处理好主要矛盾和次要矛盾的关 系，善于抓纲带目,集中优势力量解决主要矛盾,兼顾次要矛 盾的解决，防止“眉毛胡子一把抓”。 （五）加强宣传引导。充分发挥主流媒体的宣传引导 作用，统筹线上线下宣传资源，通过电视电台、报纸网 络、“学习强国”陕西学习平台等，大力宣传大兴调查研 究的重要意义和部署要求，大力宣传调查研究的进展情况 和实际成效，大力宣传市县两级干部开展调查研究的典型 案例和创新做法，广泛凝聚大兴调查研究的共识和力 量，为谱写陕西高质量发展新篇章助力赋能。 关于在全省大兴调查研究的实施方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中共中央办公厅 印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，开 创新时代社会主义现代化强省建设新局面，现结合山东实 际，制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神，结合开展学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕贯彻执行党的理 论和路线方针政策、党中央重大决策部署，全面落实习近 平总书记关于调查研究的重要论述，全面落实习近平总书 记对山东工作的重要指示要求，大力弘扬党的光荣传统和 优良作风，突出问题导向和目标导向，在全省大兴调查研 究。把大兴调查研究作为主题教育的重要内容，通过深入 开展调研，促进广大党员、干部特别是领导干部不断深化 对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研 究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下 身子干实事、谋实招、求实效，以调研促作风转变、促能 力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实。 各级党委（党组）要深入领会党中央关于在全党大兴 调查研究的要求，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚 持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，在调研中增 进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众 愿望、真情关心群众疾苦；在调研中听真话、察实情，坚 持真理、修正错误；在调研中正视问题、发现问题、解决 问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实；在调 研中勇于涉险滩、破难题，推进工作、战胜困难；在调研 中前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进全省各项事 业，确保取得实实在在的成效。 二、调研重点 在全省大兴调查研究，要聚焦全面贯彻党的二十大精 神，聚焦落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部 署，聚焦落实习近平总书记对山东工作的重要指示要 求，聚焦党中央确定的12个方面调研内容，聚焦贯彻新发 展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，锚定“走在 前、开新局”，深入开展问题大梳理、难题大排查，打通 贯彻执行中的堵点淤点难点。结合全省实际，确定16个方 面调研重点。 1.推动绿色低碳高质量发展。深入研究推进科技自立 自强、强化关键核心技术攻关、建设高水平创新型省份的 重点问题；加快新旧动能转换，全面提升传统产业、强力 突破新兴产业、大力发展先进制造业、加快推进数字赋 能，构建现代化产业体系的重点问题；积极服务和融入新 发展格局、畅通经济循环、服务构建全国统一大市场的重 点问题；协同推进降碳减污扩绿增长、绿色低碳转型的重 点问题；推动海洋强省建设，建设世界一流的海洋港口、 完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环 境，做好经略海洋这篇大文章的重点问题。 2.推动经济持续平稳健康发展。着眼强化经济大省担 当，深入研究实施扩大内需战略、推动消费扩容提质、全 力扩大有效投资、加快构建现代流通体系、稳外贸稳外 资、落实“两个毫不动摇”推动民营经济健康发展等重点 问题。 3.深入实施科教强鲁人才兴鲁战略。深入研究实施教 育提质行动，完善科技创新体系、强化战略科技力量、建 设重大创新平台、深化科技体制改革，打造新时代人才集 聚高地等重点问题。 4.推动黄河流域生态保护和高质量发展。深入研究全 方位贯彻“四水四定”原则、加强水资源保护和集约节约 发展、推进现代水网建设、推动黄河流域生态环境保护治 理、加快黄河国家文化公园（山东段）建设、建设黄河口 国家公园、加强沿黄合作推动高质量发展等重点问题。 5.深入打造乡村振兴齐鲁样板。围绕扛牢农业大省责 任，深入研究全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组 织振兴，全力抓好耕地保护、坚决维护国家粮食安全、给 农业插上科技的翅膀、扎实推进乡村建设行动、全面提升 农业农村现代化水平等重点问题。 6.促进区域协调发展。围绕优化“一群两心三圈”格 局，深入研究做大做强山东半岛城市群、推进济南新旧动 能转换起步区建设、实施新一轮“突破菏泽·鲁西崛 起”行动、深入推进以人为核心的新型城镇化、壮大县域 经济等重点问题。 7.更好统筹发展和安全。深入研究政治安全、粮食安 全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、生产安 全、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全等领域 的重点问题。 8.加快打造改革开放新高地。深入研究推进国资国 企、要素市场化、农业农村、投融资、财税、金融等领域 改革涉及的重点问题，深入研究融入“一带一路”、深化 中国（山东）自由贸易试验区升级版、推进中国—上海合 作组织地方经贸合作示范区建设、推进外贸转型、扩大利 用外资等重点问题。 9.加快建设更高水平法治山东。深入研究加快推进法 治政府建设、稳步提升执法司法质效和公信力、全面深化 法治社会建设、打造市场化法治化国际化一流营商环境等 重点问题。 10.扎实做好意识形态工作和推进文化繁荣发展。深入 研究党的创新理论学习研究宣传工作体系建设、传承弘扬 沂蒙精神，加强新闻舆论引导、网络综合治理、意识形态 领域阵地建设，打造文化“两创”新标杆、推动文化旅游 融合高质量发展等重点问题。 11.扎实推进共同富裕。深入研究多措并举增加居民收 入、实施收入倍增行动、缩小城乡区域发展差距和收入分 配差距、推动基本公共服务均等化、强化困难群体救助保 障等重点问题。 12.着力解决人民群众急难愁盼问题。深入研究就业、 教育、医疗、托育、养老、住房等群众最关心最直接最现 实的具体问题，兜牢兜好民生底线。 13.系统推进美丽山东建设。深入研究推进“四减四 增”行动、强化污染防治、加强生态建设、倡导绿色生产 生活方式等重点问题。 14.加强和创新社会治理。深入研究坚持和发展新时 代“枫桥经验”、健全城乡社区治理体系、加强和改进信 访工作、妥善防范化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、创 新社会治理、加快数字政府建设等重点问题。 15.深入推进全面从严治党。深入研究加强党的全面领 导、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、增 强党组织政治功能和组织功能、打造高素质干部队伍、深 入纠治形式主义官僚主义、一体推进不敢腐不能腐不想腐 等涉及的重点问题。 16.各级各部门各单位从自身实际出发需要研究解决的 其他重点问题。 三、实施步骤 各级党委（党组）要严格落实党中央确定的“提高认 识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回 访”等6个步骤，逐一对应、形成闭环，确保调查研究扎实 有序开展。 1.突出理论学习。各级党委（党组）要加强理论学 习，通过理论学习中心组学习、读书班等，系统学习习近 平总书记关于调查研究的重要论述，深刻领会习近平总书 记关于本地本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精 神，深入了解党中央高度重视、社会高度关注、群众反映 强烈的重大问题，增强做好调查研究的思想自觉、政治自 觉、行动自觉。 2.突出科学选题。各级党委（党组）要立足党中央确 定的12个方面调研内容和省委确定的调研重点，结合本地 本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究确定具有 政治性、实践性、创造性、可行性的选题。县处级以上领 导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时针对工作中最 突出的难点问题进行专项调研。要在科学选题基础上，研 究制定调研方案。党委（党组）主要负责同志要亲自主持 制定方案。 3.突出深入基层。各级党委（党组）要紧紧围绕调研 主题，采取“一线工作法”，深入实际、深入基层、深入 群众，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。 要转换角色、走进群众，注重从街头巷尾听取民声，了解 群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不 足。 4.突出研究分析。善于运用习近平新时代中国特色社 会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方 法，进行深入分析、充分论证和科学决策。综合运用归 纳、分析、比较、分类、统计等手段，对调研所得材料去 粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里地思考、梳理、 整理。领导班子要深入交流调研情况，形成解决问题、促 进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管 用的破解之策。 5.突出问题导向。要带着问题去，着眼发现问题、解 决问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重 点解决什么问题。对调研中反映和发现的问题，要逐一梳 理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措 施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决 的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推 进的，要紧盯不放、一抓到底。 6.突出跟踪问效。各级党委（党组）要建立调研成果 转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况 的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解 决问题等事项进行回访，检查工作是否真正落实、问题是 否真正解决。 四、创新方法 紧紧围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题 的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项 目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督 查式调研，创新调研方式方法，做到