小微企业园现状及发展调研报告 小微企业园是我省推动小微企业集聚、规范、创新、绿 色、安全发展的特色载体和重要抓手，新形势下，推进小微企 业入园，不仅有利于进一步促进小微企业集聚发展，破解土地 要素制约，打造亩均效益高地，而且有利于提升对小微企业的 集成服务和集中管理，加强政策供给，降低企业成本，促进创 业创新，是破解小微企业转型升级难的有效路径。 一、我县小微企业园发展现状 （一）基本情况 2014年1月，科技孵化器小微企业园建成，成为我县首个重 要的小微企业创业创新及培育孵化基地。经过五年的发展壮 大，截至目前，我县被省级认定的小微企业园共有19个。仍在 运行中的8个小微企业园总占地面积800亩，建筑面积93万平方 米，入驻企业280家，拥有发明专利1000余项，吸纳就业人 数6020人。按园区功能分为两类，生产制造类17个，生活服务 类2个；按开发主体分为三类，政府主导开发9个，龙头企业开 发9个，工业地产开发1个；从区域分布看，主要集中在城区四 个街道，共17个。根据实际走访数据反馈，2022年，全县19个 小微企业园280家企业共实现产值约610246万元，2023年预计产 值648087万元，增速约12%。从企业规模看，规上企 业40家，企业数量占比13%，产值贡献率40%，其余240家为规 模较小企业。 （二）相关政策 2018年8月30日，原浙江省委书记车俊在全省小微企业园建 设提升暨“低散乱”整治推进大会上，强调要把小微企业园建 设作为高质量发展组合拳的重要一招，积极打造小微企业产业 生态圈。近年来，我县也出台了一系列促进小微企业园高质量 发展的政策文件，比如每年出台的《县域经济高质量发展政策 汇编》中对民营资本投资开发建设、改造提升的小微企业 园，当年新增认定为省级小微园区的一次性奖励15万元，对评 为三星级及以上园区、数字化示范园区等奖补标准也作了详细 说明。园区内企业实现月度或者年度升规的可享受10万、15万 元的一次性资金奖励。 二、我县小微企业园存在的问题 （一）省级认定园区少 虽然我县小微企业发展在近年来取得很大进步，但与周边 区市相比，尚有不小差距。全市共有小微企业园300个，我 县19个，占比6%，全市三星级小微企业园58个，我县5个，占 比8%，四星级、五星级小微企业园均为0。我县小微企业园普 遍存在规模小、布局散、主导产业不突出的问题，生活设施、 商业配套、产学研平台等服务配套功能不够完善，难以实 现1+1大于2的聚合效应。（二）产业布局有待优化 众多小微企业园中，只有4个小微企业园以智能科技为主导 产业，2个小微企业园以纺织业为主导产业。40%的小微企业园 还是以传统行业为主，比如制冷配件、机械制造等。入驻企业 中60%以上从事轴承、纺机、冷配、汽配等传统零部件加 工，绝大多数为大企业做代加工，自己没有品牌、没有专 利，产能低下。该类企业的发展形势往往跟着大企业走，加之 同行之间竞争压力大，极易被市场淘汰。 （三）园区服务内容单一 相关职能部门，乡镇、街道对小微园的报批、建设、招商 引资等工作的指导和服务还不够全面、细致。小微企业园对入 园企业实行的管理比较单一，主要停留在收取物业，督促企业 做好安全消防等面上工作，缺乏更深入、更专业的一站式服