区2023年度贯彻落实林长制工作总结 2023年，区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的二十大精神，以“林长制”为抓手，加 大森林资源保护管理力度，积极构建结构优化升级、质量效益 显著提高的现代林业产业发展新体系。 一、林长制工作开展情况 一是健全体系，明确责任。建立健全了党政同责的区、 镇、村三级林长工作体系。目前全区设立林长273人，其中区级 总林长2人，区级副总林长2人，区级林长23人；镇级林 长40人，副林长20人，村级林长186人；设立并及时更新了区镇 村三级林长公示牌187块，明确了各自责任范围。全面推进安徽 省林长制综合管理平台使用和维护工作，做好基本信息采集更 新、完善，积极推广使用林掌APP。根据《区林长制工作方 案（试行）》及林长制相关的七项制度，建立“五个一”林长 制服务平台，建立166个林长责任区“一林一档”信息档案，科 学编制《区森林经营规划》，设立护林员385人、服务于林农的 科技人员67人、警员49人，确保一山一坡、一林一园、一区一 域实现专员专管、责任到人。区林长办根据人员变动情况，及 时调整林长名单及责任区范围；对镇（街）林长工作全面督 查，督促镇（街）、村（居）推进“一林一策”森林经营规 划。 二是建章立制，稳步推进。深化新一轮林长制改革，提升 林长履职效能。依据省林长办《关于提升林长履职效能的若干 举措》，全面落实林长会议制度、巡林制度、责任区制度，完 善市级、区级林长直接联系基层林长、林业产业基地和林业经 营主体制度。建立健全了区级“林长+检察长”工作机制，创新 与林长制相适应的森林警长制，涉林行政执法与刑事司法衔接 机制不断完善。 三是创新改革，示范先行。全面创建示范先行区，建立完 善湿地分级管理、确权统一登记、水位调控制度和跨区域生态 补偿机制，提炼示范区先行区建设经验。落实林长制改革示范 区先行区动态调整机制的要求，将“竹产业高质量发展”作为 新的改革创新点开展示范区先行区建设。 二、主要做法及取得的成效 （一）攻防结合，实施“平安森林行动”。一是加强森林 资源管理。严格执行森林限额采伐，2023年共发放林木采伐许 可证922份，活立木采伐蓄积量8.24万m³。二是做好使用林地报 批工作，2023年审核同意永久使用林地为168.202公顷、临时使 用林地66.903公顷。三是加强野生动植物保护管理工 作。2023年累计接到群众请求救助野生动物事项80起，累计救 助野生动物135只（羽、尾），较上年同期增加95%；累计完成 野生动物致害保险理赔案54起，涉及农户326人，受灾面积 为680亩，赔付10万元。四是深入推进自然保护地环境问题排查 整治及销号整改。先后完成2021年省生态环境保护督察反馈问 题、长江经济带生态环境警示片问题、百日攻坚专项行动排查 发现问题整改验收销号13个，十八索省级自然保护区智慧监控 平台正在建设，预计年底可完工试运行。五是加强古树名木和 后备古树资源保护工作。按照每株每年200元的保费标准购买国 元综合保险，对因工程建设影响的牌楼镇济公村20066号古树实 施保护修复工程。六是加强森林防火，切实保护森林资源安 全。常态化开展森林防火各项工作，2023年全区共查处违规野 外用火1起，制止在林缘烧荒、烧火堆等林火隐患27起，未发生 森林火灾。七是加大打击破坏森林资源案件查处力度。全年共 查处办理办结各类林业行政案件62起。 （二）多点结合，实施“健康森林行动”。一是全面完成 年度营造林任务。2023年，全区完成人工造林10294亩（其中油 茶造林4619.4亩）、省级封山育林56254.2亩、省级退化林修 复25219.5亩、省级森林抚育30000亩。二是做好欧洲投资银行 贷款长江经济带珍稀树种保护与发展项目建设。完成营造 林500公顷，其中新造林74.81公顷，现有林改培425.19公顷。三 是积极做好森林城市创建工作。清溪街道省级森林城镇，里山 街道里山村等12个省级森林村庄成功创建。四是扎实开展林业 有害生物防控工作。2023年全区各类林业有害生物发生面 积7.47万亩，其中虫害6.92万亩；全区共无公害防治各类林业有 害生物7.45万亩次，无公害防治率达99%，清除枯死松树1.4万 株，危害局面得到有效控制。 （三）稳中求进，实施“碳汇森林行动”。为加快林业碳 汇项目开发和建设进程，将双碳战略与生态文明建设相结 合，切实增强区干部做好碳达峰碳中和工作的本领，举办了全 区2023年碳达峰碳中和及业务能力培训班，积极探索区实现双 碳目标的路径和方法，推动区高质量发展。 （四）注重特色，实施“金银森林行动”。一是推进林业 一、二、三产业协调发展。持续打造商品用材林、工业原料 林、丰产竹林、特色经济林、中药材、苗木花卉六大产业基 地。二是壮大龙头企业，扶持以池州丰林木业、鸿亮竹业等龙 头精深加工企业发展，并与基地建设相互促进、相互带动，形 成良性循环。加强国家级、省级龙头企业、示范合作社申报工 作。三是全力打造竹产业示范基地。依托全区15.4万亩毛竹资 源，出台区竹产业实施意见及行动计划，促进龙头企业带动、 中小企业跟进，推动全区竹产业实现由原料初级加工向精深加 工制造转变。四是持续抓好国家储备林项目建设。《区国家储 备林建设项目林地流转及林木收储工作方案》和《区国家储备 林建设项目林地流转及林木收储实施细则》正式实施。国家储 备林项目流转收储工作稳步推进，累计完成林地复 核54833亩，符合收储条件31395亩，第三方评估进 场28067亩，完成17550亩森林资源调查报告出具并与原权利人 对接，完成4482亩林地流转合同签订。 （五）创新模式，实施“活力森林行动”。一是全力做好 林权制度改革配套工作。全区已确权发证面积196.3万亩，确权 率99.2%。核发林权证6.35万户，发证率97.9%。二是扎实开展 森林保险工作。对全区200.2万亩森林进行投保，保费规 模407.2万元，会同国元保险公司开展灾害受损理赔，全年受理 林农报案30起，理赔金额78万元。三是积极参与乡村振兴。把 实施林长制与乡村振兴结合起来，创新提供劳动力、以山参 股、以地投股的经营模式，以“森林+”的产业带动发展，探 索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，促进乡村集体 和农户增收，不断提升群众获得感。四是建立完善工作运行体 系。积极布局“一镇一技”，“一村一技”，建立完善林业科 技特派员及林业专家联系点制度，对100亩以上的造林大户实行 跟踪服务，并由属地林业工作站技术人员对一般造林户进行不 定期帮扶。 三、2024年工作安排 我区的林长制工作虽然取得了长足发展，但也存在少部分 林长认识不足，责任心不强，林长主动参与林业发展不足，护 林组织不健全，林掌APP推广使用率不高等问题，下一步，我 区将着力做好以下几个方面工作： （一）突出重点，进一步推深做实林长制改革，完善林长 制工作体系。一是进一步完善林长制工作责任机制。充分发挥 各级林长在林业生态管理保护中的责任意识，完善考核激励机 制，对各地林长制工作进行跟踪分析、督促检查和效果评估。 分类细化实