区住房和城乡建设局2023年 工作总结及2024年工作思路 区委、区政府： 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入 贯彻落实省市区住房和城乡建设工作各项决策部署，紧 扣城市蝶变战略重心，主动作为、履职尽责，不断推动我 区住建领域各项工作高质量发展。现将有关情况汇报如 下： 一、2023年工作总结 （一）党建统领，激活党业融合新引擎 一是深化学习教育。党组班子牵头抓总，全体党员共 同参与，全年累计开展党组理论学习中心组学习12次、主 题党日12次、青年理论学习小组7次、专题党课6次、循迹 溯源2次，全面深入学习习近平总书记关于主题教育系列重 要讲话精神，聚焦“书记领办项目”、“幸福要事”年度重点任 务，着力提升干部党性修养。 二是助力中心工作。围绕三个“一号工程”，以领办“优 化营商环境”、“筑见红色商圈”、“筑见未来社区”项目为抓 手，设立党员示范岗，融合城市建设发展主业，快速推进 邻里中心项目施工、红色商圈开工建设。组织开展“红色工 地”现场观摩会，指导人民医院改扩建工程（二期）创成市 级红色工地。 三是打造清廉机关。出台《XX区住建局“修身、赋 能、争先”作风建设行动实施方案》，鼓励干部查摆问题并 限时整改，同步组建作风督查工作小组，针对作风纪律建 设问题及时予以纠偏。开展“红廉住建”专项行动，在物业小 区、建筑工地、房地产等住建监管领域内向发力，严格管 控招投标、验收等存在廉政风险的工程环节，营造风清气 正的营商环境。 （二）通盘谋划，提升县城承载新势能 一是着力中心镇能级提升。坚持项目为王，旧城社区 配套提升9个专项债项目开工7个，完工1个。新城片区，海 悦城未来社区建成投用，新城广场核心商圈、健康绿道项 目开工建设，望海路至连城大道提升项目即将开工。水上 乐园、海丝文化走廊、海上夜游项目已完成概念性方案编 制，同步持续开展招商工作，“梦幻海湾”意向企业已完成资 金筹措，将于近期深入对接项目方案；老城片区，中心街 风貌改造项目立面改造提升基本完成，地面铺装及景观施 工正在加快推进。中普陀文化园周边配套设施提升项目已 进入景观施工阶段，东屏公园群众活动场所提升、东屏街 道立面及道路改造项目有序推进主体施工。 二是推动城乡风貌品质升级。以争取城乡风貌整治提 升省政府督查激励事项为发力点，持续开展城乡风貌整治 提升专项工作。今年以来，XX区入选省级城市更新试 点，大门-鹿西“离岛慢城”县域风貌样板区获评年度优秀建 设方案并完成省级验收，海霞云村金岙101项目入选浙江省 首批“浙派民居”，东海石厝获评省级城乡风貌整治提升优秀 案例，“海岛海峡海悦”共富风貌游线入选省级共富风貌游线 名单，“海城共栖·未来岛城”综合品质样板区、“耕海牧渔·魅 力东沙”特色产业风貌区列入2024年城乡风貌样板区省级试 点，东屏街道现代化美丽城镇建设方案已提交省级评 审，42个美丽城镇建设项目开工率达100%，累计已完 成XX亿元，完成率达86.17%。 三是重塑农房建管全流程。成立区领导牵头的农房建 设管理重塑柔性工作专班，重新划分部门及属地街镇工作 职能，起草《XX区农村住房建设管理办法》（试行）文 件，构建“1+N”农房建设规范文件体系，进一步梳理建房流 程，整理出部门管理职权矛盾、村庄布点规划准确性不足 等2大类9小项焦点问题并着手准备逐一化解。同步启动农 房建筑风貌管控导则编制，为建房群众精心设计新式海岛 自建房。创新石厝工匠管理模式，制定《百岛工匠共富工 坊建设方案》，建立石厝工匠人才信息库，依托建设行业 协会，形成“人才库+培训发证+平台预约+评价反馈+表彰激 励”等全链条管用实招，切实提升石厝工匠技艺及收入水 平，促进农房规范化管理，实现入库工匠月增收约XX元。 （三）以民为本，绘就住有宜居新图景 一是加快构建安居体系。制定“我在海边有间房”实施方 案，建立分类住房保障机制，将全区中低收入家庭、外来 新市民、新青年、各层次人才等4类人群纳入保障范围，按 照居住需求排摸掌握文汇雅苑、珍珠公馆等全区8个住房项 目468套可筹集房源（约2.6万平方米），通过“线上问卷+线 下沟通会”的方式了解不同层次受众对于房源、面积、购买 时间的差异化需求，共开展问卷调查1821份，排摸人才配 租需求212人，配售需求76人。加大公租房保障力度，今年 累计保障受益户数达458户，受益人数达 1047人，累计发放 公租房租赁补贴XX万元。筹集健康驿站项目二期250套作为 保障性租赁住房，超额完成考核任务。完成43个小区专业 物业服务覆盖，覆盖率达86%。 二是扎实推进民生项目。统筹实施未来社区创建和老 旧小区改造工作，推进口袋公园、绿道建设。海悦城未来 社区高分通过省级验收，燕栖共享社区入选省第七批未来 社区试点，目前已完成实施方案编制及备案。新城片6个老 旧小区改造方案完成审批，工商宿舍老旧小区完成改造。 加装电梯完成7台，完成率达175%。15个口袋公园已全部完 成，节点形象提升明显。新建绿道2公里，蓝绿空间进一步 畅通。新增公共停车位163个、绿地8公顷（其中城市公园 绿地4公顷），新建公园2个、立体绿化点位3处、绿道2公 里，建成海绵城市示范性工程2个，建成污水管网1公里、 雨水管网3公里、智能水表608只。 三是全面加强房产管治。制定《XX区城乡房屋排查整 治方案》，开展危旧房防汛防台风险隐患大排查大整治集 中行动，排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等隐患较 大的经营性自建房2000余处，纳凉设施158处，共发现危 房1处，已实体解危。排查工业厂房283处，发现违章夹 层53处、安全隐患6处，目前正在推进案件办理。开展出租 房屋安全隐患排查3915处，未发现安全隐患。同步加快搬 迁安置政策研究，出台《XX区北岙街道海霞村、东沙村部 分民房搬迁补偿和安置实施办法》及《部分民房搬迁补偿 房票安置操作指南》、《未登记建筑调查认定操作指南》 等配套政策，启动环岛西片集体土地征收政策研究，为重 点片区搬迁提供有力政策支撑。 （四）稳中求进，紧盯产业转型新契机 一是用好惠企政策。建筑业方面，出台建筑业“惠企政 策3.0版”，多次前往省内建筑业头部企业开展点对点政策宣 讲，新政策相较瓯海、龙港等地优势明显，已有多家企业 正在洽商。加快惠企资金兑现工作，目前已为97家企业兑 现约1.3亿元政策奖励。深入实施保证金制度改革，今年以 来工程建设领域保函替代保证金累计金额达XX亿元。房地 产业方面，以市级调控政策为指导，制定出台《XX区促进 房地产市场健康平稳发展若干措施》（洞9条），大力支持 刚性和改善型住房需求，合理引导市场预期。开展“迎五 一”和“金秋十月”购房消费券活动，成功认购消海悦城、月 琴湾等楼盘房源60余套。落实0.6%购房补助延续政策，完 成申请审核240人，发放补贴XX万元。 二是推行智慧监管。着力推进工程档案全生命周期归 集服务系统建设，改变传统项目竣工“案山式”提供、“一次 性”验收做法，创成全省统一的工程档案标准，实现档案归 集对比提效60％，工程竣工验收提速30％，项目利润增收 节支5％，先进经验在全省房屋建筑工程电子文件归集标准 研讨会上作典型发言，并在《XX改革》（探路者 第12期）刊登，