区财政局2023年上半年工
作总结及下半年工作计划
2023年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,区财
政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导,围绕区委、区政府重大决策部署,贯彻新发展理
念,坚持稳中求进,强化收入征管,积极筹措资金,加强
地方金融监管,推动国企管理改革,支持保障改善民
生,发挥党建引领作用,财政运行质量稳中有进,预期目
标取得积极进展,为全区经济社会发展提供了有力支撑。
一、2023年上半年主要工作开展情况
(一)强化依法征管,财政收入稳中有升。紧盯年初
区人大批准的预期目标任务,把组织财政收入工作摆在重
中之重,加强与税务、涉经部门工作协同,提前研判收
入,共同克服政策性减收因素影响等不利情况,主动采取
积极措施,疏通财政收入“进水口”,重点征收中煤新集
口孜东矿的一次性税源,力促税收入库环比增长,切实发
挥财源建设对财政增收的支撑作用。强化非税收入,应收
尽收。上半年实现非税收入XX亿元,同比增加XX万元,同
比增长XX%。盘活国有资产,提高国有资产(资源)有偿
使用收入。上半年国有资产收入XX亿元,同比增
长XX%。2023年1-6月份,全区累计一般公共预算收入完
成XX亿元,同比增收XX万元,完成年初预算的XX%,超
序时进度XX个百分点,增长2.4%,增幅位于全市四位。
(二)强化资金统筹,民生领域保障加力提效
坚持民生优先,持续改善民生建设。2023年1-6月
份,全区累计财政支出完成XX亿元,同比减支XX亿元,下
降XX%,增幅位于全市第六位,其中,财政民生类支
出XX亿元,占财政支出的比重为XX%。一是加大就业救助
保障力度。2023年以来,累计拨付困难群众社会救助XX万
元,发放优抚对象补助XX万元。上半年拨付XX万元,主要
用于公益性岗位补贴及基层特岗工资及社保、高校毕业生
就业见习补贴等。二是加大公共卫生投入。2023年上半年
公共卫生支出XX万元,主要用于加强疾病预防控制体系建
设和卫生体系建设,提高人民群众健康水平。三是加大教
育支出保障。2023年上半年,XX区教育预算为XX亿元,支
出为XX亿元,支出率为XX%,较上年同期的XX亿元增
长XX%。四是加快乡村振兴资金拨付进度。2023年安排财
政衔接推进乡村振兴补助资金XX亿元,用于产业、就业、
基础设施建设等共计126个项目。现已到位XX亿元,截
至2023年6月,资金支出XX亿元,支出率XX%。五是做好
惠农补贴发放。今年1-6月份,通过惠农补贴“一卡通”系
统共发放补贴资金XX亿元,惠及全区12万余户农户,户均
收益约为XX元。
(三)强化债券资金管控,重点项目建设保障有力
2023年上半年,按照省、市、区工作部署,紧紧围绕
产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点工作,结合XX实
际,积极谋划专项债项目。2023年XX区新增政府专项债务
限额XX亿元,截至5月底已全部发行,支持4个项目建
设,有力保障了在建项目资金需求。截至6月底,已支
出XX亿元,支出进度100%。XX区把防范政府债务风险摆
在更加突出位置,聚焦应对重大挑战、抵御重大风险,牢
牢守住不发生系统性风险的底线。一是加强债务管控。将
一般或专项债务收入、安排支出、发行费用分别纳入一般
公共预算或政府性基金预算管理。加强政府债务预警监
控,严格控制举借新债,防止政府债务余额突破限额。二
是建立多部门沟通协调机制。建立多部门沟通协调机
制,会同发改、行业主管部门等召开债券项目申报专题会
议,筛选符合条件的债券项目。积极与专项债券项目单位
对接,配合准备专项债项目发行材料,按时报送发行材
料,确保专项债券发行工作圆满完成。三是准确统计报送
债务信息。2023年上半年XX区加强债务管理各项基础工
作,全力完成省市交办债务管理工作。根据省市要求真
实、准确、完整、及时地上报政府性债务统计数据。
(四)强化预算绩效管理,财政运行质量不断提升。
一是科学合理安排预算,切实提高预算安排的精准
度。按照“资金跟着项目走”“先有项目再安排预算”的
原则,严格项目入库条件,所有预算支出必须以项目形式
全部纳入项目库管理,凡是未纳入项目库管理的项目,一
律不得安排资金,加强入库项目的审核、论证、遴选等工
作。结合财力情况,按照部门项目排序,优先保障重要改
革、重大政策和基本民生等重点领域项目。二是严格预算
执行。坚持预算法定原则,严格执行人大批准、财政批复
的预算,坚持先预算后支出、无预算不支出,严禁无预算
超预算支出。按照轻重缓急申报项目,优先保障“三
保”支出。2023年“三保”支出预算为XX亿元,其中:保
工资XX亿元,保运转XX亿元,保基本民生XX亿元。截
至6月底,“三保”支出XX亿元(保工资XX亿元,保运
转XX亿元,保基本民生XX亿元)。三是规范政府采购监
管。2023年上半年,共实施政府采购项目217个,执行采购
预算XX亿元,实际采购金额XX亿元,节约财政资金XX万
元,节约率为XX%。
(五)强化地方金融监管,服务企业发展提质增效
一是扎实开展金融“五进”活动。累计牵头召开推进
会5次,下发通报7期,全区累计走访市场主体XX户,占
比XX%,一级活跃市场主体累计走访XX户,占
比XX%,完成融资XX笔。同时,发挥协调服务职能,对全
区大走访摸排的融资需求,牵头召开政银企对接会,对企
业融资诉求进行现场解答,积极回应企业关切。今年以来
累计组织政银企对接会3次,邀请59家企业参与,为企业解
决融资需求XX万元。二是防范化解金融风险。协调区直有
关单位推动方金融风险处置攻坚行动,牵头召开相关推进
会6次,清理XX农商银行问题股东1个,核销担保公司呆
账4笔,稳妥化解非法集资陈案。今年以来开展各种形式的
金融知识宣传活动5次,6月15日开展防范非法集资集中宣
传月活动,增强了群众防范金融诈骗的意识。三是积极推
动资本市场发展。新增上市挂牌后备企业1家(仕烽油
压),省股交中心科创板挂牌企业1家(卓立软件),新三
板拟挂牌企业1家(突飞电器),该企业目前已完成股份制
改造,挂牌省股交中心科创板精选层,2024年再转至新三
板基础层。上半年为安华兴达基金投资仕烽油压项目建
设,实现直接融资XX万元。
(六)强化财会监督,财经秩序治理能力显著增强
一是扎实开展财会监督专项行动。深入学习贯彻全国
财政监督工作会议精神,聚焦财经领域重大案件查处、财
经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等3个重点领
域15个具体方面开展专项行动。召开全区专项行动动员部
署会,制定《XX区财经纪律重点问题专项整治实施方
案》,并结合审计监督、财会监督、