县发改委2023年上半年工 作总结和下半年工作计划 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，在新征程上 推进中国式现代化如东新实践的开局之年，也是“十四 五”承上启下的关键一年。上半年，县发改委坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中 央和省市县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深 刻把握“三条主线”，聚焦“六个年”活动，积极投 身“四优”“五掀起”热潮高潮，着重做好运行分析、项 目建设、向海发展、产业转型、助企纾困、营商便利等各 项工作，全县经济运行开局良好、回升向好，率先整体好 转迈出坚实步伐。 一、2023年上半年工作开展情况 （一）加压奋进、迎难而上，常态做到宏观监测的高 频次、高标准，夯实经济运行整体好转基础。 1.规划编制管理稳步推进。县“十四五”规划实施中 期评估工作全面启动。先后编制完成《关于如东县2022年 国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社 会发展计划（草案）的报告》《如东县2023年度国民经济 和社会发展计划白皮书（上册）》。 2.宏观经济监测持续加强。研究制定《2023年园区贡 献度提升专项考核办法》，兑现上一年度园区贡献度提升 奖补资金2000万元，更好激励园区在全县经济高质量发展 中发挥带动、引领、示范作用。出台《2023年如东县一季 度经济运行争先进位考核办法》《2023年如东县经济运 行“双过半”考核办法》《2023年如东县“践行‘四 敢’促发展、实干争先比担当”月度评估办法》等文 件，切实加强月度指标监测、季度运行分析、主要经济指 标研判预警，全力保障全县经济运行总体平稳。上半年实 现地区生产总值679亿元，同比增长6.7%。 3.工业生产形势回升向好。制定出台《关于推动经济 运行持续整体好转促进重点产业繁荣发展的若干政策措 施》《如东工业经济高质量发展等三个政策意见的通 知》，在全县建立26℃温馨服务直通车机制，深入开展服 务市场主体大走访系列活动，察实情、出实招、求实效。 上半年，全县规模工业企业实现产值XX亿元、应税销 售XX亿元，同比分别增长7.34%、10.79%；规模工业增加 值增幅8.7％；完成工业开票销售XX亿元、同比增 长11.39%。新增规上工业企业15家，新增XX万元规模工业 企业7家。 4.服务业经济发展总体平稳。制定出台《2023年服务 业工作意见》，修改完善《服务业经济高质量发展政策意 见》；全面开展各镇、区、街道服务业经济运行实地调 研，深入摸排、解决企业发展诉求和运行困难，激发市场 主体活力。上半年，全县服务业重点行业营业收入增速 达19.8%；服务业增加值增速7.1%；完成服务业开票销 售XX亿元；新增规上服务业企业48家。 （二）完善机制、加强联动，全力保障项目推进的快 报批、快建设，在强竞争中稳住投资势头。 1.完善项目推进机制，强挂钩、优考评、建旬报。建 立县四套班子主要领导直接挂钩服务省市重大项目机 制，聚焦7个省重大项目、15个市重大项目，每月会办项目 报批报建难点、堵点，保障重大项目早落地、早开工。紧 盯去年以来获省市发改委审批、计划总投资超XX亿元 的25个项目，逐旬调度项目进展，专班化协调落地瓶 颈，确保在手项目尽快形成新的经济增长点，其中18个已 获能评项目中，九州星际、恒越安防等10个项目已开工建 设，桐昆三期已具备开工条件，青华纳米等7个项目预计年 内全部开工。 2.开展投资运行监测，促工业、稳服务业、统筹政府 投资。上半年全县完成固定资产投资XX亿元，同比增 长2.4%。完成工业投资XX亿元、同比增长17.4%。完成5亿 元以上新开工工业项目16个、新竣工项目6个，专精特新项 目6个。实现服务业固定资产投资XX亿元，完成全年XX亿 元投资计划的54%。9个市级以上重点服务业项目累计完成 投资XX亿元、占年计划投资总额42.2%。编定全年政府投 资项目65个，当年计划投资XX亿元。 3.壮大新能源产业集群，扩容能源岛、布局光伏、抢 滩储能。华润燃气江苏如东LNG接收站项目正式开工，能 源岛国信LNG接收站项目、协鑫汇东如东LNG接收站项目 扎实推进。总投资约XX亿元、新增装机容量XX万千瓦的万 亩渔光互补光伏项目序时推进：通威渔光一体四期65MW项 目全部建成并网，华能光伏场区完成全部组件安装、取得 备案和并网指标，华润光伏场区完成打桩49000根，中广核 项目完成桩基4200根。国华如东XX光氢储一体化项目进入 国家第三批大型风电光伏基地建设项目清单。全县分布式 光伏开发容量达XX万千瓦。江苏丰储XX共享储能项目已完 成工程量80%，预计10月正式投产；鹭核储能XX项目办结 稳评手续、通过安评专家评审；2个项目均成功纳入省电力 规划，电力接入系统获省供电公司批复。XX天楹重力储能 项目重力塔建成29层，中控和综合楼实现封顶。 （三）激发活力、提升质态，积极响应转型升级的新 趋势、新要求，在紧环境下加快“两个转变”。 1.推动科技创新和产业协同发展。泰禾化工、江东电 子获批2023年省智能工厂，18家企业获认市级企业技术中 心，20家企业通过市级智能车间专家现场考评，15个项目 列入2023年市重点技术创新项目导向计划。全县申报国家 级专精特新“小巨人”企业22家，其中刚正薄板等5家企业 成功入围，湘园化工通过复审；获评市创新型中小企 业35家。上半年工业技改投资占比30.4%，高技术产业投资 占比17.5%。 2.推动数字信息和工业融合发展。牵头做好全县180家 企业“智能化改造 数字化转型”诊断服务招投标准备工 作，中天宽带获评省级标杆工厂，诺德新材料等26家企业 通过省星级上云企业培育遴选，联亿机电、金红叶纸业 等6家企业获评市“工业互联网（互联网+制造业）融合创 新试点项目”示范企业。组织江东科技等3家企业申报 省5G工厂，申报市“智能化改造数字化转型”项目211个。 3.推动节能降耗和企业绿色发展。聚焦度电应税销 售、度电税收两个指标实施全县碳达峰水平月度考核，落 实省能耗能评月报机制，推动能耗“双控”向碳排放总量 和强度“双控”转变。靠前服务项目节能审查，爱森化 工PAM项目、华润燃气江苏如东LNG接收站项目获省节能 审查批复，青华纳米扩建、兴盛化工技改等3个项目获市节 能审查批复。完成工业企业资源集约利用综合评价数据采 集工作，摸排报送2023年度省绿色工厂培育计划企 业8家，基本完成全县包装印刷、涂装等重点行业领域25家 企业原辅料低VOCs源头替代整改验收。 （四）务实举措、优化服务，始终聚焦社会发展更有 温度、有质感，在紧日子下办好普惠民生。 1.优布局、扩供给，加快社会公共服务保障体系建 设。研究确定2023年全县社会事业发展工作意见，统筹部 署全年92项具体目标任务，重点推动43个社会事业项目建 设，上半年累计完成投资XX亿元、快于序时11.9个百分 点。修订完善《如东县2023年社会事业发展引导资金申报 指南》，引导、撬动全社会对社会事业的投入。标准化推 进“一镇一公立”医院全覆盖、教育“双减”、全民参保 等基本公共服务，“一老一小”服务体系加快完善。持续 推进富民增收“五大行动计划”，清单化落实年度重点工 作任务，指导苴镇街道梳理申报革命老区相对薄弱乡镇振 兴发展重点项目，参与做好富民增收“十四五”中期评 估。农村公共基础设施管护体制改革相关做法获国家、省 相关媒体宣传推广。积极应对常住人口城镇化率增速放 缓、养老托育发展不平衡不充分等民生热点问题，组织申 报2023年度经济与社会发展应用研究课题6篇、其中重点课 题1篇，谋划编制《关于加快推进以县城为重要载体的新型 城镇化建设实施方案（初稿）》和三年重点项目清单，预 计全年常住人口城镇化率达61%。 2.实调查、细调整，统筹价格、收费、成本平稳平 衡。印发《如东县2023年价格调控目标责任制的实施意 见》，定期分析全县重要民生商品供需平衡情况；平稳实 施“镇镇通”居民天然气价格核定、巡游出租汽车运价改 革、蒸汽及蒸汽中高压销售价格调整，严格履行定价听 证、座谈、会商程序。对7家环保信用评价“黑色等级”企 业实行差别水价政策，指导各供水单位抓好水价等相关政 策的落实。以支持刚性和改善性购房需求为导向，调整全 县商品房价格备案指导工作细则，实行商品房价格告知式 备案和指导性备案，引导房地产市场平稳健康发展。动态 调整全县政府定价的经营服务性收费目录清单，加强教 育、停车、物业等重要民生领域收费监管，下发普通高中 代收费标准，完成县人民医院2022年度停车服务收费成本 调查并核定停车收费标准，抓实物业服务收费行政指导工 作，认真开展转供电环节收费问题整改“回头看”，做好 政策宣传和现场督查，全面启动我县规范转供电收费问题 排查整改工作，建立健全转供电收费管理分级负责长效机 制。加强全县17个农本调查点业务指导和种植业生产调查 研究，开展LNG气化服务成本调查。依法开展价格认 定，上半年办理涉监、涉案、涉税等各类财产价格认定业 务232件、认定金额XX亿元。 3.明举措、谋创新，擦亮营商环境“如来如愿”品 牌。制定出台《如东县2023深化“营商环境提升年”活动 实施方案》和“如来如愿”如东营商环境优化提升举措 新66条，梳理谋划典型创新预申报案例8个。建立市场准入 壁垒排查清理长效机制，落实“一月一排查”要求，对排 查到的典型案例进行通报和督察督办，切实推进我县服务 建设全国统一大市场任务落实。上半年累计开展各类诚信 宣传活动13次；归集各类信用信息数据XX万余条，其中双 公示数据2万余条，及时率超过98.9%；运用“双线四 步”信用修复机制修复企业78家。化解县属企业改革遗留 信访问题4起。成功举办第六届如东企业“金牛奖”颁奖典 礼，表彰2022年度优秀企业29家、先进个人51名。先后开 展政企畅聊“早餐会”、“政银企担”现场融资对接等活 动10余场，新增融资授信6亿、惠及企业264家，参与协调 河口镇3家企业到期贷款及逾期贷款问题处置工作，阻止企 业金融风险外溢。我县成功入选全国2022城市营商环境创 新县（市）。 （五）昼警夕惕、唯实唯勤，更好统筹发展和安全同 谋划、同部署，在紧要求下守住权责底线。 1.着力保障粮食和物资储备安全。围绕全面实现储备 粮管理“两分离、四分开”改革目标，注册成立如东县东 粮储备粮管理有限公司，完成县级储备粮三家经营性公司 集并改革。印发实施《如东县政策性粮油库存检查实施方 案》，扎实开展粮食流通县级普查、省级交叉抽查，联合 市管局创新开展政策性粮食“双随机、一公开”检查，规 范粮食流通秩序。2017-2019年间“中国好粮油行动示范县 项目”“粮食产后服务中心项目”通过市竣工验收。上半 年全县粮食行业“两个安全”工作平稳有序，共检查发现 问题隐患78条，已全部整改到位；4家国有粮食企业修编更 新应急预案及“一图两单三卡”内容。 2.着力保障能源安全。全县能源总装机突破600万千 瓦，能源发电项目运行总体安全稳定，以风电为主的新能 源发电项目为电网输送清洁电力突破70亿千瓦时，约占全 县全社会用电总量的160%以上，实现绿电净输出。充分发 挥风电产业优势，实时跟踪江苏省“十四五”海上风电规 划的报批进程，鼓励我县风电企业组织联合体参加江苏省 海上风电竞配工作，积极争取远海深水风电项目纳入国家 示范。会同供电公司编制《如东县2023年电力负荷管理方 案》，召开全县迎峰度夏电力保供工作部署会议，科学精 准实施电力负荷管理，尽最大能力保障工业生产用电基本 需求。压紧压实电力及油气输送管道、海上风电运维相 关企业安全生产主体责任，制定出台《2023年如东海上风 电运维安全管理提升年活动方案》，累计排查电力企业一 般隐患81项、2家长输管道企业一般隐患10项，全部整改到 位。 3.着力保障产业链供应链安全。制定《如东 县2023年“产业链”发展工作要点》，聚焦构 建“3+4+2”现代产业体系，促进各产业链挂钩部门和镇区 产业链工作有机衔接，切实推动产业基础高级化和产业链 现代化，助推更多优质企业向产业链中高端跃升。做好行 业管理工作，持续推进化工产业安全环保整治提升，洋口 化学工业园顺利通过省政府化工园区复核认定；北渔人 和、晨曦米业、喜丰农业等3家企业获“长三角名优食 品”称号；组织服装行业参加南通市服装创意大赛，获评 金奖作品1件、银奖3件、铜奖和优秀奖各1件；船舶修造行 业累计排查一般隐患108项，全部整改到位。 （六）深学深悟、笃信笃行，深入践行“双聚双 高”担重任、扛重责，在“四敢”精神中加强组织建设。 1.以高水平理论指导发展。制定并落实《县发改 委2023年党组中心组专题学习计划》，上半年开展中心组 集中学习6次、专题研讨4次。深化党员冬训“三三三”工 程，组织机关全体人员参加县委宣讲团“扎实推动共同富 裕”党的二十大精神专题授课，举办“学习二十大、奋进 新征程”学习强国线下赛学等活动，通过四学联动，持续 掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的