市住房和城乡建设局重大事故隐 患专项排查整治2023行动实施方案   为贯彻落实《全市重大事故隐患专项排查整治2023行 动实施方案》（常安委发〔2023）5号)文件要求，从即日起 在全市公用事业领域领域开展重大事故隐患专项排查整治 行动，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重 要论述，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为 主，严格落实安全生产“十五条”硬措施，紧密结合安全 生产翻身仗要求，深入开展重大事故隐患专项排查整 治，推动安全生产治理模式向事前预防转型。 二、工作目标 通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底 数，企业自查自改重大隐患积极性明显提高，企业主要负 责人严格履行安全生产法定职责意识明显增强；对照“ 三 个必须”强化安全监管、聚焦重大事故隐患和第一责任人 的精准严格执法水平显著提升；统筹发展和安全的能力进 一步增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取 得明显成效，全力确保实现“ 三坚决两确保”任务目 标，坚决打好安全生产翻身仗。 三、工作重点与主要任务 公用事业领域重大事故隐患专项排查整治主要是供 水、燃气、污水处理、排水等，聚焦可能导致群死群伤的 非法违规行为、设施设备故障等重大事故隐患，加大排查 整治力度。主要工作任务如下： （一）始终激活底线工作“五全一常态”机制。对照 《住建局安全生产工作“五全一常态”机制实施细 则》（常建发〔2023〕25号）文件要求认真履行职责，落 实安全防范措施，不断提升各类安全风险的防范水平。 （二）严格执行排查整治标准。要严格落实重大事故 隐患判定标准，每月将排查的重大隐患清单按时报送至局 公用事业股。 （三）排查内容。 1.供水安全 饮用水水源地保护制度，建设项目的管理程序及相关 档案，地方供水水质监督检查报告和结果通报等材料，供 水企业的水质检测制度，水厂质量控制制度建立及落实情 况，水量计量和药剂计量投加装置，净水材料和药剂索证 和验收制度及许可证和批次检测报告，水厂制定的供水设 施和设备日常保养、定期维护和大修理三级维护检修制 度，供水设施和设备台账，水厂制定的安全生产相关制 度，对在岗员工安全生产操作技能，门卫制度，检查水厂 安防监控重点部位，供水管网档案，管网运行数据采集、 调度系统的运行情况，管网压力点的测压记录，管网维护 管理制度，清洗、检测、维护等记录，企业应急预案及演 练记录，应急队伍、设施设备和物资储备情况。 2.城镇燃气安全 城镇燃气用气安全。聚焦人员密集场所安全用气、燃 气管线占压等突出问题排查整治。检查企业是否按照国家 标准制定动火、进入受限空间、停复气等特殊作业管理制 度并有效执行。检查严格执行设施设备巡检制度情况, 是否 及时发现、处置燃气设施设备安全风险隐患。餐饮等行业 生产经营单位燃气泄漏报警装置安装是否做到100%全覆 盖。 规章制度落实情况。企业是否建立健全安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制等安全管理制度，以及 建立隐患排查整治台账，实行闭环管理情况。企业是否落 实国家关键岗位持证上岗要求，做好新招录、转岗员工从 业资格取证和企业“三级”安全教育情况。 瓶装液化气安全。督促瓶装液化石油气企业建立完善 可溯源智能钢瓶管理制度，规范用户合同管理、配送及入 户安检等关键环节，有效提升瓶装液化石油气行业安全运 行水平。 3、污水处理安全  污水处理厂应至少配备 1 个及以上专职或兼职安全 员；有健全的安全管理机构、安全规章制度和操作规程、 安全生产责任制度；岗位人员有必要的安全保护措施；有 毒、有害场所应配备安全防护设施；吊装设备、压力容器 等应有检测合格标识；有限空间作业需配备通风设施及检 测仪表，并按要求操作；消防设施配备到位，并定期检 查、更新；采用氯消毒时应配置报警仪、漏氯吸收装 置、漏氯检测仪及漏氯检测报警设施，且能保证联动运 行；应根据实际情况制定应急预案，包括：触电应急预 案、有毒 、有害气体中毒应急预案、防汛应急预案、氯气 泄漏应急预案、消防应急预案等，且应每年进行一次补 充、修改和完善；应配备双电源或满足基本运行的应急电 源；当进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超 标，或者发生影响污水处理设施安全运行的突发情况 时，污水处理厂应当立即采取应急处理措施，并报住建 局和生态环境部门；每年应至少进行 1 次应急预案的演 练；应定