市委书记在年前重点工作调度会上的讲话 同志们： 今天，我们召开年前重点工作调度会，主要是部署当 前重点工作，确保今年工作收好尾、明年工作开好局。刚 才，市国资委、市财政局、市税务局分别汇报了全市国企 改革发展、地方化债、税务工作情况，各县区汇报了今年 的工作成效。总的来说，大家总结工作实事求是，下一步 打算切实可行。在座各位领导讲了很好的意见，我都赞 同，请大家抓好落实。下面，我再强调几个方面的意见。 一、关于国企改革。一要坚持党的领导。把坚持党的 领导、加强党的建设贯穿国有企业市场化改革全过程。坚 持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争 需要的选人用人机制，把国有企业领导人员队伍建好、用 好、管好。二要突出市场导向。把市场化作为改革主轴、 方向和路径，遵循市场经济规律和企业发展规律，进一步 深化企业运行机制改革，提升企业经济效益和市场竞争 力，提高国有资产保值增值能力。三要分类有序推进。统 筹谋划和重点突破相结合，突出问题导向，坚持分类推 进，把握好改革的次序、节奏和力度。要重点关注几个问 题，比如三项制度改革的问题、企业领导班子建设的问 题、企业战略重组和业务板块归集的问题，要明确指导性 意见和阶段性的目标，持续推进。四要严防债务风险。坚 持市区统筹的原则，统筹资源调配、统筹信用维护、统筹 资金使用，在有效防范风险的基础上，妥善处理好解决历 史问题与促进发展的关系，实现在化债中谋发展、在发 展中促化债。 二、关于化债工作。一要提高思想认识。要树立正确 政绩观、责任观，县区党委政府要主动担当化债责任。要 自觉遵循经济规律和市场规律谋发展、搞建设，坚决杜绝 依靠过度举债稳增长的思维定势、路径依赖、行为习 惯。二要紧盯目标任务。全域各县区债务风险均不能上 升，高风险地区数量要减少，上级确定的化债任务要完 成，高额成本降下来、到期风险能缓释、化债计划能落 实，这些硬任务和目标都必须落实到位。三要突出精准施 策。严格落实化债方案，增收节支、降本提效，积极偿还 隐性债务，减轻未来偿债压力。采取多种债务风险缓释措 施，加强与金融机构衔接，争取支持。四要转变发展方 式。牢固树立正确的政绩观、发展观，坚决不能走违规举 债铺摊子、搞建设的老路，不能以企业债务形式新增隐性 债务。 三、关于税收工作。一要紧盯税收目标。今年的税收 任务是在综合研判全市经济发展状况以及近年税收工作实 际困难上实事求是作出的。