关于增强党组织政治功 能组织功能的调研与思考 党组织的政治功能和组织功能是马克思主义建党学说揭示 的科学真理，也是中国共产党百年奋斗的制胜秘诀。习近平总 书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功 能”作出新的全面部署，明确指出：严密的组织体系是党的优 势所在、力量所在。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之 年，我们应当认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能，深入推进新 时代党的建设新的伟大工程，为全面建成社会主义现代化强国 提供坚强保障。 一、充分认识增强机关基层党组织政治功能和组织功能的 重要意义 毛泽东同志指出：一个政党要引导革命到胜利，必须依靠 自己政治路线的正确和组织上的巩固。增强机关基层党组织政 治功能和组织功能，充分发挥党组织的政治优势和组织优 势，对于组织凝聚广大人民群众奋进新征程、建功新时代具有 重要意义。 （一）增强机关党组织政治功能和组织功能，是贯彻落实 党的二十大精神的重要保障。党的二十大深入分析国际国内形 势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战，分别提出未来 五年、到2035年以及到本世纪中叶我国发展的战略目标和战略 任务，从“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”等十 二个方面，对各领域各方面工作作出重要部署。全面贯彻落实 党的二十大精神，实现新时代新征程党的使命任务，迫切需要 增强党组织政治功能和组织功能，教育引导机关党员干部用习 近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把思想和行动统一 到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现二十大确定 的目标任务上来，推动党中央决策部署和习近平总书记重要讲 话重要指示批示落实落地、见行见效。 （二）增强机关党组织政治功能和组织功能，是全面建设 现代化强市的有效途径。今后五年是我市实现高质量发展的重 要战略机遇期，市委、市政府提出，聚焦建设对外开放桥头 堡、枢纽经济新高地，全力推进豫商经济技术开发区建设，致 力打造“七个强市”，深入实施“七大行动”。要推动现代化 强市建设提质提速提效，必须依靠强大的政治功能和组织功 能，充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性，围绕市委 经济工作会议、《政府工作报告》明确的目标任务，以“七个 高质量”工作举措扎实推动经济社会发展，确保年度目标如期 实现。必须大兴调查研究狠抓作风建设，深入查找党组织政治 优势、组织优势发挥的制约因素，引导机关党员干部履责担 当、积极作为，立足我市发展实际，加快推动产业升级、科技 创新、乡村振兴、民生改善等，以组织体系的优势助推现代化 强市建设。 （三）增强机关党组织政治功能和组织功能，是加强基层 党组织建设的必然要求。党的二十大报告提出：“坚持大抓基 层的鲜明导向”。基层党组织是党执政的根基，是党的全部工 作和战斗力的基础，增强基层党组织政治功能和组织功能，有 利于把党的领导落实到基层，形成上下贯通、执行有力的组织 体系，织密联系服务群众的重要纽带，畅通贯彻落实党中央决 策部署的“最后一公里”；有利于破解党组织政治功能和组织 功能弱化的问题，发扬担当精神，增强斗争本领，从根源上破 除形式主义、官僚主义，以实干担当的状态推动党建高质量发 展；有利于提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，健全 和落实基层治理领导体制和工作机制，更加有效发挥在凝心聚 力、推动发展、服务群众中的战斗堡垒作用。 （四）增强机关党组织政治功能和组织功能，是提升新时 代党员干部素质能力的重要手段。面对世界百年未有之大变 局，前进道路上不可避免会遇到各种艰难险阻，唯有不断锤炼 政治品格、砥砺能力本领，科学应对重大挑战、抵御重大风 险，才能确保党的事业薪火相传。机关基层党组织担负着教 育、管理、监督党员干部的重要职责，增强党组织政治功能和 组织功能，能够利用主题教育、调查实践等载体，有针对性地 引导党员干部加强政治理论学习、政策法纪学习，加快知识更 新、优化知识结构、补齐能力短板；能够提高党员教育管理工 作质效，注重从政治过硬的青年和工人、农民、知识分子中发 展党员，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起 来，让组织体系的经络气血更加畅通、肌体活力更加健康；能 够通过党内政治生活，使党员干部经常接受政治体检、打扫政 治灰尘，增强政治免疫力，始终保持党员队伍的先进性和纯洁 性。 二、准确把握增强机关基层党组织政治功能和组织功能的 瓶颈制约 政治功能是党组织的基本功能，组织功能服务于政治功 能，是发挥基层党组织政治功能的基础和保证，二者相辅相 成、内在统一。但是，在党的建设过程中，部分基层党组织在 增强政治功能和组织功能等方面还存在一些问题和不足，严重 影响党组织作用的有效发挥。 一是政治功能弱化。个别基层党组织不重视加强党员干部 的思想政治教育，沿用传统方式指导实践、推动工作、解决问 题，对党员思想和工作中的问题和困难没有及时给予关注关 心，没有充分激发党员干部的干事创业活力。 二是组织建设淡化。个别机关单位存在基层组织建设不健 全的问题，党支部的组成人员不稳定，内部人事变动调整以 后，不能及时充实党务工作力量，在发挥党的引领作用时缺少 载体和保障，落实党的领导时存在“梗阻”现象。 三是工作方式固化。部分基层党组织习惯于依赖上级指 令，党建工作方式不具有针对性和实效性，缺少与日常工作密 切结合、具有行业特点的创新性思路和举措，增强党组织政治 功能和组织功能的成效不明显，与新时代党的建设总要求还有 很大差距。 三、关于增强机关基层党组织政治功能和组织功能的实现 途径思考 党的力量来自组织。党的二十大报告强调：“把基层党组 织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。机关基层党 组织应当按照二十大部署要求，深入开展学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想主题教育，着力增强党组织政治功能 和组织功能，为推进党和国家事业发展提供坚强的政治保障和 组织保障。 （一）加强政治建设，全面增强党的政治领导力。党的政 治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。增强党 的政治领导力，必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务。 党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革，最根本的在于形成和确立了习近平总书记党中央的核 心、全党的核心地位，坚持了党中央权威和集中统一领导。我 们应当深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识“两个 维护”的极端重要性，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强 党的政治领导力，必须严守党的政治纪律和政治规矩。党面临 的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先 进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，要有效解决党内存在 的政治问题，必须严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政 治文化，认真执行“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民 主评议党员等制度，推动党的组织生活经常化、规范化、制度 化，确保党永葆生命力和强大战斗力。增强党的政治领导 力，必须统筹推进党组织的政治领导。认真贯彻新时代党的组 织路线，不断强化政治属性和政治功能，下大气力解决软弱涣 散问题，把机关基层党组织建设成为领导基层治理、推动经济 发展的坚强战斗堡垒。引导基层党员干部坚定政治信仰、把准 政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，共同担负