在全市民政系统岁末年初 安全稳定工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市民政系统岁末年初安全稳定工作会 议，主要目的是：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产一 系列重要指示批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议 决策部署，全面落实全市今冬明春消防安全防范工作动员部署 会议和全市冬季传染病防控工作专题会议工作安排，进一步加 强岁末年初全市民政领域安全稳定工作，切实压实民政各级安 全责任，严查密防各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发 生，全力维护人民群众生命财产安全。我强调三个方面的问 题。 第一，要紧盯“一个目标”，充分认清当前安全工作严峻 形势 年初，我们提出了“安全零事故、人员零伤亡、到市进京 零发生”的工作目标，通过全市民政系统近一年的共同努 力，各级安全责任进一步压实、安全措施进一步完善、安全基 础进一步夯实，整体安全形势趋稳向好，愈发接近目标实现。 但近期，市内外一些地方接连发生安全生产事故，有的还造成 重大人员伤亡，教训十分深刻，为我们敲响了警钟。从全国 看，四季度历来是安全生产事故多发期，近5年有1/3重特大事 故发生在第四季度，11月份以来，受冬季气候特征和年终岁尾 生产经营活动提速影响，诱发事故的不利因素逐步增多，多地 事故频发多发。【11月16日，山西省吕梁市离石区永聚煤矿联 建楼发生重大火灾事故，导致26人死亡、38人受 伤；11月20日，黑龙江大庆市一平房突发火灾，造成7人死 亡；11月20日，江苏无锡一纺织科技有限公司发生火灾，共造 成7人死亡；11月24日，武威市民勤县发生一起交通事故，造 成8人死亡、3人受伤；11月24日，山西省安泽县一物流公司发 生一起施工事故，造成7人遇难】。从全市看，今年以来，全市 共发生火灾1.5万余起、亡59人、伤66人，其中，医养机构发生 火灾23起；近半月，全市发生住宅火灾258起，其中，因烘烤不 慎引发的火灾22起，环比上升69%，上升势头迅猛。从民政 看，一些重大安全风险尚未消除。民政服务机构安全建设欠账 较多、安全基础不够牢靠的现状还没有得到根本扭转，消防建 设不达标、安全管理制度落实不严、安全管理队伍能力有欠 缺、风险隐患整治不彻底等痼症顽疾依然存在。各区县民政部 门、直属各单位一定要把思想和行动统一到党中央、国务院决 策部署上来，深刻汲取事故教训，深入反思差距不足，敢于直 面问题，拿出过硬措施，以“时时放心不下”的责任感，统筹 好安全与发展，在抓紧完成年度各项工作任务的同时，针对岁 末年初事故易发多发的特点，聚焦重难点问题解决，集中精力 守住安全底线，切实做到守土知责、守土担责、守土尽责，确 保全市民政领域的安全稳定，全力实现年度安全工作目标，以 实际行动做到“两个维护”。 第二，要突出“六项任务”，全力推动重点工作落实落地 各区县民政部门、直属各单位要以民政服务机构特别 是“一老一小”机构、殡葬服务机构为重点，认真梳理年度各 专项行动及重点任务，按照既有部署安排，打表推进，及时查 漏补缺，确保年度重点任务圆满完成，取得实效。主要有六项 重点任务。 一是推进重大事故隐患专项排查整治。此项行动目前已进 入总结提高阶段，各区县民政部门、直属各单位要抓紧做好收 尾工作，同步对照《民政服务机构重大风险隐患重点检查事 项》以及民政部办公厅最近印发的《养老机构重大事故隐患判 定标准》，边查漏补缺边总结提高，重点确保此次国务院安全 生产考核巡查中指出的2个问题以及市应急局通报的29个重大事 故隐患和市消防救援总队通报的7个重大火灾隐患得到有效整 治，形成工作闭环。 二是推进火灾防控“除险清患”。要按照市安委办《关于 深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训 扎实开展主题教育火灾防控“除险清患”专项整治“回头 看”的通知》要求，以及市局11月30日印发的《全市民政系统 今冬明春消防安全防范工作方案》工作安排，打表推进各项任 务落实。主要解决好三个方面的问题：一要解决好消防审验不 过关的问题。前期，住房城乡建设部门向我局共享了138家未能 通过消防审验但投入使用养老服务机构名单。养老服务处以及 相关区县民政部门要深入分析这些机构的具体情况，按照分级 分类的原则，主动协调住房城乡建设、消防救援部门提出解决 方案，形成情况报告，争取区县党委政府集中研究处置。二要 解决好消防建设达标的问题。各区县民政部门要在全面排查的 基础上，形成民政服务机构消防建设达标“红黑清单”。对消 防不达标的民政服务机构，区分机构类型和问题轻重，拿出整 改时间表，分时分批逐一加以解决；对已有的消防达标示范单 位，要充分发挥其示范引领作用，推广经验做法，争取再带动 一批达标机构，全面提升民政服务机构消防建设水平。三要解 决好消防管理不规范的问题。针对民政服务机构违规存放易燃 易爆危险品、建筑材料不达标、用电用气设施设备管理不严、 队伍建设滞后等风