在2023年县委教育工作领导 小组第五次全体会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开县委教育工作领导小组第五次全体会 议，主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要 论述和全省全州教育发展大会精神，分析全县教育体育工作中 存在的困难和问题，安排当前和今后一段时期要抓好的几项重 点工作，推进全县教育体育工作高质量跨越式发展，更好地办 好人民满意的教育。 刚才，我们书面传达学习了习近平总书记在中共中央政治 局第五次集体学习、习近平致信全国优秀教师代表座谈会和全 省、全州教育发展大会会议精神，听取了县委教育工作领导小 组秘书组关于《县委教育工作领导小组成员单位调整方案（送 审稿）》等3个文件的起草情况汇报，与会同志充分发表了意 见，讲得都很好。这几个文件是对标省州要求和结合我县具体 实际制定的，符合县委进一步加强对教育工作领导的有关要 求，总体比较成熟，原则通过这三个文件，会后请分管同志牵 头，领导小组秘书组具体负责，按照今天会议讨论意见进一步 修改完善，按程序送审后以县委教育工作领导小组的文件尽快 印发施行。我们还专题听取了县委教育工作领导小组秘书组关 于全县义务教育控辍保学工作情况汇报。过去一年来，县委、 县人民政府高度重视教育工作，成立教育提质增效工作专 班，多次对普通高中教育提质增效、教学质量综合绩效考核等 进行专题研究，在县财政十分困难的情况下，从项目、资金等 方面加大对教育的投入、倾斜和支持。通过教育体育系统和全 县各级各有关部门的共同努力，党对教育工作的全面领导和党 的建设得到新加强，立德树人迈出新步伐，教育公平有了新进 展，教育保障实现新突破，教育质量得到新提升，一中高考一 本上线人数、生源数量和质量创近年来最好水平，人民群众对 教育的满意度较往年有所提升。这些成绩的取得，体现着县 委、政府对教育工作的关心和重视，凝聚着全县各级各部门和 广大教育工作者的心血与汗水，县委对大家的工作总体是满意 的。 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实 施“十四五”规划承上启下的关键一年，办好人民满意的教 育，对于加快建设高质量教育体系意义重大。但对标全县教育 事业发展目标和人民群众的期盼，我们的工作仍然有很多的短 板和弱项。一是优质教育资源供给不足。县城区公办学前教育 资源严重不足，2所公办幼儿园，每年只能招生200人左右的幼 儿，而县城区每年的入幼儿园的人数在1000人左右，有五分之 四的幼儿只能到民办幼儿园就读，“入公办园难、入民办园 贵”的问题，成了困扰大多数年轻父母们的烦心事，现有的城 区公办学前教育资源远远不能满足人民群众的就学需求。随着 经济社会快速发展和城镇化水平不断提升，越来越多的农村劳 动力进城就业，加之二胎政策效应今年首次集中显现，县城就 读一年级的幼儿数量较去年净增480多人，县城小学学位也严重 不足，县城区域内龙小、北小、东小和思源小学部已经达到容 纳的极限，生均占地面积、运动场、绿化、教学用房等严重不 达标，离义务教育优质均衡发展的要求相距甚远。山区中小学 普遍面临生源逐年减少的情况，中学和山区多数乡镇初中教学 资源闲置、兜底招生，几个乡镇初级中学学生人数已经下降 到200人以下，学校办学陷入举步为艰的境地。二是教育教学质 量不均衡。在9月4日全州教育发展大会上，州委书记指出，我 州教育有高原无高峰，我县目前的情况是既无高原更无高峰。 学前教育办园条件、办园质量不均衡，城区和山区乡镇幼儿园 的保育保教水平差距较大，城区幼儿园今年晋升省一级一等幼 儿园还有一些短板和差距；初中和小学阶段毕业班成绩虽然位 列全州中上水平，但非毕业班成绩排名靠后，整体基础不牢 固，民族中学在县内一枝独秀，广大家长和学生趋之如骛，但 多数山区初级中学的教学质量较差；一中今年高考虽然有较大 提升，但与周边县市相比仍然有较大差距；职业教育缺乏实训 设备和“双师型”教师，特色优势专业不明显，市场竞争力不 强，产教结合不紧密，对家长和学生的吸引力不强。三是教师 队伍建设仍需加强。教师队伍整体素质与教育改革发展要求还 不相适应，名校长、名教师数量不足，中小学校学科教师结构 不合理问题依然存在，城区几所学校的教师普遍年龄偏大；少 数学校师德师风建设有差距，教师酒驾醉驾等违纪违规现象依 然存在；部分教师责任感、紧迫感不强，教学理念落后，纪律 松懈，极少数教师存在“躺平”现象。四是校园安全工作形势 依然严峻。部分学校安全管理和学生安全防范宣传教育不到 位，有效防范溺水、高坠、交通事故、心理健康等安全措施上 还有差距，校内外安全隐患整改消除不到位，安全事故仍有发 生。五是控辍保学工作没有引起足够重视。从刚才局长汇报的 情况来看，我县义务教育阶段疑似辍学的学生群体大、问题 多、风险高，这也说明各乡镇、教育主管部门和学校抓控辍保 学工作责任压得不实，“双线”（政府一条线、教育部门一条 线）“四级”（县、乡、村、组）“六长”（县长、乡镇长、 教育局长、校长、村长、家长）工作责任要求没有真正落实到 位，相当数量的学生长期辍学，缺乏学校和家长的有效监 管，甚至有极少数学生在校外违法犯罪和在娱乐场所打工等情 形，存在极大的安全隐患，经不起上级检验。以上这些问 题，我们务必要引起高度重视，采取措施切实加以解决。 下面，就做好当前和今后一个时期的教育工作，我强调5点 意见。 第一，要深刻学习领悟习近平总书记关于教育的重要论 述，增强做好教育工作的责任感和紧迫感。党的十八大以 来，习近平总书记相继在全国高校思想政治工作会议、全国教 育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上发表重要讲话，在 参加全国政协联组会、考察学校、给师生回信工作中作出重要 指示，将教育视为党之大计、国之大计，提出一系列教育新理 念新观点新举措，系统回答了事关教育工作的根本性、方向性 问题，形成了习近平总书记关于教育的重要论述。二十大报告 从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高 度，对“办好人民满意的教育”作出专门部署，凸显了教育的 基础性、先导性、全局性地位，彰显了以人民为中心发展教育 的价值追求，为推动教育改革发展指明了方向。我们要把学习 贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、学习宣传贯彻习近平 总书记重要贺信精神作为重要政治任务，与深入开展学习贯彻 习近平新时代中国特色特色社会主义思想主题教育结合起 来，与学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神结合起 来，一体学习体会、一体贯彻落实，牢记习近平总书记嘱 托，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，不断把学习成效 转化为奋力推动新时代教育事业新发展，推动全县经济社会高 质量跨越式发展的强大动力。 第二，要全面加强党对教育工作的领导，为教育事业发展 提供坚强保障。习近平总书记强调：“加强党的领导是做好教 育工作的根本保