公文写作的4种常见问题分析（附案例） 公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，逻辑严密、表述 准确是最基本的要求。如果这方面出了差错，不仅会影响党政机关形象，甚至会影 响工作大局。我们结合公文审核实践，梳理归纳了几种常见问题，与大家交流。 一、表述混乱 案例 一篇关于保居民就业的方案在前文中提出：“2020年1月1日至12月31日，对 各类生产经营主体新增吸纳本县区劳动力且稳定就业半年以上、1年以上的，分别按 照1000元/人、2000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。”后文中又提 出：“2020年1月1日至12月31日，对带动贫困劳动力和易致贫边缘人口就 业50人以上且稳定就业半年以上、1年以上的扶贫车间，分别给予20万元和40万元 一次性奖补。” 又如，一篇关于本地区全面工作情况报告的成效部分写：“地方生态保护法规体 系、责任体系、监管体系等制度措施和长效机制进一步健全。”而存在问题中又 写：“生态环境保护治理成果还不够稳固，特别是生态保护法规体系、责任体系、监 管体系等长效机制还不健全。” 剖析 上面两个例子，都存在前后重复和矛盾的问题。第一个例子中，前后规定有交 叉重复，各类生产经营主体中包括扶贫车间，新增吸纳的劳动力中也很可能有贫困 劳动力和易致贫边缘人口。在享受就业奖补政策时，有可能出现重复享受的情 况，容易引发新的问题，应当对扶贫车间不重复享受政策进行明确，增强可操作 性。 第二个例子中，工作成效与存在问题前后矛盾，如果在向上级机关的报告中犯 此错误，将会造成很不好的影响。出现这类问题的原因，一方面是不同人员分块起 草文稿时提前沟通不够，而统稿人员又疏忽大意造成；另一方面也与公文起草人员 的敬业精神、工作态度有关。因此，文稿起草人员要杜绝东拼西凑、生搬硬套等做 法，增强敬业精神，保持敬畏之心，以慎之又慎、细之又细的态度履职尽责。 二、叠床架屋 案例 一篇关于促进就业工作的意见共有五级标题，分别为：“一、促进经济发展拉动 就业；（一）扶持创新创业带动就业；1.优化营