2020年0822公务员多省联 考《申论》题（重庆一卷） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时 限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 “我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”是的，我们都是 追梦人。追梦，我们收获满满；追梦，我们希望满满。 正如习近平总书记所说，中国人民具有伟大梦想精神。改 革开放40多年的征程，就是一个追梦之旅。改革开放之初，我 们党以非凡的胆略、坚定的自信设计了用70多年、分三步走基 本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。改革开放40多年的追梦路 上，我们咬定青山不放松，风雨无阻朝着这个伟大目标前进。 从站起来、富起来到强起来，这是奋斗的力量，也是梦想 的力量。 党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了从 全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义 现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦 的最强音。 但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈进愈 难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”。在这样的关键时 刻，我们要心怀梦想、奋勇拼搏，一步一个脚印，一棒接着一 棒，在新时代创造中华民族新的更大奇迹！ 梦想是拼出来的，奇迹是干出来的。改革开放40多年来的 辉煌成就背后，是40多年的不懈努力。未来中国梦的实现，同 样需要汗水的浇灌。没有人能随随便便成功。改革开放40多年 的历程告诉我们：伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实 干。梦想是激发活力的源泉，只要有梦想，就会有力量。只要 有梦想，则时光不弃，未来可期。 材料2 BD药业是一家在全球肿瘤药物领域拥有多项核心自主知识 产权的高科技公司。说起BD药业的故事和梦想，公司董事长兼 首席执行官丁先生有很多的感慨。 2002年，借着国家政策鼓励留学人员回国创新创业的东 风，留洋十年的丁先生背起行囊，与几位合伙人一道回国创 业。就在第二年，BD药业成立，开始追逐“做创新药”的大梦 想。有人说，丁先生身上有不少光环，比如国外著名大学的医 学博士、执业医师等，回国创业就意味着放弃了优越的生活条 件、高额的薪水，白手起家，这个抉择很需要勇气。而在丁先 生看来，这个选择顺理成章。“像我们这些知识分子，大多数还 是有故土情结的，总是梦想着科技兴国。”除了游子的思乡情 结，还有一点对丁先生来说非常重要——“国家鼓励海归创新创 业，在国内可以做到在国外做不到的事”。他说，在国外，科学 家只能做药物研发的其中某一段的研发，很少有几个科学家合 作完成一个新药所有的研究，并将其产业化，只有在中国有这 种机会。 与很多企业选择做仿制药不同，BD药业一开始就立志做新 药，要在全球药业竞争中拥有完全知识产权。虽然面临各种技 术难题、资金链断裂等“生死劫”，但有志者，事竟成，在相关 部门的支持下，BD药业克服了重重困难，最终取得了成功。他 们研制的抗癌药获得国家颁发的新药证书，成为我国首个具有 完全自主知识产权的同类抗癌新药。该药还被列入国际权威机 构发布的新药研发年度报告，成为第一个获得国际机构认可的 中国创制新药。 2016年1月8日对于丁先生来说很特别，也很难忘。这一天 他作为BD药业相关项目的第一完成人，在2015年度国家科学技 术奖励大会上捧起了光荣的奖杯。“这是奋斗者的奖杯，这个奖 杯上不仅有我的名字，还有我们团队的名字，其实更应该有国 家的名字。”当时，在深冬北京的暖阳中，丁先生郑重地一手拿 着大红证书，一手举起奖杯，站在北京人民大会堂前拍了一张 照片。这是国家对BD药业创新能力的巨大肯定。 “拥有自主创新，才能拥有话语权。”丁先生常说，“要真正 把中国的医药产业发展起来，得把中国人用药的话语权掌握在 自己手里。” 近年来，BD药业飞速发展，其源源不绝的动力就来自“创 新”二字。自主研发是BD药业的看家本领，丁先生表示，今年 截至目前创新研发投入已经超过10亿元。“我们正不断加强自主 研发这一块。有自主研发做保障，我们就有底气开拓市场和开 展合作。”BD药业把眼光投向全球，通过与国际知名医药企业 合作，及时掌握国际市场信息，在全球的抗肿瘤药物市场中奋 勇开拓。 如今，丁先生又种下了一颗新的梦想种子——以BD药业为 基础，打造一座“医药梦工场”，搭建更大的创新平台，为医药 产业的快速发展打造新引擎。丁先生说，这是一个为科学家、 创业者造梦圆梦的项目，目标是打造一个具有国际先进水准的 生物医药专业众创空间。未来，这里也将集聚一批医药领域的 创业者。 研制新药去拯救病患，搭建创新平台去服务全行业。丁先 生说，这些都是出自一个企业家的担当，“我们脑子里想的更多 的是新药研发，以及企业的未来发展。”作为过来人，丁先生还 想告诉创业者的是，企业家要有企业家的担当，企业家既要有 仰望星空的格局与胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志。“就拿 我们医药行业来说，与一般的制造业不同的是，医药行业一方 面与老百姓的身体健康密切相关，另一方面新产品的研发时间 长、投入大、失败的风险高，要成功很难。”经历了风风雨 雨，丁先生一直坚持“做老百姓吃得起的好药”，还对符合相关 条件的患者进行免费赠药，赠药数量甚至超过了销售数量，这 就是一位企业家的社会责任心。胸怀远方，迎接岁月的磨 砺，才有了如今的BD药业。 材料3 一身时尚的服装，坐在一辆新买的小汽车中，车中音响里 播放着快节奏的流行歌曲，这一切都使得小王和十多年前刚从 乡下老家来时判若两人。在S市这座大城市坚持了十多年后，快 递员小王觉得自己离这个流光溢彩的大都市越来越近了，这个 城市对他来说也不再那么陌生和疏离。他离梦想更进了一 步，在这个大城市扎根，不再有外乡人的距离感。 十多年前，21岁的小王站在S市一栋高楼下，仰着头看，看 得脖子发酸。这是一个农村人第一次看到20多层高的大楼。彼 时，物流产业政策和市场环境不断改善令中国物流行业呈现新 的面貌。虽然面临高油价、人力资本上升的压力，但当时整个 行业仍呈现蓬勃发展的势头。就是在此大背景下，小王从乡下 老家来到S市当了一名快递员。 小王至今还记得，他第一次出来送快递，当天的10票 快件，从早上8点送到了晚上12点他才送完。虽然磕磕绊绊一整 天，但收工时，他感到很高兴，很有成就感。入职两个月 后，小王的业绩就做到了网点的前三。那时候，民营快递行业 基本还是固定工资制，小王一个月可以拿到2000元工资。 很长一段时间，晚上空闲的时候，小王和几个朋友会一起 骑上电动车到处兜风。江边高楼大厦林立，五颜六色的灯光闪 烁着。江面上游船来来往往。江上的夜风温暖。一切都是新鲜 的，令他激动。他梦想着早日融入这个城市，成为这个城市的 一员。 那时，电商客户还少，快递业以个人散件为主。全网点只 有几个快递员。对S市人来说，快递员还是一份边缘职业，受人 歧视。有一次，小王正准备进门收件，门内的客户却把他拦在 了门外，“别别别，刚拖过地”，客户边不耐烦地嘟囔着边把门 关上了。等了会儿，门才稍稍开了一条缝，客户把邮件递出 来。至今，这条门缝还令他内心有强烈的刺痛感。不过，奔走 在这个城市的大街小巷，小王也常常感受到了这个城市里人情 的温暖。夏天的时候，很多热心市民和商家在街道上摆放了专 门的冰柜，免费提供饮料。每次路过这些蓝色帐篷下的冰 柜，小王都觉得特别暖心。 快递业的好时代起始于2008年。这一年，是中国的“奥运 年”，也是中国物流发展的关键一年，很多电商开始助推物流业 的迅猛发展。由于电商快件的特性，需要快递公司全国性的网 络，加