2023年浙江省公考《申论》题（B类） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时 限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好 三农问题作为全党工作的重中之重，出台一系列重大方针政 策，推动一系列重大改革举措，指引我国新时代三农发展取得 历史性成就、发生历史性变革。粮食和重要农产品供给稳 定，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，10年再上一个千 亿斤新台阶，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。脱贫攻坚 战取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱 贫，走出了一条中国特色减贫道路。物质技术装备条件明显改 善，累计建成9亿亩高标准农田，配套建设了一批现代化灌 区，农业科技进步贡献率达到61%，农作物种源自给率超 过95%，农作物耕种收综合机械化率超过72%。乡村振兴开局 良好，乡村产业蓬勃发展，人居环境明显改善，公共设施提档 升级，农村供水供电、交通道路、宽带网络和学校医院等设施 加快建设，农村民生事业不断取得新进展。农村改革全面深 化，基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系，农村承包地“三 权分置”、集体产权制度、宅基地制度等重大改革稳步推进，探 索形成了一批成熟定型、管根本利长远的制度成果。 未来一段时期，是我国加快农业农村现代化的重要战略机 遇期，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体 性推进，以更高的站位、更大的力度、更实的举措，书写好中 华民族伟大复兴的“三农”新篇章。 材料2 一个村庄也要有自己的“CEO”了？他们的工作是什么？前 不久，浙江省H市L区开出20万年薪的优厚待遇，招聘农村职业 经理人。这一新兴职业引起了公众的关注。 D村是L区此次招聘农村职业经理人的村之一。D村村委会 工作人员说，从报名情况看，农村职业经理人岗位很有吸引 力，报名人数众多，而且应聘者都很优秀。“职业经理人不仅要 对农村有深刻的理解，能够把握和发挥好农村的特点和优 势，还要对各级政府在农业农村领域的相关政策有深入了 解，具备招商引资的资源和能力等。”该工作人员介绍，“以前 仅靠村委会的人员，在经营方面力量有所不足，所以需要专业 人士来做专业的事情。” 这并不是H市第一次招聘农村职业经理人。H市Y区早 在2019年就集中招聘了8名经营管理人才担任农村职业经理 人，招聘形式与此次L区类似。当时共有412人报考，报名与录 取比例超过50比1；其中T村的经理人岗位，比例更高 达114比1。报名者都具有本科及以上学历，其中硕士75人、博 士1人，有供职于地产行业的“金领”，有来自京沪金融投资圈 的MBA，还有常年深耕美丽乡村旅游发展的执业规划设计师 等。 “85后”小唐就在那次招聘中成功胜出，成为Y区F村的职业 经理人。小唐自从大学毕业后，就一直从事文旅方面工作，也 做过一段时间乡村运营师，工作内容与“乡村CEO”类似。对农 村的深厚感情，也让小唐更进一步选择成为一名农村职业经理 人，加上她是本地人，可以更好理解当地文化以及沟通。在招 聘面试时，小唐凭借一个此前策划的成功案例吸引了评委：她 当时工作的村里有一家馒头铺，原本只是单纯的早点摊，在与 老板沟通后，小唐组织专门团队对馒头铺进行了改造升级，馒 头铺的经营形式不断丰富，可以让客人体验做馒头，也可以成 为中小学生劳动教育研学场所，而专门设计的口味和精美的包 装，还吸引很多游客将馒头作为乡村旅游的伴手礼。 在入职F村时，新组建的经营管理公司只有小唐一个人，她 既是CEO，也是员工。“村庄资源的梳理、村落文化的调研、闲 置资产的摸排、产业活动的策划执行、推广视频的剪辑制作 等，全都是我一个人在做。”小唐介绍，F村一半的土地都是茶 园，茶叶是该村最主要的产业，以往村民主要是售卖新鲜茶叶 或是各自加工。如今进行规划后，从源头开始统一茶叶的品 质，在原来废弃厂房处新建了茶产业设施用房，同时还在积极 吸引游客前来体验。 “F村距离H市主城区较近，我们的主题就是以茶为基 础，带动第二、第三产业发展。”小唐介绍。她正在计划打 造“茶家乐”，让村民将闲置的资源利用起来。 “做一名农村职业经理人，要平衡考虑好各方面的情况，兼 顾各方诉求，需要协调和沟通各方，才能更好地开展工作。”小 唐说。经过一年多的工作，她赢得了村里村外各方的认可和支 持，公司团队也扩展到了3人，新加入的2名员工都是有活力的 年轻人，其中一人还是硕士研究生。 “心急吃不了热豆腐，做乡村工作最重要的就是不能急、要 考虑长期的效益。”小唐说，各村的情况有所不同，具体的发展 措施也不一样。 材料3 近年来，K市A村通过完善基础设施，加大产业扶持，推动 农村特色经济不断发展壮大。村里聚焦打造稻香水韵农家、健 康慢生活主题村落，开展了稻田娱乐、消夏避暑、特色民宿、 农家体验等乡村旅游项目，吸引了越来越多的游客。今年“十 一”期间，A村结合村庄资源，开展水上休闲旅游项目，接待游 客3500余人，收入60余万元，带动村内就业人数150余人。这些 成绩和效益的取得，让A村人有了把特色经济继续做大做好做 精的迫切愿望，但也感觉遇到了瓶颈，迫切需要专业的助力。 “这几年村里经过治理，环境和条件有了翻天覆地的变 化。‘绿水青山’有了，怎么更好更快地变成‘金山银山’呢？”A村 党支部书记老张直言，这几年村“两委”一直在努力为经营好村 里项目、提高村民的收入动脑筋做工作，虽有一些成效，但总 觉得有些力不能及。“比如，为了能吸引游客，我们计划根据时 令举办一些活动。想法是有，可怎么对接资源、策划内容、做 好宣传，我们都不擅长，感觉错过了一个又一个的机会。” “让专业的人干专业的事”，A村打算选聘职业经理人。经过 一番咨询和走访，老张对选聘有了一些打算：A村职业经理人 实行聘用制管理，首次聘用期初步考虑为1年，做得好的续 聘2年；薪酬分基本工资和绩效工资两部分，基本工资不少 于12万元，绩效工资为村集体经营性收益的5%，做得好的可能 达百万。“所谓的百万薪酬，其实是一种绩效奖励，这需要应聘 人员的个人能力非常高，完成推进乡村项目招商落地运营、盘 活乡村集体资产，通过一系列目标考核，才能实现百万年 薪。”老张说。 根据工作实际需求，村里打算放宽对应聘者的学历要 求，更注重个人能力和实际经验，以面试形式代替笔试进行选 聘。老张表示，选聘农村职业经理人，不是选能帮助村集体种 田养鱼的技术能手，而是选能带动乡村发展，让乡村特色产业 更上一层楼的“经营能手”。同时，这也是一个“双向奔赴”的过 程，村里打算以最优厚的条件吸引人才，也希望人才能够以自 身真正优势来获得村里的青睐。 材料4 田埂间，一个个机器人运输着刚采摘下的农产品；设施大 棚内，一个个高清摄像