在全市信访系统干部能力建设推进会上的讲话 同志们： 信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民 意的重要窗口。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“健 全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“完善 正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。党的十八大以来，习 近平总书记高度重视社会治理工作，强调“坚持社会治理为了 人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组 织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解 忧的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源 泉”，党中央多次提出改革信访工作制度、完善信访制度的明 确要求。信访部门要紧跟党中央重大决策部署、紧贴人民群众 新要求新期待、紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化，找 准着力点和突破口，继续在信访工作改革创新上下功夫，不断 提升信访工作法治化、信息化、科学化水平。当前，随着企业 改革持续推进和发展不断加快，信访工作任务也面临新的问题 和挑战，对信访工作人员的政治素质和业务素养提出了更高要 求。如何适应新时期信访工作的要求，加强和提高企业信访工 作人员的综合能力培养尤为重要。下面，我讲几点意见。 第一，要提高学习领悟能力。习近平总书记指出，各级领 导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、 化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找 法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨 道上推动各项工作。运用法治思维和法治方式开展工作、解决 问题，最具权威性，也最少后遗症。要坚持用法治思维谋划和 推动信访工作，健全完善符合中国国情、体现法治精神、务实 管用有效的信访工作法规制度体系。扎实推进《信访工作条 例》的落地落实。信访群众反映的问题，大多与政策、法律、 法规有关，有较强的政策性；同时随着企业改革推进和发展加 快，新情况、新矛盾、新问题会逐渐显现。信访工作者必须学 懂、弄通已出台政策，对现行政策领悟快、把握准，做到“政 策通”，同时对未出台的政策要有敏感性、预见性，做到预知 先明。在具体工作中就是要讲符合政策的话，办符合政策的 事；特殊情况下，有时还要灵活运用政策。因此，信访工作人 员必须加强学习，深刻领会相关政策的精神实质，唯此才能在 信访实践中按照政策办理信访事项，依据法律法规处理信访案 件，做到动之以情，晓之以理，情和法相融合，维护信访秩 序，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。 第二，要提高综合协调能力。综合协调是信访部门最基本 的职能。信访工作人员要做好新时期的信访工作，除了具有较 强的政策洞察力和较好的心理素质外，还必须具备较高的综合 协调能力。从信访工作实践看，群众来信来访反映的问题，有 的是个人的问题，有的是多人共性问题，信访问题往往涉及两 个部门乃至多个部门，有的甚至是“三跨、三分离”问题，要 处理好以上问题，信访工作人员就必须组织有关部门和单位进 行协调处理，如果信访工作人员没有较强的组织协调能力，信 访问题将难以得到妥善解决。从信访部门职能看，信访部门是 党和政府的工作部门，为党委