城市老旧商圈改造调研成果交流材料 老旧商圈改造是城市管理的重要议题，对于提升城市品质、推动经济发展具有 重要意义。自2021年，全国两会将城市更新首次写入政府工作报告，在《“十四五”发 展规划及2035年愿景目标纲要》中也明确提出，将实施城市更新行动，城市更新 已升级为国家战略。在此背景下，天洲市、青山区政府为提振消费、提升品质、促 进转型，着力推进白云市场步行街和重庆市场片区改造提升工程，力求通过改造提 升，改善周边区域城市形象、完善城市功能、更新城市业态、促进经济发展。 一、选题背景 （一）城市老旧商圈的发展变迁。城市老旧商圈通常指的是城市中存在已有多 年历史的商业区域，这些地方可能因为历史原因、城市发展演进或其他因素而陷入 发展困境。老旧商圈通常承载着城市的历史和文化，有着丰富的历史建筑、传统手 工艺和文化活动，曾是城市的商业中心，集聚了各种商店、餐馆、咖啡馆和娱乐场 所。在建筑风格上，老旧商圈的建筑呈现古老风格，具有独特的风貌。然而，随着 消费者需求的日益更新，大量的存量商业逐渐失去了吸引力和核心竞争力，老旧商 圈商业运营单调乏味，加之电商的冲击等，使得传统的百货式商业已无法吸引当代 的年轻人。老旧商圈的发展陷入了困境，亟须更新和转型。地处天洲市青山区的重 庆市场与白云市场属于典型的城市老旧商圈。重庆市场与白云市场商业圈形成于上 世纪五十年代。国家“一五”期间，为支持天洲经济建设，重庆、白云等地部分商店、 工厂、职工响应党的号召陆续来洛，其中以重庆为主的内迁企业集中地，形成了当 时的“重庆市场”，而来自白云的数千名工商业职工被天洲市市委市政府安置在白云 路一带，一时间形成了活跃的工商业市场，自此便形成知名的白云市场街，延续至 今。 （二）老旧商圈改造的必要性。重庆市场与白云市场在形成之初便繁荣一 时，成为天洲最繁华的两个商圈。前来购物的市民在市场中穿梭，汽车的喇叭声、 自行车的铃铛声、商贩的叫卖声此起彼伏，不绝于耳。在这里，市民能买到来自 全国各地的新奇货物，每到下班时间或周末就会掀起一股股购物热潮。然而，由 于市场化冲击，传统的经营模式已不适应时代的发展，重庆市场与白云市场逐渐萧 条，失去了往日的繁华，而且由于商圈建设时间较早，整体形象已经不能适应城市 提质的需求。伴随城市发展从“增量拓展时代”迈入“存量挖掘时代”，城市更新成为空 间升级利用的重要方向。在消费升级的时代背景下，对老旧商圈进行改造，以适应 新的形势，不断提升城市文明形象和群众生活品质。同时把握商圈改造升级的新趋 势、新特征，是老旧商业项目转型升级的重要任务，也是挖掘潜在消费、扩大消费 规模的重要抓手。白云市场步行街和重庆市场步行街这两个昔日的大型商圈在市场 经济激烈的竞争环境中趋于式微，曾经熙熙攘攘的街道逐渐变得冷清。为重新提振 两大商圈的繁荣，全面改善民生环境，天洲市、青山区政府将白云市场步行街提升 改造工程，列为天洲市重点民生项目，将重庆市场片区改造确定为全市城市提质7个 重点改造片区之一；力求通过对两大街区的提升改造，改善周边区域城市形象、完 善城市功能、更新城市业态、促进经济发展。 二、改造现状 重庆市场片区改造坚持运营前置的理念，规划着重突出时尚元素，规划布局多 种业态，融合民宿、潮玩、零售、电竞、音乐现场等多种业态，打造沉浸式体验 聚集地和潮玩娱乐阵地，让街区更具年轻活力。改造内容上主要通过对老旧商务楼 宇进行提升，从建筑风貌和商业重造入手，以苏式建筑为基底，融入时尚元素，体 现潮流文化，同时新建地下停车场解决停车难题。白云市场步行街改造囊括了街 区与周边小区，统一规划设计风格，注重中式与欧式、砖块与石材、古典与现代 相结合，该风格与白云市场及青山区作为全国工业移民汇集之地、传统历史文明与 现代工业文明碰撞之地的内在精神一脉相承。全面展现出白云市场复古与时尚、典 雅与现代交相辉映的整体形象，一改往日脏乱形象。自开街以来便锚定青年消费圈 层，明确提升青年消费品质，实现青年聚集目标的规划定位。着力打造本土化、年 轻化的街区特色。引进“老街锅贴”“西大街酸梅汤”等本土特色商家，坚持高标准改造 和全方位布局，发挥颠覆性创意，打造沉浸式体验。引入“咖啡邮局”“食玩喵”等创意 店铺，吸引年轻化消费，为建设青年友好型城市贡献智慧。 三、改造中存在的问题 （一）缺乏运营前置，硬件