张旭晨在全省第三批驻点工作总结暨第四 批驻点工作动员会上的讲话 同志们： 按照团中央统一部署，从 2008年 9月份开始，团省委 和各市州团委机关先后分 3批抽调了 68名干部派驻县级团 委指导工作。一年半来，各级团组织坚持把驻点工作作为当 前加强团的基层组织建设和基层工作、培养锻炼机关干部的 重要载体，提高思想认识，加强工作指导，强化干部管理 改进工作措施，进一步解决了基层的突出问题和薄弱环节。 驻点干部按照“坚持党建带团建、坚持普遍性、坚持服务基 层、坚持实践创新”的工作原则，紧紧围绕“深入调研、掌 握实情，城乡统筹、结对共建，积极探索、破解难题，分类 指导、强化督导，扩大覆盖、推动工作，锤炼作风、增长才 干”的工作任务，深入基层一线，走到青年中间，积极为 基层团的建设出思路、办实事，使驻点县团的基层组织建设 和基层工作科学化、制度化、规范化程度得到明显提升。刚才， 第三批驻点干部和派驻县团委负责人代表汇报了工作中取 得的成绩和一些经验做法，第四批驻点干部代表作了表态 发言，都讲得很好。 今天，我们把大家召集到一起，除了学习交流、动员部 署外，更重要地是为了给大家鼓劲。在前不久召开的共青团 甘肃省十一届三次全会上，我们根据省委、省政府和团中央 的有关会议精神，在继承与创新的基础上，提出了“坚持 面向基层，着眼工作的普遍性，勇于探索创新，狠抓作风 建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新的突破 推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的 各项工作实现新发展”的总体思路。思路明确后，关键就在 于我们抓落实的行动了。从前三批驻点工作的整体情况来看， 应该说是一批比一批纪律好，一批比一批效果好，主要体 现在：一是达成共识。团中央陆昊书记多次强调，加强基层 组织建设不是一般意义的“基础工程”，而是团组织的 “活力工程”和“生命力工程”。目前看，驻点县各级团组 织对加强基层组织建设和基层工作的认识是清楚的，看法 是一致的。大家普遍认为抓基层是一项艰巨的任务，需要有 力度，有韧劲，也需要有持之以恒的信心和毅力，而且必 须把加强团的基层组织建设和基层工作作为当前和今后相 当长的一段时间内最主要的任务来抓。二是积极行动。“五 个文件”下发和驻点工作开展以来，联系点各级团组织能 够按照团中央、省委的要求和团省委的安排部署，认真贯彻 落实文件精神，扎实深入开展驻点工作。派驻县团委能够抓 住机遇主动介入，努力提高本地区基层团建工作水平；驻 点干部能够严格遵守工作纪律，及时上报相关资料，充分 发挥各自优势，积极为派驻县加强基层团建工作出主意、找 项目、献力量。三是成效明显。从督导调研了解到的情况看， 驻点工作的开展，总体上取得了一定的成效，在部分地方 成效还比较显著，在一定程度上优化了基层团组织特别是 县级团委的工作环境，提供了具体的工作指导和制度保障 提升了基层团组织的整体建设水平，促进了驻点干部的成 长锻炼，激发了基层团干部的工作热情，坚定了联系点各 级团组织和团干部抓基层工作的信心，形成了重心向下抓 基层、聚精会神抓落实的良好工作态势。在此，我代表团省 委对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！ 总体来看,前三批驻点工作在各级团组织和广大团干部 的共同努力下取得了一些成绩，但客观地看仍然存在一些 问题和不足。一是指导基层的技艺不精。驻点干部虽然高度 重视驻点工作，想了不少办法，下了不少功夫，但仍然局 限于给基层办几件实事，缺乏解决基层团建根本疑难杂症 的有效对策和措施；二是挖掘基层的深度不够。共青团工 作的生命力在基层，基层在存在一些问题的同时，也有很 多有价值的典型和经验。驻点干部调研缺乏“钻”劲，从一 定高度提炼总结的能力有待于提高；三是一以贯之的动力 不足。驻点工作已经组织了三批，个别市州团委和驻点干部 存在“前紧后松”的现象，缺乏自觉持续做好驻点工作的 积极性和主动性。四是创新开拓的能力不强。驻点干部在调 研思考的基础上，梳理归纳了一些想法和观念，对基层有 一定的帮助，但与共青团科学发展的目标相比照，创新性、 开拓性不强，缺乏从宏观角度和普遍意义上指导价值高的 思路和点子。 结合这些问题，我代表团省委党组，就做好第四批驻 点工作讲几点意见，供大家参考。 一、要怀着对基层、对团员青年深厚的感情开展驻点工 作 共青团全部工作的重心在基层，激活共青团活力的源 头也在基层。加强团的基层组织建设，需要一沉到底的工作 态度和工作方法，密切与广大团员青年的联系。驻点干部一 定要扑下身子，静下心来，真心实意察团情、听团意、办实 事、解难题。 （一）了解实情要细心。开展驻点工作根本目的就是要 广泛了解基层，研究基层问题，破解工作难题。这就要求全 体驻点干部带着与广大团员青年同甘共苦的深厚感情，深 入基层，深入一线，认真察看和仔细了解派驻点的县情、团 情，切实掌握他们的所思所需、所忧所怨，找准改进工作的 着力点和切入点。既要注意到工作基础比较好的团组织，又 要注意深入到矛盾多、问题多、工作薄弱的团组织；既要发 掘和总结经验，又要加强工作指导、帮助解决问题、打开工 作局面。 （二）帮助指导要精心。我们抽调的驻点干部都是业务 能力较强、工作经验丰富的机关干部，在驻点工作的过程中， 要结合各自派驻县的实际，将近年来团省委、团市委已经取 得的好的经验做法植入到基层，灌输到青年，特别对基层 团组织在工作思路、工作方法上要精心指导，帮助他们梳理 实践中出现的一些疑问、困惑，找准工作的主要抓手，培养 他们从宏观角度上剖析问题的思维和能力。 （三）沟通交流要虚心。有人讲：基层是一本书。能够 走出机关，走入基层，对于驻点干部来讲是一次难得的机 遇。大家要进一步端正态度、放下架子，变机关干部为基层 干部，通过座谈讨论、实地观摩等形式，积极与驻点县团干 部、普通团员青年学习交流，与先进典型、青年创业致富带 头人结交朋友，见贤思齐，认真倾听他们对共青团建设的 意见建议，虚心请教他们在生产生活中积累的智慧，努力 获取在机关学不到的知识，进一步完善自己的知识结构， 提高推动个人发展的本领。 二、要本着对共青团、对甘肃发展负责的态度研究驻点 工作 没有调查研究就没有发言权。调查研究是经过实践证明 的有效的工作方法，也是开展一切工作的先决条件。只有在 对驻点县充分调查和深入研究的基础上，才能摸清底数、吃 透下情，才能找准问题、对症下药，才能有的放矢、理清思 路。 （一）要学会解剖“麻雀”。从个性中看到共性，在 一般中找到规律，用规律指导工作，在实践中不断提高认 识，这是唯物辩证法的基本要求。所谓麻雀虽小，五脏俱全。 团的工作越到基层越具体，而这些最基层的团组织却牵动 着整个共青团发展的神经。驻点干部要深入到村组、班级、车 间等最基层团组织中，在去粗取精、去伪存真的基础上，注 意将附着于其上的问题与经验相剥离，不光分析问题，更 要研究经验，尤其要注重挖掘这些小细胞里蕴藏的大智慧 将这些智慧的光芒集合起来，努力探索放大升华这些光芒 的技术路径。 （二）要善于牵住“牛鼻”。基层工作错综复杂，存 在许多不确定因素，但只要抓住规律，在细微之处用心， 复杂的事情用简单的方法，往往能够容易解决。当前,基层团 建面临的问题很多,我们在调查研究时不可能面面俱到,而必 须提纲挈领纲举目张,紧扣工作中的重点、难点和薄弱点,抓 住当前基层工作的重大问题、重大典型、重要经验确定工作 思路,增强工作的针对性和操作性,以加强对实际工作的指导。 在驻点各项工作实施中,一定要思路清晰,重点突出,抓住主要 矛盾,解决主要问题,避免一般化、重复性的研究,使调研切中 关键,抓住要害，牵一发而动全身。 （三）要努力当好“厨子”。在对驻点县团建工作情 况进行了大量深入细致地调研后，接下来的工作就是要对 调研成果进行转化运用,指导和推进实际工作，这也是驻点 工作的目的和价值所在。驻点干部要积极会同驻点县党政领 导和团委主要负责人，将调研成果具