2020年0822公务员多省联考 《申论》题（江西市县卷） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时 限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 小邱个头不高，皮肤白皙，结实强壮，喜欢穿运动装和运 动鞋，一点都不像他的父亲老邱，老邱总是穿着皮鞋、西裤。 他们相差近30岁，对商业的看法颇有不同。 1970年，老邱从C市建筑公司辞职，成立了自己的工程 队，1992年成立了一家建筑公司，2000年组建了集团公司，如 今家乡人都称他“建筑大王”。老邱是个老派，在他看来，做企 业只要胆大、灵活、肯吃苦，再加上运气，似乎就能做起来。 小邱却不大认同。1994年，老邱计划让上海交大毕业的儿子回 来接班，小邱对此纠结了很久。最后，小邱只答应了父亲一半 的要求，可以回去，但他回去的目的不是守业，而是创业。“当 时我父亲已经做到了省内建筑业的第一。但在我看来，这个行 业技术门槛比较低，同时与我个人兴趣及所学格格不入。所以 我和父亲协商，这个行业他继续做，能不能让我根据自己的兴 趣做一个新的行业，父亲答应了。” 这之后的大半年时间，小邱一直在做市场调研，“我一直在 思考如何突破现状，每天在报纸中寻找与‘电’或‘自动化’有关的 技术，分析什么是有市场前景的产品和项目，最终将目光集中 在厨房家电。”1996年，找到创业方向的小邱，在父亲提供的一 笔创业基金支持下，自立门户成立了一家家电公 司。1999年，小邱前往欧洲参观，发现欧洲普遍使用的洗碗机 机型比中国当时的所有产品都漂亮，跟厨房搭配起来很美 观。“但我们也发现，国外欧式机虽然很美观，却存在油污处理 能力较弱的不足，我突发奇想，做一款欧式外观、内部结构中 国化的洗碗机。”小邱说。小邱通过对传统欧式机进行改进，开 发出外观漂亮、洗涤效果更佳的产品。这款洗碗机一经推向市 场，第一年销量就达1万多台，随之确立了公司在这一领域的领 导地位。在谈到自己的成功时，小邱说：“我认为最根本的原因 在于，我们比洋品牌更加了解中国。” 公司成立之初，小邱希望新的公司拥有现代化的管理制 度，在“调研市场期间，我以一个旁观者的身份去观察父亲的企 业，发现了很多问题。比如，公司员工乡里乡亲的复杂关 系，使有些问题处理起来变成了难题。”小邱在成立新公司的时 候与父亲约法三章：第一，新公司要从村里移到C市的开发 区；第二，除了小邱选中的一些人，老员工不能到新公司 来；第三，有关新业务的重大决策，要尽可能尊重小邱的想 法。 公司成立的前10年，小邱是一个“狂热”的西方管理学徒。 他大力推行美式卓越绩效管理、引进跨国集团管理人才。但他 发现，西方管理模式与本地员工存在较大的文化隔阂。小邱 说：“2000年，家电公司快速增长达到了一个瓶颈，有两年没有 太大增长，我们分析原因是管理滞后。我发现西方的管理固然 有它先进的一面，但单纯照搬无疑是在步别人的后尘，中国的 企业必须探索出自己的模式，才能具备持续不断的先发优 势。”2002年，小邱到清华、北大先后学了四年的传统文化 课，听着听着，兴趣就越来越浓厚了。如何将中国传统文化精 髓与西方的管理体系相结合？这个问题开始萦绕在小邱的脑 海。2012年开始，他逐渐将自己的所学所思运用到企业管理 中。他将儒家的基本精神“仁、义、礼、智、信”写进了公司的 价值观。“最初的导入，还跟管理模式没有关系。慢慢地一边实 践一边探索一边总结，如今我们逐渐摸索出一套中国特色、中 西合璧的管理模式。”二十多年的创业磨砺，让小邱最感欣慰的 不是企业越来越大，而是企业文化的塑造。他说：“在企业发展 的过程中，经营管理只是企业的骨架，文化才是一个企业的血 脉、灵魂。” 从老邱到小邱，两代人一直在奔跑。有人问小邱，企业的 边界在哪里时，他的回答是没有边界。如果你认为这是一种战 略的迷茫，是找不到重点，那就错了，这恰恰是一种最为正确 的认识。竞争从来不是静态的，你在变，对手也在变，只有不 断奔跑，才能生存。对于不断奔跑者，哪里会有边界呢？ 材料2 日前，一家电商企业的智能配送机器人率先进行了5G测试 运行，这标志着我国在物流领域向实现人工智能化作业又迈进 了一步。人工智能在科研、医疗、教育、工业制造等诸多领 域，都有愈来愈多的应用。科技进步助力产业与社会发展是令 人兴奋的时代变化，但由此带来的就业问题也同样令人忧虑。 某调研公司新近发布的报告指出，到2030年，全球将有约两千 万的制造业岗位被人工智能所取代。一些国家为避免大量基层 劳动力失业，采取行政或立法手段强行迟滞人工智能的发 展，这显然既不现实，亦不符合科技与经济发展的规律。但如 何满足被人工智能替代的人群的再就业需求，就成了必须回答 的问题。 随着大数据、物联网和云计算的广泛运用，与此相关的新 兴产业蓬勃发展，对从业人员需求大幅增长。“几乎每个客户都 要求我们帮忙培训数字化管理人才。”N科技公司作为一家民营 智能移动办公平台供应商，培训正成为它的第一副业。某研究 机构发布的《2018年中国人工智能人才白皮书》保守估计，截 至2018年10月，仅民营企业人工智能人才缺口至少在100万以 上。中国人力资源学会副会长苏博士说：“像数字化管理师、无 人机驾驶员这样的新职业在许多民营企业中早就存在，这些新 职业能为国家可持续发展贡献力量。2019年4月，无人机驾驶员 与数字化管理师、人工智能工程技术员等13个职业已列入国家 职业分类大典。”此外，新兴技术溢出效应正在显现，传统第 一、第二产业向数字化智能化转变，使得企业对工业机器人系 统操作员和系统运维员的需求剧增，成为了现代工业生产一线 的新兴职业。 人力资源专家王博士认为：“从经济社会整体来看，人们不 必为智能化时代的就业问题过于担忧，因为更多新的职业、新 的就业形态将应运而生，同时，就业岗位的增加、就业质量的 提升都将为社会创造更多经济效益。”未来在新兴领域，专业的 技术人才、创新人才，尤其是数字人才的供给缺口会逐渐增 大，但由于人才间的竞争也在加剧，倘若就业者没有做好应对 的准备，不去主动适应竞争，便只能在机遇面前望而却步。为 了适应就业岗位和就业方式的变化，需要就业者放眼长远，提 高自身学习能力，不断适应社会市场需求，拥抱数字经济时代 的变化。总之，人类经历的任何一场技术革命，都是机遇与挑 战并存的，对未来的就业问题，亦应如是观。 材料3 人类文明的每一个阶段都有自己的关键性资源——19世纪 是固态的煤炭、20世纪是液态的石油，而到了21世纪，最关键 的资源恐怕非无形的数据莫属。在数字经济时代，企业需要借 助大数据挖掘消费者偏好、安排生产决策；消费者需要借助大 数据进行消费和储蓄的安排；政府也需要借助大数据制定相关 政策。在所有这些过程中，数据所带来的效率改善和价值提升 都是不容忽视的，其对现代经济发展所起的作用或许已经超过 了煤炭和石油。随着数据价值的日益凸显，围绕数据的纷争也 开始不断增多。 掌握海量用户数据的L软件公司开发出一个“生意通”零售电 商数据平台。该平台通过分析数据，帮助平台上网店提高经营 水平。用户在使用该数据平台时，需要支付相应费用。M公司 盯上了这个“商机”，开发出一款软件，能够绕开L公司的监测盗 取数据，再用仅为L公司三分之一的售价卖给客户。L公司察觉 后，以侵犯知识产权为由将M公司告上了法庭。 这场官司引起了社会极大的关注，“应该如何界定和保护数 据的产权？”北京大学的法学博士李博士认为，承认数据搜集者 对数据的产权，才能激励其更好地搜集、使用数据。与很多人 的直观认识不同，搜集和使用数据不仅不是免费的，其成本还 高得惊人。尽管用户的各种行为很容易被记录，但正如未经加