2023年公务员多省联考《申 论》题（内蒙古旗县卷） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时 限为180分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 在S省数字农业人才培训基地直播间里，61岁的老农民“八 哥”操着乡音，对着手机屏幕介绍着当地的黄花。“八哥”在现实 生活中被唤作“老陈”，是古家庄乡的农民，因对短视频直播有 兴趣，就报名参加了当地的数字新农人直播培训班。拿到技能 证书的“八哥”和老伴一起直播分享农家生活，销售小米、黄花 等土特产，一年能挣十五六万元。 近年来，S省实施“人人持证、技能社会”工程，大量传统农 人通过培训、考核，掌握了一技之长，成为“新农人”。D市结合 当地产业发展、考虑农民兴趣诉求、调研市场情况，把培养目 标分为农业经理人、返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服 务主体、种养加技术能手等类别。还先后出台20多个技能评价 的地方标准，对参训农民进行技能考核与分级评价。不同的培 训项目，不同的课程内容和培训时长，高、中、初三个等级的 证书，为广大农民提供了多元选择。 S省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地 域特色，逐步形成优势产业，比如Z市聚焦小杂粮、菌类种 植，C市重点发展药茶、红枣产业等。老陈所在的D市高素质农 民培训学院就依托园区企业，针对黄花种植、采摘、加工、物 流等全产业链问题展开培训，农民考核通过后可直接进入相关 企业工作。 X市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后，学会了木耳 吊袋种植方式。如今，她办起了合作社，年收入过百万，带动 几十户村民就业。她说：“没有政策的支持和老师们的帮助，我 走不到今天。”X市利用专门学院、县乡级合作社等单位，整合 农科院所学者、农业部门农技专家等师资，对农民进行培 训，还选送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中专学历 教育。青年农民创业者卫东在取得技能证书后，经常回培训班 交流经验，还积极尝试学到的新种植方法，带动了不少人增收 致富。 “我们坚持‘缺失补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’模式，实 现‘农民下单、专家配菜'，通过课堂教学、实习实践、线上培 训、跟踪辅导等形式，让农民在学中干、在干中学。”S省农业 农村厅科教处许处长说，“无论是专业教师还是身边榜样，都是 培养高素质农民的‘好老师’，都是可以动员起来的力量。” S省出台了农村实用人才职称评审办法，将农民作为一项职 业纳入职称评定范围，并在项目扶持、资金贷款、培训、招聘 等方面享受倾斜支持。“农民可以评职称，我们感觉特自豪，干 劲儿更足了。”刚获得中级职称的水稻种植大户老田说起这个还 很兴奋。 5年前，T市龙湖镇的方明从IT行业转战农村。多年的农业 创业经历，让他感受到了新农人的不易。“做农业，投入大，回 本慢，招人用工遇到困难，更是家常便饭。”T市的“星创天 地”应运而生，这个半公益性质的农业孵化器，通过资源整 合，面向入驻新农人，提供现代农机作业、技能培训、用工推 荐、商业资源对接等服务，几年时间见证了不少项目从雏形成 长为营业额超千万元的“潜力股”。 “我们以培育省级农村创新创业园区和孵化实训基地为抓 手，搭建返乡下乡在乡人员创新创业平台，为新农人创新创业 提供完备的基础设施和更高效交易便捷的公共服务。”省农业农 村厅詹处长说，截至2022年，全省已培育省级以上农村创新创 业园区（基地）184个。 材料2 2019年，国务院办公厅印发的《关于加快发展流通促进商 业消费的意见》明确提出，要活跃夜间商业和市场。过去几年 间，夜间经济正在成为各地深挖消费潜力的重要战场之一。 夜幕降临的M市春和夜市热气腾腾，熙熙攘攘。“香脆鲜 美，别处没有，欢迎品尝！”张文彬一边忙碌一边吆喝。一车两 人，卫生许可证、健康证、营业执照一应俱全。去年，张文彬 瞄准“车尾箱经济”崛起时机，从养殖场进货，做起了炸蚂蚱、 炸金蝉子生意。“服务嘴的时候，要用心，含糊不得。夜市虽然 是地摊生意，但现在有很多专业做餐饮的人进来了，你看那 边，大饭店的大厨都到夜市做锅包肉和拔丝地瓜了，这就对厨 艺有了更高要求，不是任何人都能随便干的。”张文彬认为，这 对夜市的发展是好事，可以打造更专业的夜市餐饮。 往前走几步，是一家榴莲摊。摊主是一家三口，女主人小 廖之前一直做社区团购，主要做线上。“市里鼓励夜间经营主体 发展，点燃了大家的创业激情，现在外面还有很多摊主在排队 申请进驻夜市，基本每天都有人来打听。”小廖说，夜市让她找 到了“栖息地”。对于为什么选择全职摆地摊？小廖表示：“我就 是想把榴莲做好，前期找货源、做推广、攒客户，将来开一家 属于自己的店。地摊不是苟且，是对生活的不妥协。摆地摊也 是一种生活态度，我享受这个过程。” “白天上班比较累，下班后就想到风景好的夜市逛一逛，唱 唱歌，放松一下。”31岁的音乐教培老师小余在夜市认识了不少 有趣的朋友，他们经常在一起排练、聊天、运动。 “车尾箱市集”负责人王斐说：“车尾箱市集改变了以往脚踩 三轮车摆摊的传统做法，以简单、方便、时尚的特点，迎合当 下年轻人的审美，他们觉得这样子很酷。” 九坊是M市近年来着力打造的“不夜经济区”。时尚、潮 流、炫酷的餐饮、主题酒吧、文化娱乐等新兴消费业态招来了 大批的年轻人。“为了吸引年轻人，每次均以潮流夜市为风向 标，按照特定主题举办，刺激周边夜经济发展。”中心广场发展 有限公司招商运营部负责人曹梦说，“接下来，这里还将举办夜 间露营等特色体验活动，我们要把这里建成夜间消费的地标。 以前基础设施老化、业态布局单一，来的基本都是本地市 民，改造之后，凭借独特风格和爆棚人气成了外地游客必打卡 景点。” 2022年8月，M市“奇妙夜·寻梦游”沉浸式夜游开放首日，千 余游客入园游览，在移步换景中感受古韵的盛世繁华。伴以夜 间演艺活动，抚琴、唱曲、品茶、游船，让“宾客”真实感受江 南文化。M市还将引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜 间文化艺术项目，积极开发西江夜游、博物馆夜游等多元化都 市夜游项目。 走进书店，行走在书架间，能听到轻缓的脚步声和沙沙的 翻书声。阅读区座无虚席，儿童区不时传来轻轻的孩童笑声。 特色餐饮区汇聚了天南地北的名菜，空中花园则是推杯换盏的 好去处。伴随流淌的音乐，喝上几杯甘醇的啤酒，夏日暑气瞬 间消失不见。潮玩俱乐部、健身馆、茶馆、售卖“阅读时间”的 夜间图书馆……多元夜间消费场景自如切换，烟火生香，人来 人往。“现在的夜市更像是工作了一天，可以褪去一身倦怠的安 乐窝，城市中的灵魂安放处。”正和朋友一起逛街的小唐说。 材料3 又是一年丰收季，又见苹果压枝低。坐落在黄土高原上 的A市南洞沟村大青山山顶的标准化果园像一个集市，前来采 摘苹果的游客、拉运苹果的快递车辆往来不断。果园的主人老 马热情地招呼着客人：“随便吃，满意了再买。咱这儿黄土松 厚，日头照得久，树苗扎得深，枝条开得茂，果子结得甜，是 联合国粮农组织认定的苹果最佳优生区之一，最适合种苹果。” 作为一名有着丰富经验的果农，老马始终坚信“一分钱一分 货”。五年前他流转了村集体72亩平整的山地，建起高标准苹果 示范园。“在市、区果业部门技术员的指导下，我家的新果园完 全按照黄土高原无支架密植高效栽培模式精细化管理，全部使 用有机肥。尽管成本大，但效益更高。过去苹果论堆卖，现在 按个卖，每个苹果价格在10元以上，最高卖到15元。” A市果业中心陆主任介绍，苹果是A市广大农民增收致富的 主导产业。经过不断探索实践，A市制定了《苹果标准综合 体》等33个技术规范，大力推广无支架密植高效栽培为主要模 式的18项主推技术，全面实施农药化肥“双减”行动，全市建成 绿色、有机、良好农业等苹果种植基地192.5万亩，打造高质高 效果园65个。三个县区实现了整县区绿色、良好农业规范认 证。 顶茂果业科技有限公司生产线上，智能光电分选机里，闪 光灯闪烁，一个果子留下数十张“X光片”。外观、果型、色泽、 糖酸比……数据实时分析，苹果按等级精准分流到16条通 道。“过去拿圈套、靠眼看，如今大数据自动识别，每小时能分 拣4吨果，卖到了全国380多座城市。”公司销售主管赵锋笑呵呵 地说。在公司的冷链冷藏基地，赵主管介绍：“果子过去储地 窖，现在住进智能化冷