应急管理局在2023年度目 标责任年终考核上的汇报 考核组各位领导、同志： 2023年在区委、区政府的坚强领导下，全局上下认真贯彻落实党的二 十大和习近平总书记关于安全生产、防汛救灾等工作的重要论述重要批示 和历次来陕考察重要指示精神，认真贯彻中央和省市区各项决策部署，坚 持以党建工作为引领，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，持续开展重 大事故隐患专项排查整治2023行动，重点抓好安全风险管控、重大事故隐 患排查整治、防灾减灾救灾各项工作，有力维护了全区安全生产态势持续 平稳有序局面。全区未发生生产安全事故，汛期未发生较大灾情险情，未 发生较大森林火灾事故，安全生产、防汛度汛、森林防火态势平稳有序。 一、强化组织领导，拧紧安全责任链条。今年以来，区委、区政府高度重 视安全生产、应急管理工作，区委常委会和区政府常务会、政府党组会先后18次 学习领会习近平总书记重要指示和各级领导的批示精神，紧扣时间节点组织召开 了全区安全生产和防汛度汛工作部署会7次。年初区安委办就组织制定了《区政府 领导2023年安全生产重点工作任务清单》，组织22个镇（街道）、区安委会各成 员单位签订了《2023年安全生产目标责任书》，明晰了安全生产工作目标。为进 一步适应当前安全生产工作需要，区安委办制定印发了《关于增设城镇燃气安全 生产专业委员会和涉水领域（防溺水）安全生产专业委员会以及调整危险化学品 安全生产专业委员会的通知》，进一步健全完善了安委会组织机构和责任体系。 二、树牢安全发展理念，强化安全日常监管。一是强化综合协调。制定印 发了《2023年安全生产工作要点》《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏 制重特大事故的若干措施》等一系列文件，牵头成立了节假日和重大会议活动 期间安全事故防范工作专班，聚焦道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防、旅游 等重点行业领域组织开展了5轮次安全生产大排查和重点时段专项整治活动，立 足区安委办督办职能下发督办函69份、提醒函9期，有效推动了各阶段工作任务 和防范措施落实落地。二是全力推动重大事故隐患专项排查整治2023行动。制 定印发了《区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《全区重大事故 隐患专项排查整治2023行动重点工作任务清单》等文件，积极推动全区重大隐 患排查整治工作。8月后结合全区安全生产工作实际，在2023行动的基础上部署 开展为期2个月安全生产隐患排查整治攻坚月专项行动。制定了《区安全生产隐 患排查整治攻坚月专项行动实施方案》，成立了区攻坚月专项行动领导小组及 办公室。同时依托区委作风专班，成立了攻坚月专项行动督导工作专班抽调干 部9名组成3个督导组每周下沉各专委及成员部门、各镇（街道）深督实导、以 督促干，开展督导检查4轮次，约谈重大隐患排查“零”报告单位7个，编发每日 通报24期。全年累计排查一般隐患9453处，重大隐患59项，全部闭环管理、销号 清零。对9家发现重大隐患的企业进行了事前问责，6月至11月全省交叉执法检查 和省市督导检查、驻点督帮等方面反馈我区的问题已经全部督促整改到位。三是 严格落实安全生产责任制。组织开展了“企业主体责任落实集中攻坚月”“双重预防 机制建设攻坚月”等活动，建立起安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的责 任体系。积极推广“互联网＋执法”工作，推动行政执法全过程“上线入网”，今年 应急管理综合执法大队立案查处企业4家、罚款40万元，督促区安委会成员单位 对省级交叉执法检查出存在重大隐患的5家企业进行了立案查处、罚款3.4万元。 三、强化风险预判，打好防灾减灾主动仗。一是防汛度汛圆满收官。汛前制 定印发了《全区防汛抗旱工作要点》《关于切实做好今年防汛抗旱工作的通知》 等文件，对本年度防汛抗旱工作进行了安排部署。层层签订责任书，落实各级防 汛行政、技术、管理责任人226人，落实34名区级领导、83个区直部门包联镇（街 道）防汛抗旱工作，建立区镇村组四级防汛网格化管理体系，持续健全完善防汛联 动机制、河道上下游左右岸联防联控机制。汛期先后13次召开防汛调度会议，安排 部署防汛抗旱工作，排查防汛隐患200处，整改到位101处，长期管控99处。修编区 级、镇级防汛预案138个、抗旱预案28个、村级山洪地质灾害防御预案236个，开 展区、镇、村级防汛演练200场次。新储备区级应急物资160余万元，制定了区 防汛物资储备管理制度和物资调用制度，对553处预警监测设备进行全面检查维 护。组织各镇（街道）摸排上报“三必撤三必到”涉险人群719户1565人，落实监护 人、帮扶人共计1167人，建立集中安置点103个。传递各类雨水汛情信息3857条 次，发布防汛预警指令21期、电话预警963次、雨水汛情通报34期，发送预警短 信53万条次，实现了汛期不伤亡一人的目标。二是狠抓森林防火。森林防火期与涉 林镇（街道）、有林单位签订责任书30份，村组、矿山及个体承包大户462份，重 新修订了《区处置重特大森林火灾应急预案》，播报火险等级和森林防火公益广 告150余天，推送移动电话森林防火宣传提醒彩铃用户10万人次，刷写张贴标语 横幅2335条（幅），发送森林防火微信公众信息32版，发放宣传年画35000份，发 放戒严令5000份，印发致全区中小学生森林防火信等宣传彩页50000余份。设立 森林防火（临时）检查卡点233处，统一制作发放了森林防火检查卡点标志牌，设 置宣传碑（栏）和警示标牌56面。紧盯元旦、春节、清明节、五一节等重点高火 险时段，区森防指分4次成立5个督查组，重点对全区21个镇（街道）、9个有林 单位森林防火工作进行全面督导检查。区、镇两级共建成森林防火应急救援队 伍25支1000余人。针对今年年初森林火险等级居高不下，区森防指办抓住有利 气象条件在2月8日、2月13日实施人工增雨作业2次，降低了森林火灾发生风险。 今年3月，由市上主办、我区承办组织开展了全市“砺兵2023”森林火灾扑救综合 应急演练，进一步提高了扑火队员和指挥人员的综合应急处置水平，夯实了森林 火灾扑救能力。三是做实做细灾后恢复重建各项工作。今年全区共经历18轮次降 雨，因灾房屋倒塌7户20间，严重损坏房屋17户36间，一般损坏