推动基础研究高质量发展 为 建设世界科技强国夯实根基 习近平总书记关于加强基础研究的系列重要论述深入把握 基础研究的规律特征，深刻分析新时代基础研究面临的形势任 务，对全面加强基础研究作出战略部署，我们必须提高政治站 位，从建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴战略全局的 高度，深入学习领会，认真贯彻落实，强化基础研究的前瞻 性、战略性、系统性布局，把握科技创新规律和世界发展大 势，提升科学基金资助效能，支持基础研究高质量发展，为实 现高水平科技自立自强、建设世界科技强国提供有力支撑。 一、深刻理解加强基础研究的战略价值和重大意义 科技立则民族立，科技强则国家强。加强基础研究是科技 自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确 定性的必然选择。 基础研究是整个科技创新体系的源头活水，是构建科技事 业大厦的基石。科学技术体系是由不同元素组成的相互联系、 相互依存、相互促进的有机系统，从横向上划分为基础研究、 应用研究、试验发展、工程应用、成果转化等。基础研究处于 最底层，它的发展可以拓展人类认识自然的边界，开辟新的认 知疆域，可以发现新现象，探知新原理，形成新思想，获得新 知识，使人类更能深刻地认识到事物的根本规律和底层逻辑。 基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地 基打得牢，科技事业大厦才不会是空中楼阁，才能建得高。只 有夯实科学根基，厚植科研基础，才能攀登科学高峰，不断丰 富和发展科学体系，在应用研究、技术研发、设备制备等方面 取得突破，构建起傲立苍穹的科学技术大厦。 基础研究是突破“卡脖子”技术难题的关键支撑，是实现 高水平科技自立自强的钥匙。习近平总书记指出：“我国面临 的很多‘卡脖子’技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源 头和底层的东西没有搞清楚。”在创新驱动发展战略引领 下，我国科技实力跃上新台阶，创新型国家建设取得重大进 步，科技创新实现量质齐升，已成为经济社会高质量发展的关 键所在。但从创新链、产业链、供应链的整体布局看，在基础 研究、应用研究、工程技术、设备研发等方面仍有许多卡点和 堵点，部分核心技术受制于人，一些关键设备及零部件还依赖 进口，基础科学研究“两头在外”。面对日趋激烈的国际科技 竞争，要实现高水平科技自立自强，推动构建新发展格局，实 现高质量发展，亟需大力提升自主创新能力，尽快突破关键核 心技术“卡脖子”难题，积极抢占科技竞争和未来发展制高 点，把创新主动权牢牢掌握在自己手中。而要从源头攻关，破 解核心技术“卡脖子”难题，就迫切需要我们加强基础研 究，从源头和底层解决关键技术问题，力争突破关键核心技术 背后的基础理论和底层原理，为未来产业发展和经济增长提供 创新策源，从而实现高水平科技自立自强，从根本上保障国家 发展和安全。 基础研究是实施科技、教育、人才一体化战略的有力抓 手，是培养造就大批杰出科技创新人才的平台。习近平总书记 指出：“人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于 人。”基础科学素养在很大程度上决定了科研人员未来的发展 高度。优秀人才需要扎实的基础科学知识积淀。人类科学发展 历史上，取得杰出成就的科学家往往是基础科学理论大家，有 着深厚的科学素养和扎实的基础研究训练。要建设世界重要人 才中心和创新高地，就必须高度重视基础研究。基础研究和原 始创新要有创造性思辨的能力、严格求证的方法，不迷信学术 权威，不盲从既有学说，要敢于大胆质疑，认真实证，不断试 验，才能做出真正具有原创意义的重要知识成果。开展基础研 究，不仅能丰富科研人员的科学知识储备，还能通过探索科学 前沿，激发好奇心、求知欲、想象力，开展批判、实证、跨学 科思维的培养与研究方法的训练，进行科学精神、创新能力的 培育。基础研究是探索未知的过程，除了探究自然奥秘强烈的 好奇心，还需要专注和勤奋。科研人员经过长期在某个领域的 辛勤探索，增加了对该领域的理解与认知，形成了比较优 势，产出新的科学理论与方法等，而这一切都是非功利性的。 通过“甘坐冷板凳”“十年磨一剑”的基础研究磨炼，可以使 科学共同体去除浮躁、潜心科研，勤奋精进，不慕虚荣，不计 名利，经过长期积累熏陶，这种努力就会重塑中国科技界的精 神气质和科研生态。正如马克思所言，科学绝不是一种自私自 利的享乐，有幸能够致力于科学研究的人，首先应该拿自己的 学识为人类服务。 基础研究是衡量世界各国科技实力的重要标尺，是提升创 新竞争力的引擎。恩格斯说，科学是一种在历史上起推动作用 的、革命的力量。基础研究是科技创新的源头活水，决定着一 个国家科技创新的底蕴和后劲，是国家综合科技实力的重要体 现。从世界科技强国发展历程看，强大的基础研究能力是世界 科技强国的根本特征，高水平原始创新是科技强国的重要标 志。基础科学知识具有基础性、体系性、累积性和衍生性等特 点，基础研究的突破催生颠覆性技术的形成，首先创造并应用 基础科学知识的国家掌握了巨大的经济优势与持久的科技领先 优势。以科学革命萌发技术革命，带动产业革命，助推人类生 产方式、生活方式、治理方式等方方面面发生革命性变化、颠 覆性变革。精准研判和前瞻谋划基础研究发展，对于一个国家 打造科技核心竞争力、构筑先发优势、蓄积长远发展原动力具 有重要战略意义。回顾世界科学中心迁移发展历程，科技强国 都是基础研究实力雄厚的国家，不仅在重要科技领域处于领先 地位，而且在构建新的科学理论体系、解决重大科学问题、开 辟新领域新方向上作出原创性、引领性贡献。两次科学革命和 三次技术革命均是有新的科学理论作基础，以基础研究的突破 为引擎，极大改变了人类对世界的认知方式，进而引发产业革 命，对人类社会的发展产生深远影响。中国式现代化的关键在 于科技现代化，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展 新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。 二、精准把握新时代基础研究的特征规律和形势任务 伴随着大科学时代、数字时代的到来，新一轮科技革命和 产业变革突飞猛进，基础研究主体更加广泛，科研合作更加紧 密，资金投入更加多元，学科呈现出更强的交叉性、融合性。 人工智能、大数据推动科研范式发生深刻变革，基础研究孕育 重大突破，持续催生变革性技术和颠覆性创新。基础研究、应 用研究、试验发展呈现出非线性互动、融通创新关系，社会发 展需要科学技术快速进步，跨学科研究和交叉科学研究成为推 动基础研究发展的重要内因。世界科学中心正由单中心主导走 向多中心并存, 全球性挑战深刻影响并加快重构国际科研合作格 局，国际合作“区域化”趋势显现。科技创新成为国际战略博 弈的主战场，成果转化周期明显缩短，大国科技竞争与合作的 焦点前移，基础研究成为推动世界经济新旧动能转换、国际格 局和力量对比加速演变、未来科技强国建设的关键所在。 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础 研究，把创新摆在我国现代化建设全局中的核心地位，全面实 施创新驱动发展战略，以科技自立自强为国家发展的战略支 撑，采取了一系列战略性措施，推进一系列变革性实践，实现 一系列突破性进展，取得一系列标志性成果。基础研究投入 从2012年的499亿元提高到2022年的约1951亿元，占全社会研发 经费比重由4