关于保障农村水环境以推动
农业高质量发展的调研报告
为发扬调查研究精神，我从群众反映强烈的、制约农村高
质量发展的水环境方面开展调研，立足职能职责，转作风、强
担当、抓落实，现将有关情况总结如下：
一、调研的目的意义
农村水系承担着行洪排涝、灌溉供水、生态、养殖及景观
等功能，是乡村自然生态系统的核心组成部分，农村水环境质
量是推动农村产业兴旺的强大驱动、是改善农村生态宜居的关
键前提、是农村水安全建设的基本要求，实施农村水环境综合
整治在乡村振兴战略中意义重大。
随着农村经济的快速发展和人口增长，水环境治理难度也
随之增大。乡镇企业的污水排放、化肥的大量应用、农药的不
合理使用导致农村面源污染加剧。除此之外，迅速发展起来的
集约化养殖场的污染以及居民生活污水和废弃物的乱排乱堆等
也对水环境造成了严重污染。农村水环境污染直接影响广大农
民的生存环境及身体健康，制约着农村经济的健康发展。
开展农村水环境综合整治是乡村振兴水利工作的切入
点，直接关系农民生活和生产安全、农产品质量安全，直接关
系到乡村振兴战略的实现。开展农村水环境综合整治也是改善
农村人居环境，促进水美乡村建设的关键举措，事关广大农民
根本福祉，事关农村社会文明和谐。实施乡村振兴战略，必须
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着力解决乡镇
河湖功能衰减、水域岸线侵占、水环境恶化等问题，推动乡村
生态振兴。
二、农村水环境问题梳理
为全面了解全镇水环境存在的问题，找出问题根源，研究
解决办法，结合自己分管农业工作，2023年X月至X月期间，就
农村水环境污染综合治理进行专题走访调研。分别采取走村入
户、实地走访、召开座谈等形式，与村干部、市民代表、群众
以及企业合作社负责人进行座谈和随机暗访。
此次调研中，我已全部走访X个村主要河渠和问题多发的
坑塘点位，走访村干部X余名，随机走访市民代表X余人，群
众X余户，召开村干部、企业、合作社座谈会X次。归纳总结我
镇当前存在水环境问题如下。
（一）思想认识不够到位，环保意识有待加强
近年来，随着农村水环境治理工作的深入开展，各级政
府、相关职能部门对环境治理工作重视程度不断增加，但仍有
思想认识不到位的现象，压力传导不到位导致村干部对待环境
治理还以被动整改为主，不利于水环境治理工作的高效推进。
同时，市民的环保意识不足，沿河市民随意向河道倾倒废水、
垃圾的现象频发。另外，企业合作社主体社会责任感不强，造
成面源污染和偷排、漏排污水现象仍有发生。
（二）治理资金压力较大，整改落实推动缓慢
水环境污染治理工程涉及面广、工作量大，需要专门清洁
队伍长期维护，资金需求高，镇级财政能力有限，村级集体收
入不多，筹资渠道不宽，污水处理设施运营维护、河道漂浮物
打捞、堤岸垃圾处理等缺乏资金保障，治理落实工作推动缓
慢。
三、农村水污染原因分析
（一）客观原因分析
农村水污染主要原因可分为三大类，分别是工业废水、农
业面源、生活污水。第一是工业废水污染。工业废水是引起水
体污染的最重要的原因。工业除了排出的废水直接注入水体引
起污染外，固体废物和废气也会污染水体。其超标排放或违规
直排都会引起水环境污染。第二是农业面源污染。首先是由于
耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降
雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。另外存在个别农
药、化肥的不合理使用，导致使用的农药和化肥部分被吸
收，其余残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径
流的冲刷
