县区委书记在农村工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是在“十四五”关键之年、“三农”工作 重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴这一历史性转变的关键时 刻召开的一次重要会议，对新时期区“三农”工作谋篇布 局，开好头、起好步具有重要意义。刚才，X同志就当前和今 后一个时期全区“三农”工作进行了安排部署，会后各相关单 位要抓好贯彻落实。习近平总书记在中央农村工作会议上提出 要“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡 村宜居宜业、农民富裕富足”的工作要求，省委、市委农村工 作会议也对“三农”工作作了总体安排和部署，区如何抓好贯 彻落实，下面我讲四点意见： 一、充分肯定成绩，切实增强做好“三农”工作的决心信 心 近年来，区委区政府始终牢记习近平总书记视察指导河南 时的殷殷嘱托，把学习贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴 和“三农”工作的重要指示精神作为总抓手，守正创新、强基 补短，推动农业农村发展取得了一系列新成就。 （一）脱贫攻坚取得全面胜利。经过艰辛奋斗，我区现行 标准下农村贫困人口全部脱贫，X个贫困社区全部出列，胜利 完成了消除绝对贫困的艰巨任务，为如期实现全面建成小康社 会作出了重大贡献。经历脱贫攻坚的洗礼，全区贫困群众收入 水平大幅度提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提 升，“三保障”和安全饮水问题得到总体解决；贫困社区的基 本生产生活条件和公共服务更加完善，行政社区全部通路、通 电、通网，贫困社区活动场所、村卫生室、文化中心等实现全 覆盖。农村社区的经济活力和发展后劲明显增强，贫困群众就 业更加稳定。乡村治理能力明显提升，农村基层党组织的凝聚 力和战斗力明显增强，农村基层治理能力和管理水平明显提 高，党群干群关系更加密切，脱贫攻坚带来了翻天覆地的变 化，党在农村的执政基础更加稳固。 （二）乡村振兴实现良好开局。以打赢农村人居环境整治 三年行动收官战为抓手，如期完成了农村生活污水处理率提升 目标、改厕任务，开展村庄清洁行动，通过政府购买服务，生 活垃圾收运处置体系实现全覆盖。农村移风易俗加快推 进，“农民丰收节”已成为弘扬中华农耕文化的金字招 牌，乡风文明焕发新气象。我们围绕沿黄生态保护和高质量发 展国家战略实施，谋划建设“一路两带五片区”复合型生态示 范带，通过乡村振兴项目村庄综合提升、省级湿地公园、X产 业园、X公园等项目建设和X水源地整治保护，生态示范带建设 成效日益凸显，省、市领导多次到我区调研指导，对我们的工 作给予了肯定。 （三）农业质量效益显著提高。持续推进“藏粮于地、藏 粮于技”战略，农业机械化、标准化水平不断提升。2023年粮 食生产再获丰收。省级农产品质量安全区创建成功。 （四）农村改革持续深化。持续推动农村承包地“三权分 置”、土地承包关系保持稳定并长久不变、农村宅基地改革、 农村集体产权制度、农业支持保护制度等工作，农村集体资产 清产核资基本完成，经营性资产股份合作制改革有序推进。 成绩的取得，凝聚着全区上下共同奋斗的心血，饱含着全 区“三农”工作者的辛勤汗水。在此，我代表区委向大家表示 衷心的感谢和诚挚的慰问！ 二、提升思想认识，以高度政治自觉，把握新发展阶 段“三农”工作 习近平总书记在讲话中指出：要坚持用大历史观来看待农 业、农村、农民问题，举全党全社会之力推进乡村振兴，加快 推进农业农村现代化。这次会议向全党全社会发出明确信 号：“三农”工作仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓 实。我们要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重 要论述，以更高政治站位、更大发展格局进一步深化对“三 农”工作的认识。 （一）提高政治判断力，感悟“三农”极端重要性。农为 邦本，本固邦宁。“三农”问题是关系国计民生的根本性问 题，从来都与国家民族命运紧密相连。从历史逻辑看，民族要 复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，全面建设社会主义现 代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然 在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。经过这些年的努 力，乡村面貌发生翻天覆地的变化，农民生活水平迈上新台 阶。但也要看到，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会 矛盾的主要体现。站在新的历史起点上，必须激活农村地 区，加快推进乡村全面振兴。从理论逻辑看，构建新发展格 局，潜力后劲在“三农”。一方面，随着农民生活水平的提 高，农业农村现代化步伐的加快，将会释放巨大的消费和投资 需求。另一方面，随着城镇居民对绿色优质农产品、乡村休闲 旅游等需求的不断增加，将形成需求牵引供给、供给创造需求 的良性发展格局。把握扩大内需这个战略基点，加快构建新发 展格局，今后农村市场空间广阔、潜力巨大、大有可为。从现 实逻辑看，“三农”向好，全局主动。统筹发展和安全，有效 化解各类风险挑战，基础支撑在“三农”。在粮食安全、土地 和基本经营制度等重大问题上，要强化底线思维和风险意 识，少算经济账、眼前账，多算政治账、长远账，才能切实扛 稳粮食安全重任，守好“三农”战略后院。 （二）提高政治领悟力，把牢“三农”发展方向路径。实 施乡村振兴战略，必须深入贯彻落实新发展理念，按照产业兴 旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加 快推进农业农村现代化，推动“三农”工作行稳致远。一是要 坚持创新发展，激发乡村振兴改革动力。在推进乡村振兴 中，坚持向改革要动力，向创新要活力，着力破除体制机制弊 端，让乡村各种资源要素活起来，让广大农民的积极性和创造 性迸发出来。深入推进农村集体产权制度改革，探索宅基地所 有权、资格权、使用权“三权分置”，有序推进农村集体经营 性资产股份合作制改革；大力推进农业现代化，深入推进农业 供给侧结构性改革，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合 为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体 系；深入推进农业科技创新，在培育优质小麦、优质玉米、高 油酸花生等特色农产品上，发挥X优势。二是要坚持协调发 展，形成城乡平衡发展格局。要在协调发展上重融合，振兴乡 村不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。既要坚持城 乡一盘棋，推进城乡之间、文农旅之间协调发展，建立健全城 乡融合发展体制机制和政策体系，逐步推动人才、土地、资本 等要素在城乡间双向流动；又要注重乡村自身精神文明和物质 文明的协调发展，保护和传承农村优秀传统文化，培育文明乡 风、良好家风、淳朴民风。要在全局工作中，坚持把重中之 重、优先发展的要求，落实到政策制定、工作部署、财力投 放、要素配置、干部配备等方面，切实推进城乡平衡发展格 局。三是要坚持绿色发展，加快推进美丽乡村建设。要牢固树 立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推行乡村绿色 发展方式和生活方式，增加农业生态产品和服务供给，让生态 环境优势转化为经济优势、发展优势，打造农民安居乐业的美 丽家园。要加强农村环境治理。全面推开以农村垃圾污水治 理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，重 点加强农业面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、 废弃物资源化、产业模式生态化。要提升乡村生态品质。结合 全域旅游示范区建设，统筹水林田湖草系统治理，通过乡村振 兴、国土绿化、湿地保护与恢复等项目建设，强化生态与经济 的和谐统一、互为促进，发展生态观光农业和乡村休闲旅游产 业，形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进 的局面，真正走出一条美丽乡村建设和经济效益同频共振的绿 色发展道路。四是要坚持开放发展，为乡村发展增添新活力。 实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，不能唯农业论农 业、就农村谈农村，更不能只靠乡村自身积累，而要跳出乡村 看乡村，在开放中为乡村注入发展活力、拓宽发展空间。要以 开放思维推进乡村振兴，积极借鉴省内外乡村发展的成功经 验，谋求农业农村长远、可持续发展。同时，要以开放的市场 环境汇聚要素资源。着力优化乡村投资和营商环境，坚决破除 妨碍城乡要素自由流动的政策壁垒，致力打造市场化、法治 化、透明化的营商环境。五是要坚持共享发展，着力提升农民 的获得感。乡村振兴，生活富裕是根本。要顺应广大农民群众 对美好生活的新期待，加快补齐农村基础设施短板，提高公共 服务水平，全面提升农民生活质量，让广大农民在共建共享发 展中有更多获得感。要统筹考虑脱贫后的政策连续性问题，探 索建立防范返贫和新生贫困、解决相对贫困的长效机制，做好 脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。优化城乡基本服务的供给模 式，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。要千方 百计增加农民收入。建立健全农民持续增收的长效机 制，多措并举，有效增加农民生产性收入、经营性收入、劳务 性收入、财产性收入、政策性收入，从而不断提升农民群众的 获得感、幸福感和安全感。 （三）提高政治执行力，坚决推动中央和省市“三农”部 署落实落地。办好农村的事，关键在党。以习近平同志为核心 的党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之 重，印发《中国共产党农村工作条例》，健全党管农村工作的 领导体制，全区上下要以习近平总书