2022公务员多省联考《申 论》题（黑龙江行政执法卷） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时 限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 L市交通职业技术学院驾校报名处的大厅里，陆续有人前来 报考网约车驾驶员从业资格。“两年前，我来申请过一次。当时 的工作人员要求去相关部门开具无犯罪记录、无交通肇事记录 等证明材料，流程十分繁琐，有些材料一时难以办理，无奈之 下只好放弃。”回忆以往的经历，来办证的小顾说，听说网约车 驾驶员资格认证做了改革，个人不需要再提交各类证明，他就 想着再试试。 进了报名大厅，小顾在工作人员的引导下，拍了照片，提 交了个人基本资料，就办好了报名手续，全程不到3分钟。驾校 教务科杨科长介绍：“从前，网约车驾驶员资格认定需要提供好 几项证明材料，涉及公安、交管等多个单位，需要报名人自行 去开具。现在L市实行‘证明材料不用跑'改革，群众报名网约车 驾驶员资格，只要提供个人基本资料，有些事前的证明手 续，可以由申请人提交书面承诺，承诺的真实性由行政机关通 过信息共享、事中检查、事后核查等方式监管。” 近年来，L市还在“放管服”改革中，借用现代科技手段，不 断创新便民举措，让群众办事不再难，不再烦。大学刚毕业来 到L市工作的小王要为自己办理落户手续。他拿出手机，登 录“L市政务通”，点击选择“户籍业务自助预约填表”，填上自己 的姓名、身份证号等基本信息后，他的各项信息就自动生成 了。填表完成后，系统立刻跳转到预约办理环节，前后只花 了2分钟左右。“过去办理户籍相关业务，群众需要在派出所户 籍窗口手工填写申请人姓名，出生日期、户籍地等20多项信 息，至少耗时15分钟。”市户籍部门相关负责人说，“如遇到填 写错误的情况，就得重新填表，耗时又费力；遇到不会填写的 项目，窗口还需安排专门人力现场指导，有些群众因此产生不 满情绪。”为方便群众办理业务，户籍管理部门精心梳理了夫妻 投靠落户、技能人才落户、出生申报等14项高频户籍业务，优 化群众填写的常用业务表格，依托大数据平台和信息化技术手 段，创新推出“智慧填表”新功能。 科技赋能带来的办事便利不仅仅在事前，也体现在办理过 程中。“网上办”“掌上办”与“自助办”相结合，群众享受的方法 越来越多。周末，市民陈先生来到市车辆管理所准备办理驾驶 证换证业务。来到车管所大厅后，先进入自助体检机，几分钟 后便完成了体检。而后，他使用自助照相机完成了证件照拍 摄。最后，他带着材料来到业务窗口处，经检查无误后，这次 换证业务便完成了。“现在车管所大厅里的自助机器非常方 便，照相、体检都可通过机器自助办理，以前可能需要半天甚 至好几天才能办完的业务，如今半个小时左右就完成了！”陈先 生说，“而且休息日也可以来自助办理相关业务，不用专门请 假，省时又省心!” 推进政务服务“跨省通办”“跨域通办”，是促进要素自由流 动、便利群众生活的重要支撑。近年来，L市在改革中不断创新 优化服务，满足“移动人群”办事需求，让政务服务便捷度和满 意度不断提升。黄先生是邻省M市人，在L市开了一家公司，最 近因业务拓展需要变更公司营业执照经营范围。“以前，非L市 的电子身份证信息在邻省的工商登记系统中可能无法被识 别，只能拿着身份证去现场办理。”黄先生说。这次显然不 同，他打开“L市政务通”，亮出电子身份证，经扫码识别，有关 信息便上传至L市政务平台，完成了变更登记。黄先生享受到这 样的便利，得益于去年L市与M市两地的“电子证照互认应用”合 作协议，通过数据、系统的对接，初步实现了个人证照信息的 跨地域读取、调用。“其实不仅仅是跨域事项的办理和电子证照 的互认。作为普通公民，我深刻地体会到去政府部门办事 时，流程越来越简便，规则越来越清晰，指导越来越细致，政 府通过优化政务服务，让群众办事越来越便利。”黄先生说。 材料2 “别小看了这个盒子，它就是路面电子自动识别设备，是我 们交通安全风险监管系统的前端感知设备，可以安装在高速路 的护栏上。”H市交通管理局交通事故风险防控中心严主任指着 一个装有太阳能板的黑色正方体小盒子说，“有了这个小盒 子，我们就像有了一双眼睛，能够对重点人员、重点车辆、重 点路段等影响交通安全的各类信息进行实时感知。” 交通安全与人、车、路、环境等因素密切相关，如何及时 发现其中的漏洞和薄弱环节，是交通管理应当不断探索的课 题。为此，H市搭建了一套交通安全风险监管系统。 2021年初，监管系统发现，黑湖大桥路段轻微擦碰桥面设 施问题高发，月均15起，事故总量排名市内同类型桥梁之首。 交通管理局立刻派人员到现场实地探勘调研，调研人员认为是 车速过快引起的，但在增设了限速标志等设施后，监管系统再 次反馈事故率下降不明显，特别是有些车辆擦碰大桥道路中间 隔离护栏的情况仍时有发生。交通管理局根据系统反馈情 况，邀请专业设计单位共同研究、制定整改方案。在桥面增设 震荡标线及提示标志，在中央护栏安装反光条，在两条内侧车 道施划纵向减速标线提醒驾驶员控制车速，并在桥中拱形段施 划白实线、规范行车轨迹。经过整改治理，黑湖大桥路段事故 率下降了73.3%。这个大桥路段的整改就是运用信息化手段实时 感知、分析研判，进而预防交通事故的一个例子。 有了前端感知设备，交管部门不仅能实时掌握监测路段的 堵车、车辆故障等不正常停车情况，还能监测路段的气象环 境，比如是否有结冰、起雾、积水等情况。今年1月，感知设备 觉察到，绕城高速某一路段的过往车辆出现异常减速。收到系 统预警后，交通事故风险防控中心工作人员立刻调看该路段视 频，发现是路面结冰引起过往车辆纷纷减速避让。工作人员立 即通知正在附近路面执勤的巡逻车前往处置，很快消除了隐 患。 借力科技的同时，管理也要跟上。严主任介绍：“我们在全 省率先成立了交通事故风险防控中心，负责对各类交通安全信 息进行精细化、信息化管理，切实把工作基点放在防范化解重 大风险上。” 货车违法载人，是发生交通事故的重大隐患。2021年9月的 一天傍晚，交通安全风险监管系统通过路面电子自动识别设 备，发现一辆红色轻型货车后厢内载着20个人在洪山路行驶。 交通事故风险防控中心汇集数据后迅速进行分析研判，3分钟后 就将拦截指令发送至区交警大队。区交警大队迅速派出交警将 该货车拦停并依法暂扣，将车上人员妥善转运，相关人员随后 被追究相应责任。“针尖大的窟窿能漏过斗大的风，发现‘窟 窿’要及时，堵住‘窟窿’更要迅速，这就考验我们如何快速地将 风险隐患扼杀在萌芽阶段。”严主任说，“我们建立了一整套交 通事故风险防范预警流程，能够有效整合各方数据并进行分析 研判，及时发布风险提示和专项隐患分析报告。” “交通事故风险防控中心按照‘虚拟机构、实体运营’的模 式，把各职能部门整合到一起。一旦发现隐患，中心‘开方 子’，车管等部门‘照方抓药’，各区交警大队负责‘对症下 药’，始终保持全局‘一盘棋’。”H市交通管理局杨局长 说。2021年该中心共分析事故风险300余项，发现隐患200余 处，提出建议百余次。依据监测实况，中心还立足市安全生产 委员会道路交通安全专委会平台，开展风险抄告、违法通告等 相关工作，推动各方力量做好交通事故防控的综合治理工 作。2021年全年交通管理局共向外地交管部门发送抄告 函414件，向市、区两级安委会和交通运输、城管、园林、市场 监管等部门发送抄告函20余件次，及时协调消除车辆超高、路 面隐患、作业施工占道和高风险企业车辆、超标