2023年广东省公考《申论》题（县级） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时 限为120分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化 国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记对广东高质 量发展谆谆指引，总书记深情指出，“广东改革发展先行一 步，对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受会更深一些”，寄 望广东“在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作 用”。2023年春节，总书记又提出“扎实推进广东高质量发展”的 殷切要求。 2023年1月28日，正月初七，全省高质量发展大会在兔年首 个工作日召开，会议强调，广东的未来发展，取决于今天的行 动，关键在于推动高质量发展的谋划、担当与作为。 产业潮流，浩浩荡荡，纵观世界工业史，制造业的竞争格 局在很大程度上是由制造业重镇引领和决定的。改革开放以 来，广东经历了从“制造业起家”到“制造业当家”的发展和跨 越，成为引领中国高质量发展的“排头兵”。 推动制造业高质量发展，制造业当家是内在要求。 2019年11月，全省推动制造业高质量发展大会指出，广东 要把推动制造业高质量发展摆在必争必胜的关键地位，以制造 业高质量发展承载时代机遇、履行时代担当。 2022年12月，中共广东省委十三届二次全会强调，坚持制 造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，把制造业这 份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的“脊 梁”。 岭南处处是春天，广东时时无闲人。新时代新征程新起 点，制造业当家的嘹亮号角已经吹响，广东正谱写中国式现代 化广东实践的新篇章！ 材料2 1979年，珠江口的一片滩涂上，春雷乍响，中国第一个外 向型工业园区——蛇口工业园区破土开建，从深圳到广州、佛 山、东莞，“三来一补”企业如雨后春笋般涌现，现代工业在广 东扎下了根，广东迈出了制造业起家的坚定步伐。 1998年，广东省GDP总量超过新加坡，达1030亿美元，首 次超越“亚洲四小龙”成员，制造业高速发展是关键。 进入新世纪，面对加入WTO带来的机遇和挑战，广东坚持 制造业立省，推动制造业持续转型升级。多家世界知名汽车品 牌在广州投资建厂，这是广东制造业转型升级的经典之作。广 州现已成为全国三大汽车制造基地之一。广东电子信息产业从 无到有，不断转型发展。2003年，电子信息技术领域有69种高 新技术产品单厂产值超过10亿元，一度上演“东莞塞车，世界缺 货”。 党的十八大以来，广东大力推动“广东制造”向“广东智 造”转变，“制造大省”向“制造强省”转变，制造业转入高质量发 展轨道。 2021年，广东工业增加值突破4.5万亿元，位居全国第 一，约占全国的八分之一；制造业增加值占全球近4%。国家制 造业创新中心数，5G基站数、入选国家绿色制造名单数等多项 指数居全国第一；智能家电集群全球规模最大、家电制造其他 品类最齐全，汽车集群实现汽车产量连续5年位居全国第一。 有专家指出，与制造业当家的要求相比，广东仍有很大提 升空间，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，破解“卡 脖子”问题需要继续努力，资源要素配置协同亟待优化，产业基 础能力有待进一步提高。 材料3 制造业当家，质量是基础。广东积极推进质量强省战 略，“质量第一”成为全社会的价值道德。 产品质量决定制造业的成色。“在质量上，我们遵循严格的 制造标准，坚持‘以造飞机的精神造家居’。”A家居集团是广东 省政协质量奖获奖企业之一，总裁朱先生直言质量是企业的立 身之本，过硬的产品，让A家居集团成为全国家居行业领军 者。 近年来，广东以产业链为纽带，不断推动制造业质量标准 升级，引导企业不断提升产品质量。截至2022年底，广东企事 业单位主导或者参与制修订国际标准3037项，已有56个国际、 国家专业标准技术委员会组织落户广东，为广东制造业高质量 发展提供有力的支撑。 一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如何帮助众多企业提 升产品质量？2019年以来，广东省市场监管部门组建首批8家省 级“产品医院”，创新开展产品质量安全“问诊治病”活动，强化 质量基础设施协同应用，对1600余家生产企业开展技术帮 扶，提出4700多条整改建议以及整改措施，产品质量整体水平 有效提升。 “当前，广东正扎实开展质量提升行动，助力产业塑造竞争 新优势。”省市场监管部门相关负责人介绍，省政府设立了5亿 元的广东省质量提升发展基金，在全省遴选100个行业或者产品 开展质量强业活动，助推中小微企业解决质量技术短板。 “质量基础是质量建设的重要组成部分。”该负责人指 出，广东还高度重视质量基础建设，率先将质量基础设施建设 纳入新型基础设施建设规划。截至2021年底，广东获批设立国 家计量基准3个，国家级和省级产业计量测试中心32个，国家技 术标准创新基地6个，建成或在建国家质检中心83个，数量居全 国第一。 同时，广东不断完善质量管理办法，严厉查处质量违法行 为，制造业产业质量合格率从2016年92.49%提高 到2021年94.85%，消费品质量合格率从2016年87.01%提高 到2021年93.38%。 只有每个产品都有质量，每家企业都以质量为目标，制造 业发展才会更有质量。 材料4 追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌，是广东制 造的优良传统。上世纪九十年代，珠江水(饮料)、广东粮(食 品)、岭南衣(服装)、粤家电，优质的广东制造赢得人们的青 睐。现在，广东生产了全世界近一半的智能手机、三分之一的 液晶电视、三成的空调，新能源汽车、无人机等新赛道上的广 东企业领跑全球，越来越多的广东制造优质产品享誉世界。 在湖南长沙，国内首条磁悬浮列车所用“导电轨”的供应商 是一家来自广东佛山的企业——H集团。“质量是企业的生 命，品牌是企业的灵魂。”作为广东省政府质量奖获奖企业，该 集团总经理倍感自豪。 在广东，像H集团一样的品牌标杆越来越多。截 至2022年，全省共有3家组织获中国质量奖，15家组织和1名个 人获中国质量奖提名奖，累计62家组织获省政府质量奖，36家 组织和1名个人获省政府质量奖提名奖。近年来，广东大力强化 品牌建设，发挥省政府质量奖示范引领作用，推广获奖企业先 进经验，将先进的质量文化、品牌理念向全产业链延伸。 “中国陶瓷要受世界青睐，就要保证质量、打造品牌。”深 耕行业40余年，佛山D陶瓷公司董事长何先生深谙品牌的重要 性。作为佛山陶瓷龙头企业之一，D陶瓷公司不断强化自身品 牌建设，引领行业品质提升。作为发起人之一，D公司联合佛 山陶瓷行业34家企业成立佛山众陶联供应链服务有限公司(简称 众陶联)。 “打造品牌是我们的发展方向。”众陶联一位负责人谈到联 盟发展时脱口而出。众陶联通过制定陶瓷产业全链条的技术标 准、管理标准、服务标准，提升全行业产品质量，打造佛山陶 瓷品牌。“佛山陶瓷”已为广东“产品＋产业＋集群＋产地”区域 品牌创建的典型代表。如今，全球每出口3块瓷砖就有一块来自 中国，仅佛山陶瓷出口就占61%。 2022年12月，汕头市商标品牌培育指导站揭牌仪式隆重举 行。指导站的设立，旨在打造为当地企业提供商标品牌服务一 站式公共服务平台，揭牌仪式结束后，指导站立即开展首场活 动，为参会企业进行商标品牌专题培训，围绕商品服务分类、 商标注册审查、品牌侵权判定等内容进行辅导。 截至目前，汕头市有效注册商标累计达33万多件，平均 每1.4个市场主体拥有1件注册商标，拥有集体商标53件，迫切 需要商标品牌公共服务。 2023年1月，在主题为“新时代·新品牌”的第三届品牌强国 先行论坛上，广东B铝材公司凭借在铝型材领域的专攻专研和 质量保证，获评“广东知名品牌”称号。 “开年就获得‘广东知名品牌’，为我们公司新的一年打响头 炮，赢得开门红。”B铝材公司负责人表示，“我们将以广东知名 品牌的荣誉担当，不负重任，为广东制造争光。” 品牌强国先行论坛由广东省企业品牌建设促进会承办，“作 为全国领先的品牌建设社会服务平台，近些年我们发起了品牌 广东工程、品牌强国先行工程、广东品牌发展大会等活动，广 受制造业企业欢迎。”该促进会有关负责人介绍。 据了解，广东还有国家商标品牌创新创业（广州）基地、 广东商标协会、广东品牌网等一批品牌专业组织，为制造业企 业提供品牌人才培养、知名品牌培育、企业品牌战略升维等服 务。 此外，广东近些年也通过举办中国品牌国际化（广东）峰 会、广东省中国品牌日活动、中国品牌人年会、品牌强国先行 论坛等高端品牌会议，大力宣传广东制造，推动企业从“要素竞 争”向“品牌竞争”转变，为广东打造国家级品牌、世界级品牌注 入强大动力，擦亮了广东制造金字招牌。 材料5 兔年春节刚过，珠三角地区机器轰鸣，企业快速复工 复产，完备的工业体系环环相扣、并肩作战，超1600万户市场 主体铆足干劲。在集群带动下，广东以培育战略性产业集群为 牵引，推进产业链补链、延链、固链、强链，促进数字经济和 实体经济深度融合，推动广东制造业逆势上升。 2021年，广东20个战略性产业集群实现增加值超4.9万亿 元，同比增长8.3%，增加值占广东GDP比重约40%，“压舱 石”作用明显，集群聚力，广东制造业呈现出加快跃升的新气 象。 2021年，广东新一代电子信息产业实现营收4.56万亿 元，产业规模连续31年居全国第一，在龙头企业带动下，一条 沿着珠江东岸分布的高端电子信息产业带璀璨夺目，汇聚起一 大批电子信息零配件隐形冠军和产业链上下游企业。 目前，广东培育新形成了新一代电子信息、绿色石化、智 能家电、汽车等8个产值超万亿元的产业集群，是当仁不让 的“中流砥柱”。 面对第四次工业革命带来的新一轮全球产业变革，广东抢 抓机遇，在半导体及集成电路、新能源、高端装备制造等领 域，一大批战略性新兴产业集群正通过核心技术攻关，演绎着 全球范围内换道超车的故事。 在新赛道上，广东半导体及集成电路产业迎难而 上，2021年以来，广东推动成立投资规模均超百亿元的三大产 业集团，设立总规模超千亿的6只投资基金，支持广州、深圳、 珠海等打造集成电路产业发展集聚区。 “以碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体技术，有望成为 广东竞逐领先的新赛道。”某重点实验室大功率半导体装备研究 部伍教授说。 开启勇闯未来产业“无人区”的征程，广东已经行动起来。 深圳最早出台培养未来产业专项文件，布局合成生物、脑科学 与类脑智能、量子信息等8个未来产业。2022年，广州生物医药 新型移动出行未来产业科技园成功入选省“未来产业科技园建设 试点及培育名单”。 走进广东首座5G全连接智能制造示范工厂——C集团厨热 事业部顺德工厂，一排排机器人手臂整齐划一，高效作 业；AI视觉替代人工质检，工人远程轻松操作，佩戴AR设备实 现远程设备检修，AR远程验货让疫情期间的工作准时交付等。 数字经济与实体经济加快深度融合，更好赋能广东制造业发 展。 2018年，广东率先出台《深化“互联网＋先进制造业”发展 工业互联网实施方案及配套政策措施》。2021年，《广东省制 造业数字化转型实施方案及若干政策措施》《广东省数字经济 促进条例》相继发布实施，并启动广州、深圳、佛山、东莞四 地制造业数字化转型示范城市建设。 从企业个体到全链条产业集群，广东制造业数字化转型成 效已经呈现。顺德小家电产业集群通过数字化整合全产业 链，帮助200家中小企业交货周期减少三分之一、人均产值提升 三分之一