2023年公务员多省联考 《申论》题（安徽C卷） 一、注意事项 1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限 为150分钟。总分100分。 2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 “我真没想到，平时将电动自行车推进电梯，或通过‘飞 线’充电居然涉嫌违法，多亏了社区网格员张月，她在巡查中发 现后提醒了我，并邀请我参加每月15日社区在‘网格服务驿 站’开展的法律大讲堂活动，感觉学到了很多。”家住N市和谐社 区的居民陆女士说。 自N市全面推开社区网格化服务工程后，和谐社区被划分 为47个网格，依托微信群，网格员“时时在线”，不仅将各类管 理和服务延伸到每个家庭，还将网格打造成普法工作平台。“以 前是出门找律师，现在法律咨询、法律服务就在家门口；以前 学法要去书店，要上网搜索，现在到网格找普法员、到社区找 法律明白人、到司法站找律师，可供选择的方式越来越多。”张 月介绍道。 “有个老板做生意做大了，把主意打到要交的税上面来 了，想尽一切办法偷税、漏税，结果呢？当然是因违法被查处 了！”这是周通给N市江桥村村民作法治讲座时的一幕。周通 是N市一名退休教师，也是江桥村的网格员。如今，他又有了 新的身份：网格普法员。在N市，像周通这样承担普法职能的 网格长、网格员已达7万多名，活跃在城乡社区的10076个基础 网格以及4487个专属网格。 “多亏倪伯调解工作室的帮忙，不然我这日子真没法过 了！”N市大基村村民老胡感叹道。老胡年老体衰，女儿病 故，女婿再婚，儿子患脑溢血中风，而孙子女都互相推卸赡养 责任，老人的赡养成为难题。无奈之下，老胡找到网格内的调 解员倪伯帮忙。倪伯通过讲法律、释情理，使老胡的孙子女意 识到拒绝赡养老人的行为已经触犯了法律，最终老人的赡养问 题得到解决。 “像倪伯这样参与网格普法的人还有许多。我们培育了一批 以村干部、人民调解员为重点的‘法治带头人’和‘法律明白 人’，他们就在老百姓的身边。推动普法职责下沉、普法力量下 沉、普法资源下沉，让老百姓在家门口、田间地头就能学习法 律、解决法律问题。”N市司法局马局长介绍说，“我们还依托法 治人才优势，不断优化资源配置，将全市政法机关干部、律 师、法学会会员等编入基础网格，建强网格员队伍。” “大妈，这个预防养老诈骗的小册子您拿着，有空看一 看，帮您提高反诈骗意识。”临近岁末，针对易受骗的老年群 体，网格民警小林在N市花园社区开展反诈骗知识宣传和隐患 排查工作，遇到视力不太好或识字不多的大爷大妈，他还通 过“拉家常”的方式，把一个个“小案例”以故事的形式，通俗易 懂地讲解给他们听，避免他们上当受骗。编写这本防诈手册 时，小林很用心，为了方便老年人，专门把字体调大了，还加 入了漫画，“老年人在茶余饭后就像看报纸一样，拿着防诈手册 看一看。如果哪天真遇到类似的骗局，他们就能多点防范意 识，就能识别出来。”小林说。 “我家小区物业服务跟不上，我能不能不交物业费？”“小区 有人乱丢垃圾，没人管怎么办？”……面对居民群众提出的各类 问题，下沉N市胜利路社区的网格律师方勇结合《民法典》相 关条文和典型案例，在社区组织的法律咨询活动中，就物业服 务纠纷、高空抛物、民间借贷、离婚纠纷、相邻权等问题进 行“一对一”答询，引导居民群众通过合法、有效途径解决问 题。对于居民咨询次数较多的问题，由社区网格长现场收 集，并通过“网格通”手机终端同步上传处置情况。 “不同地区、部门、行业、人群在不同阶段，均有不同的法 律需求。实施网格化普法，不仅要解决‘谁来普’的问题，更要 解决‘普得准’的问题。”马局长介绍说，“全市已为网格员配 发‘网格通’手机终端一万多部，成为法律信息收集、法律需求 研判的重要载体。结合网格员收集汇总的社情民意，我们会定 期分析群众的思想动态和现实法律需求，明确不同网格类型的 普法任务、服务重点和服务方式。” 材料2 “莱单式”服务，智慧化监管，企业通过手机App，就能享受 到“一站式”服务。桃花县这项市场监管工作中的智慧监管新模 式，获得了企业点赞。 “我们这边电梯的信息需要更新。”在桃花县福多多购物广 场的办公室里，马秀丽正拿着一本册子打电话。这本册子是桃 花县市场监管局亲商助企“菜单式”集成服务事项清单，按照清 单预约服务又被称为“点单”。“下一步我们尽快为您上门服 务。”接到企业的“点单”后，县市场监管局个体私营经济发展促 进科的工作人员王梅就开始忙活起来了。 王梅所在的个体私营经济发展促进科是整个“菜单式”集成 服务事项清单“点单”和“接单”的处理中枢。接到企业的“点 单”后，王梅按照“菜单”上的事项权属部门来进行分配。 桃花县市场监管局特种设备安全监管科工作人员“接 单”后，立即来到福多多购物广场。企业已经将相关材料准备 好，县市场监管局工作人员耐心地对每一份材料进行审核，并 现场查验设备，很快就将手续办好了。以前，企业想要办理 电梯变更手续，需要自己跑多次才能解决，而这次，“接单”不 到6小时，办好的证件就送到了福多多购物广场。 福多多购物广场总经理林旭还清楚地记得，第一次面对“菜 单”时，虽然有很多业务需要“点单”，但还是选择了观望。在县 市场监管局朱局长的耐心指导下，林旭抱着试试看的态度，在 去年6月份点了第一单，这第一单就让林旭有了意想不到的收 获。“以前我们举办食品安全培训，需要花钱找外边的第三方公 司，没想到第一次‘点单’，就让市场监管局免费对我们进行了 培训。” “去年3月份，县市场监管局到企业调研，了解企业需求。 不少企业表示，想按规定办理各项许可手续，但却不知道该找 哪个部门，具体该怎么办。还有一些企业因之前办理手续的过 程十分繁琐，对政府工作部门产生了看法。为了解决这个问 题，我们结合自身职责梳理出55项服务内容，去年5月推出 了‘菜单式’集成服务，在这个菜单上，28个承办科室、责任人 员、联系方式等一目了然，企业如需服务，只需电话或者通过 微信‘下单’，市场监管局负责部门将会上门办理。”县市场监管 局朱局长介绍说。 贾潮是桃花县当地人，早年在外地经商，2021年回到家乡 开办肉类熟食生产工厂。随着企业的发展，贾潮想要拓展业 务。“我们当时有几件事要做，第一是申请商标，第二是做广 告，第三是申请专利，第四是对中层管理人员进行食品安全培 训。”对这四件事，贾潮早就考虑过，但碍于不熟悉流程一直搁 置。2022年7月份，贾潮去市场监管局咨询商标注册流程时，意 外收获了一份“菜单”。“我们正在办理商标注册的时候，市场监 管局张科长就过来了，说现在有这个‘点单’服务，我说这挺 好，原来申请商标什么的都很麻烦，还得找第三方，花的钱也 多。现在有了这个‘菜单’，我一次‘点单’，商标注册、专利申 报、食品安全知识培训、广告备案登记四个服务事项，一次性 就打包办好了。”贾潮说。 “他提出的这4项业务，涉及3个不同的科室，以前要办的 话，就分别要跑3个科室。现在我们根据集成服务的要求，按照 流程，由分管局长牵头，安排知识产权科、食品生产科与广告 科组成专班，把这3个科室集中到一块，帮企业把提出的问题和 困难一次性解决掉，让企业只跑一趟、一次办好。”县市场监管 局蔡副局长说，“只要是企业有需求向我们提出来了，如果是我 们的服务事项，那不用说我们立即就办；不是我们的服务事 项，我们也会协调有关部门一起来解决。” “去年3月到企业调研完，我们就一直琢磨着要搭建一个平 台，为企业真正解决一些问题，而不是走马观花。去年5月推出 这个‘菜单式’集成服务以来，县市场监管局先后接受企业‘点 单’836件，一次办结率100%。”朱局长说。 材料3 长年在外经商的老陈，老家在S县高山镇小楼村。一年 前，老陈和家人商量后，向村里提出了建房申请。“我今年68岁 了，在外打拼大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老屋翻 盖成新房子。”老陈说。 旧房新建进入实质性操