党课：切实担负管党治党政治责 任 不断推动全面从严治党向基层延伸 同志们： 治国必先治党，治党务必从严。坚持“党要管党、从严治 党”是我们党从长期革命和执政党建设实践中得出的重要结 论，也是新形势下加强和改进党的建设必须长期坚持的指导原 则。党的十八届六中全会提出“推进全面从严治党向纵深发 展”，党的十九大把“加强基层组织建设”作为提高党的执政 能力和领导水平的重要内容。党的二十大又进一步提出了“增 强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把 基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励 党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性”的战 略号召。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。只有全 面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。下面，我讲 几点意见。 一、深刻理解和全面把握把握全面从严治党向基层延伸的 重要内涵 全面从严治党向基层延伸，是党中央在新时期做出的重大 战略部署，有着极其重要的政治意义和时代价值，必须深刻理 解和全面把握其精神实质、丰富内涵、理论逻辑，做到心中有 数、胸怀全局。 核心要义在于“全面整治”。基层党组织和党员干部是 党联系群众的“神经末梢”，人民群众面对“蝇贪”，往往感 受很深，影响最直接，各种吃拿卡要、优亲厚友、办事不公、 挥霍浪费等“微腐败”和不正之风问题，严重侵害群众切身利 益，损害党和群众的血肉联系。因此，一方面要注重“全 面”，既涵盖各级党组织和全体党员干部，又要全方位、多角 度抓组织建设，管理好党员干部，把从严治党要求落到实 处；另一方面，要注重“整治”，只有加大整治力度，重拳查 处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，做到力量下沉、层 层传递压力，打通“最后一公里”，才能从根本上保证全面从 严治党不留死角，提振党和政府的公信力，不断增强人民群众 的认同感和获得感。 根本目标在于“固本强基”。“基础不牢，地动山摇”。 基层是人民群众生产和生活的地方，是党和人民血肉联系最紧 密的地方，关系党的执政基础、力量之源。推进全面从严治党 向基层延伸，关系人心向背、人民福祉。基层党员干部作为党 的各项方针政策落实的具体执行者，手中掌握着许多与人民群 众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进 制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党 群干群关系，动摇的就是党的执政基础。因此，只有把全面从 严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战 斗堡垒，让党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效在基层得到 充分彰显，才能赢得群众肯定，从而增强党的战斗力，巩固夯 实党的执政基础，最终完成党的使命。 着力点在于“五个推动”。把握推进全面从严治党向基 层延伸的着力点，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心 地位，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目 标，重点在“五个推动”上发力、用劲。一是层层传导责任压 力，推动主体责任在基层生根。把强化基层党组织管党治党责 任放在首位，推动县、乡、村落实全面从严治党主体责任“三 级联动”，构建以县领乡（镇）、以乡（镇）带村的工作格 局。二是深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。要紧 密结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题 教育，分层分类对农村、城市等基层党组织书记开展集中培 训，实现纪律教育全覆盖。三是坚决维护群众利益，推动正风 反腐在基层深化。把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严 治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正 之风和腐败问题。紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止 反弹回潮。四是从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基 层落实。全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基 层党员干部，明确监管重点，加大处置不合格党员力度，维护 基层党员队伍纯洁。五是建强基层纪检干部队伍，推动监督执 纪工作在基层加强。规范基层纪检委员设置、履职、日常指 导、管理、联系和服务制度，进一步健全考核评价、激励保障 机制。 二、切实理清全面从严治党向基层延伸的逻辑意义 中国共产党自诞生之日起就是人民自己的政党。党的根本 宗旨是全心全意为人民服务，“为中国人民谋幸福，为中华民 族谋复兴”是党的初心和使命。为了践行党的宗旨，实现党的 初心和使命，必须推进全面从严治党向基层延伸。 全面从严治党向基层延伸是保持党同人民群众血肉联系的 现实需要。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人 民，人民的拥护和支持是决定党前途命运的根本力量，推进全 面从严治党向基层延伸关乎人民福祉。党的工作最坚实的力量 支撑在基层，其不良作风和腐败行为，会对党的惠民政策执行 效果产生“缩水效应”，损害的是老百姓切身利益，其危害不 容小觑。人民是历史的创造者，党的领导权不是凭空产生 的，是在实践中人民赋予的，人民在党的政权的巩固中起决定 作用。人心向背关系党的前途和命运，党与人民群众的关系决 定着党的执政根基的稳固，人民拥护和支持党，党的执政根基 就牢固。 全面从严治党向基层延伸是实现中华民族伟大复兴的现实 需要。建党100多年来，中国共产党已带领中国各族人民实现了 从站起来、富起来到强起来的历史飞跃。但由于世情、国情、 党情的变化，要实现中华民族伟大复兴，推进全面从严治党向 基层延伸刻不容缓。如今中国共产党党员总数已达到9804余万 名，其中基层党员占绝大多数，是党实施依法执政的中坚力 量。基层党组织和广大基层党员中管党治党情况如何，直接影 响着经济繁荣、社会和谐、政治清明，直接关系党的形象及其 领导事业的兴衰成败。因此，推进全面从严治党向基层延伸是 实现中华民族伟大复兴的必修课。在新时代，只有时刻保持党 同人民群众的血肉联系，把全面从严治党不断引向深入，在党 的建设、制度建设和法治建设方面持续发力，确保全党始终保 持高昂的斗志和清醒的头脑，才能避免一些国家共产党因脱离 群众、失去民心、最终失去政权所带来的惨痛教训，才能有效 应对因社会结构的变迁、社会主要矛盾的变化、