区“双报到”工作开展情况汇报
第二批主题教育开展以来，X区深入贯彻习近平总书记关
于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略的生动实践，以
在职党员下沉社区、网格开展“双报到”为支点，撬动了城市
治理深刻变革，探索形成了“一线双驱六化”基层治理模
式，健全了市、区、街道、社区“四级联动”机制，搭建
了“党建引领基层治理”智慧信息平台，在职党员“双报
到”由粗放式向精细化转变，基层治理由单线推进向联建共治
深化。
一、坚持党建引领、多元共治，构建组织领导“横到
边纵到底”架构体系。习近平总书记强调，“加强城市社区党
建工作，推进以党建引领基层治理”。X区委牢牢把握这条原
则，坚持高位部署推动，设立城市党建引领基层治理专项小
组，以全会形式审议通过实施意见，将在职党员“双报到”作
为重要工作专项推进。坚持“书记抓、抓书记”，区委书记多
次召开常委会会议研究谋划，街道党工委书记带头实施城市党
建“揭榜领题·立项攻坚”项目，社区党组织书记每季度召
开“双报到”情况通报会，层层压实责任。强化区域化党建联
建共建，整合辖区资源多方联动，建立街道“大工委”和社
区“大党委”联席会议制度，214家X区机关企事业单位与街
道、社区签订《共驻共建协议书》，62名单位党组织负责人聘
任为兼职副书记和兼职委员，6426名市区两级在职党员进社
区、进网格开展报到服务、现场办公，合力在基层一线破难
题、促发展、办实事、解民忧。
二、坚持数字赋能、信息支撑，搭建一网统管“点单接单
派单”响应平台。全面搭建涵盖点单、受理、派单、办理、回
访、分析功能的“党建引领基层治理”一体化信息平台，全渠
道汇集居民群众诉求记录、房屋人口单位数据、社区网格点位
信息，开设面向党员、群众的“藏源e先锋”“Xe家”微信小程
序，设立“双报到”“微心愿”模块，线上开展“群众点单、
党员接单、社区派单”，市区两级机关企事业单位党组织和在
职党员充分运用“四下基层”工作方法，按照包联包保责任划
分，深入社区和网格开展党的路线方针政策宣讲、信访矛盾纠
纷排查、民情走访调查研究、立足岗位办实事解难事等活
动400余次，主动认领群众“微心愿”87个，服务居民群
众1.4万余人次，推动在职党员“双报到”从线下接单服务向数
据管理平台、城市治理平台升级。
三、坚持人民至上、破解难题，形成群众诉求“六步闭环
办理”工作机制。坚持以人民为中心，在一体化平台上开设群
众诉求“处置调度”模块，构建了“采集—上报—分流—处
置—反馈—核查”六步闭环办理流程，全渠道、全时段、全过
程受理，建立精准接单派单机制，由社区“首接派单”、单
位“领单接单”、党员“定单抢单”，重点诉求由街道“提级
统筹办”、市区两级“督查跟进办”，全面压紧压实属地和
