在2024年全市“三农”工作务虚会上的讲话提纲 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市“三农”工作务虚 会，主要目的是：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会 精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重 要论述、中央经济工作会议精神、全国农村工作会议精神 和XXX市“三农”工作务虚会精神，谋划和部署全市“三 农”工作。刚才XX同志就主要目标、经济形势分析和工作措施 三大方面对我市“三农”工作进行分析，以更好地推进粮油生 产、产业发展、促农增收、乡村建设和乡村治理，进一步抢抓 机遇、借势发力、示范带动、突出重点，不断推动“三农”工 作实现高质量发展。下面，我强调七点意见。 一、要以“主要目标”为统揽，坚持不懈抓农业经济运行 稳定向好 中央农村工作会议提出要把推进乡村全面振兴作为新时代 新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经 验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓 好办成一批群众可感可及的实事。2024年，力争农林牧渔业可 比价总产值增速X％左右，一产增加值增速X％左右，农村居民 人均可支配收入增速X％左右（省级预期目标X％左右，XXX市 级预期目标XX％左右）。一是抓增量培育。从单产提升、市场 主体培育、争资争项三个方面抓好增量培育工作。二是抓生产 调度。抓专班调度，以月保季、以季保年，农业重点抓蔬菜、 水果、中药材、食用菌和粮油种植，特色产业管护；林业重点 抓营造林建设；牧业重点抓项目建设和生猪、牛、羊出栏补 栏，巩固禽蛋、渔业产业优势。三是抓生产指导。市农业农村 局每月要对大中小型保供养殖场进行指导，确保适时采收、出 栏，及时补栏。四是抓数据支撑。畜禽、粮食、大豆带状符合 种植是调查队负责，由村级起报，村民小组要有台账，数据不 好，对指标高低有影响。五是抓业务提升。开展基层统计人员 培训，依法依规统计，尊重自然规律、经济规律、统计规 律，提升数据质量。 二、要以“稳粮、提升”为抓手，确保粮食等主要农产品 有效供给 习近平总书记强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给 始终是建设农业强国的头等大事。中央农村工作会议提出既要 全方位夯实粮食安全根基，增强农业产业链供应链韧性和稳定 性，确保任何时候都依靠自己力量端牢饭碗；又要大力推进农 业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，提高 农业综合效益和市场竞争力。从国家粮食安全战略和我市实际 而言，全市务必把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上，我 们“三农”战线的同志，更要时刻紧绷这根弦，自觉以抓紧抓 好粮食和重要农产品生产供给的实际行动。一是稳定粮食种植 面积。抓农业农村工作首先要抓好粮食生产，保障好粮食和重 要农产品稳定安全供给。全市无论耕地多少、产量多少，都要 积极承担责任，全力保面积、保产量，确保粮油增产、农业增 效、农民增收。2024年，要确保粮食播种面积X万亩以上，产 量X万吨以上；全年油料播种面积X万亩以上、产量X万吨以 上。二是提升粮食单产水平。持续推进党政领导领办粮油单产 提升示范田，大力推广农业技术和良种良法，调整优化粮食种 植结构，努力在推动大面积提高主要粮油作物单产上见到更大 实效。2024年，力争单产达X公斤以上。三是提升重要农产品 生产能力。启动实施分拣包装、保鲜仓储及农产品初加工工 程，推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，实现农 产品多层次、多环节转化增值。2024年，力争食用农产品承诺 达标合格证生产经营主体名录企业合格证开具率达X％；计划 培育新增规模以上农产品加工企业X家以上，农产品加工产值 预计达X亿元，实现年产值翻一番目标，力争农产品加工转化 率达X％。 三、要以“主导产业”为优势，加快发展乡村特色农业产 业结构化 持续优化农业产业结构，巩固提升特色主导产业。引导投 融资公司、龙头企业加快推进产品研发、精深加工、仓储物流 体系建设，提升产业现代化水平。在产品销售端发力，及时增 加销售投入，采取重点包装推广、引进优强营销公司合作、建 设网络直播带货基地等方式，加速占领市场重地，打通市场销 售渠道，推动全市农业特色产业建设得到总体提升。一是抓主 导产业。推动主导产业、特色产业提质增效。开展基地管护技 术培训，抓好冬季修枝整形、施肥除杂、病虫害防治技术指 导，推动加工业发展，提升产业价值。2024年，新增农产品提 质增效面积XX万亩、巩固提升XX万亩，充分发挥协会指导、 协调、服务职能，以市场为导向，调优产品结构，整合农产品 品牌资源，扩大外宣，推动产业“抱团式”发展。2024年，新 增“万元田”X万亩、巩固提升X万亩。蔬菜：2024年，蔬菜面 积稳定在X万亩（含鲜食玉米）左右，产量X万吨，同比增 长X％左右。水果：实施果树冬季管护提质增效行动，组织开 展好修剪、拉枝、施肥等管护工作，为增加投产面积，提高座 果率、商品果产出率奠定基础。引导农村经纪人参与水果市场 建设，拓宽销售渠道。2024年，投产面积X万亩，产量X万吨左 右，增长X％。食用菌：稳定盘关镇向阳村、两河街道岩脚 村、胜境街道沙淤村等成熟基地种植规模。通过拓展林下空 间、盘活闲置资产等方式扩大种植面积。通过高产出、高价值 适应性品种换茬，平菇小棒（1.5斤）改大棒（5.5斤）等技改措 施，提升单产水平。2024年，种植规模稳定在1亿棒左右，产 量1.1万吨左右，增长3％左右。中药材：以着力推动中药材产 业高质量发展为重点，持续优化区域布局及品种结构、提高产 业效益。2024年，中药材种植基地面积稳定在X万亩，产量X万 吨以上，增长4％左右。二是抓畜牧渔业发展。依托良好资源优 势狠抓生态畜牧业产业结构调整，以市场为导向，加快推进规 模化、集团化、产业化发展。合理规划养殖布局，确保畜牧渔 业总体增长4％左右。围绕做大做强重要项目，加快发展生猪现 代化集中养殖。充分利用大型场具有的市场优势，采用“代养 模式”与中小型场、散户搭建利益共同体，不断释放新希望等 大型场产能，实现满产达产；引导中小型养殖场适时出栏补 栏，充分挖掘中小型养殖场生产潜力。抢抓全省“把肉牛产业 作为一个重点来抓”的政策机遇，积极引导养殖企业扩大规 模，合理安排生产结构和出栏节奏。有序发展大水面增养殖渔 业提升渔业发展水平。着力推进兽医社会化服务改革，强化检 疫监管机制，不断提升动物疫病防控及调运监管能力，保障畜 牧业生产安全，完善畜牧业监测预警体系，保障畜牧产业经济 效益。 四、要以“四个不摘”为方向，坚决守牢不发生规模性返 贫的底线 疾病、灾害、事故等突发性因素是脱贫人口返贫的主要原 因，必须用监测帮扶工作的实效性和确定性来应对返贫风险的 不确定性。2024年，全市将坚持“四个不摘”，进一步完善落 实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，切实做到精准监测、应 纳尽纳、精准帮扶、规范消除，坚决守住不发生规模性返贫的 底线。一是开展预警监测和动态管理工作常态化。按照各级防 返贫监测和帮扶工作要求，根据“农户自主申报、基层干部走 访排查、各级预警线索推送”等开展风险排查，落实“一月一 筛查、一月一研判、一月一整改、一月一报告”的监测预 警“四个一”防返贫致贫监测预警工作机制，强化精准到户风 险研判，切实做到精准监测、应纳尽纳、精准帮扶、规范消 除，坚决守住不发生规模性返贫的底线。按照“有进有出、动 态管理”原则，开展常态化动态筛查排查工作，按月建立动态 变更台账，按月常态化开展监测对象和脱贫人口自然增减工 作。每月按时向市乡村振兴领导小组上报当月拟新增监测对 象（含风险消除对象）和脱贫人口及“三类人员”自然增减名 单，常态化做好动态管理工作。二是千方百计增加脱贫人口收 入。把脱贫群众增收摆在突出位置，多措并举，狠抓脱贫人口 和监测人口增收，提高外出务工组织化程度和稳岗力度，做实 脱贫人口和搬迁人口就业工作，多渠道做好岗位储备，多措并 举增加农民收入，确保实现今年全市脱贫人口人均纯收入增 长XX％以上。三是聚焦“XX”提升认可度。以业务培训、数 据质量清洗、干部入户走访排查为抓手，提升入户率、数据准 确率。继续加大对各级领导干部、驻村第一书记、驻村工作 队、村“两委”干部、网格员、帮扶联系人等培训力度，提升 数据质量清洗、常态化开展走访入户排查，确保信息数据“四 个一致”。帮助脱贫户算好收入账，提升群众认可度。四是持 续抓好“3＋1”保障成果。严格落实“四个不摘”要求，紧 盯“3＋1”保障、易扶搬迁后续扶持等薄弱环节，常态化开 展