人力资源和社会保障局2023年 工作总结汇编（8篇） 目录 1.区人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作计划....................................... 2 2.区人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作思路....................................... 8 3.区人力资源局2023年工作总结和2024年工作计划....................................................... 19 4.市城区人力资源和社会保障局2023年工作总结及2024年工作计划.............................. 27 5.市人力资源和社会保障局2023工作总结和2024工作计划............................................ 46 6.市人力资源社会保障局2023年度工作总结和2024年工作打算..................................... 54 7.县人力资源和社会保障局2023年度工作总结和2024年度工作思路.............................. 63 8.县人力资源和社会保障局2023年工作总结和2024年工作思路..................................... 76 区人力资源和社会保障局2023年 工作总结和2024年工作计划 2023年以来，XX区人社局在区委、区政府的正确领导和上 级部门的大力支持下，深入实施“三比三争”行动，切实加大 就业工作力度，积极推进社保体系建设，着力加快人才引育步 伐，努力营造和谐劳动关系，推动人社事业取得新成效，迈上 新台阶。现将有关情况汇报如下: 一、全年工作成效 （一）就业形势保持总体稳定。围绕高校毕业生等重点就 业群体，落实各项就业创业政策，已发放402家企业一次性扩岗 补助XX万元；推进创业担保贷款“直达快兑”，发放创业担保 贴息贷款XX万元。全年城镇新增就业34348人，城镇失业人员 再就业8626人。 （二）社会保障水平稳步提升。通过“榕E社保 卡”、“E福州”APP全面开放线上失业登记，全年发放失业保 险待遇XX万元，惠及4.29万人次，其中失业补助金发放XX万 元，惠及0.87万人次；已为0.49万人次失业人员发放临时物价补 贴XX万元。上调城居保基础养老金最低标准，由每人每 月XX元提高至每人每月XX元；按时足额发放养老保险待 遇，累计发放城乡居民养老保险待遇XX万元，惠及11.44万人 次；发放被征地养老保险待遇XX万元，惠及2.89万人次。 （三）人才队伍建设蓬勃发展。围绕“好年华 聚福州”人 才工作品牌，打造“才聚首善 智汇XX”“1+1+N”人才政策体 系，加强各类人才引育。全年认定省、市高层次人 才134人，“双一流”、工科类青年人才986人，吸纳本科以上 高校毕业生4305名，新增高技能人才851人，评选挂牌首批区级 人才驿站15家。 （四）和谐劳动关系得到巩固。提升“一站式服务”，推 行劳动监察、劳动仲裁、工伤认定“一窗受理”制度，全力抓 好根治欠薪工作。全年处理全国欠薪线索平台转来案 件1459件、省劳资纠纷预警平台转来案件336件，立案查 处96件，为185名劳动者追回各类薪资XX万元；处理劳动人事 仲裁争议案件974起，涉案金额达XX万元。 二、主要工作亮点 （一）促进高校毕业生等青年就业。成立XX区高校毕业生 就业工作专班，创建“XX区公共就业创业平台”，持续推 进“1311”就业服务机制。组织开展“书记区长送岗留 才”“人社局长访企拓岗”活动；赴西安、青岛等高校开 展“好年华 聚福州”系列引才宣讲活动；与闽江学院经管学院 共建XX“招才引智”工作站，多举措对接帮扶高校毕业生等青 年就业，累计举办各类招聘活动40场，为1440家企业发布岗位 需求近3万人次。 （二）打造“鼓匠堂”活动品牌。推出“鼓匠堂”职业技 能提升及技能人才宣传系列活动品牌，依托技能大师工作室和 职业技能培训机构，开展社区公益技能培训讲堂、研学体验、 培训讲座等系列公益活动。已举办职业技能展示走进三坊七 巷、高层次人才非遗文化体验、职业技能课堂进社区等各类宣 传活动7场次。 （三）首创“支持起诉+多元解纷”协作机制。加强部门协 调联动，联合区检察院、法院、司法局建立“支持起诉+多元解 纷”协作机制，畅通部门间线索移送、信息共享、矛盾化解、 联络沟通渠道，维护弱势群体合法权益，构建共建共治共享的 社会治理新格局。2023年，我局荣获全国首批“法治人社建设 优秀单位”，全省仅3家。 三、2024年工作思路 （一）坚持就业优先，全力促进高质量充分就业。以加强 零工市场建设为抓手，采取“线上+线下”相结合的方式，线上 依托“XX社区幸福通”建立零工市场信息管理平台，打造线上 综合性零工服务网络；线下因地制宜设立新业态群体等就业驿 站或零工市场,提供路径最短最优的“一站式”就业服务，力争 全区25个“幸福圈”就业驿站或零工市场全覆盖。 （二）坚持社保惠民，倾力织牢民生保障安全网。深入实 施全民参保计划，持续扩大参保覆盖面，提高养老保险待遇水 平，确保失业保险、城乡居民养老保险、被征地养老保险等各 项待遇按时足额发放。深化社会保险基金管理巩固提升行 动，进一步筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防 控体系，维护社保基金安全。 （三）坚持人才赋能，持续加大人才引育力度。大力实施 人才强区战略，围绕我区经济社会发展大局，用足用好“才聚 首善 智汇XX”人才政策“1+1+N”体系，落实“XX文儒 卡”人才服务项目、“好年华聚福州”人才住房保障体系，优 化人才创新创业生态环境，力争引育高层次人才1000名以上。 （四）坚持和谐守护，积极构建和谐劳动关系。深化全 国法治人社示范单位建设，依托“福建智慧调解仲裁”信息系 统，打造全流程、全节点、实时运行的网络办案模式，推 进“互联网+调解仲裁”建设，提升办案效率。建立健全“支持 起诉+多元解纷”协作机制，加强调解、仲裁与诉讼衔接，维护 弱势群体合法权益，构建共建共治共享的社会治理新格局。 区人力资源和社会保障局2023年 工作总结和2024年工作思路 2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区人力社保 局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯 彻落实党的二十大精神，聚力聚焦三个“一号工程”和十个一“重 大项目”，全力做好就业创业、社会保障、人才引育、和谐劳动 关系建设等方面工作，为“打造增长极、建设新中心”贡献更多 人社力量。现将2023年度工作情况汇报如下： 一、2023年工作完成情况 人社相关工作获省级以上媒体报道13篇，市级媒体报 道26篇；省级政务信息3篇，市级政务信息9篇。获省人社厅吴 伟斌厅长批示肯定1次，庄凌飞副市长批示肯定2次，区委黄国 钧书记批示肯定2次，信息考核情况位列全区第一。获浙江省人 力资源和社会保障系统先进集体表彰。 （一）蓄能增势，用心用力打造人才集聚高地。 一是高效率推进省级人力资源产业园创建，加快人力资源 行业培育。新引进省级人力资源服务企业5家，数量列全市 第1；目前入园机构共78家。为持续提升园区影响力，举办首届 浙中人力资源产品创新大赛、XXHR大讲堂等人力资源活 动10余场，顺利完成人力资源产业园提能升级中期评估，人力 资源服务机构发展指数列全省14，列全市第1。“人力资源服务 大平台建设-用才宝云店”项目列入省级试点项目，并获省级“最 佳项目”，相关工作获省人社厅厅长批示肯定。二是高频次开展 各类大学生人才活动，深化青年人才引进。开展“一月一主 题”系列人才活动，共开展大学生夜市等线上线下招聘会 共42场，创新产业游线路3条，发布岗位超5000人。新建大学生 示范实习基地6家，留金实习大学生超1200人，获庄市长批示肯 定。截至目前，累计新引进大学生11835人，连续4年突破万 人，博士后优秀站数3家，列全市第1。三是高质量选拔推荐专 业技术人才，优化本土人才培养。不断完善XX区专业技术人才 培育体系专业技术人才梯队化培养初现成效，2023年XX市第二 批创新工程师职称申报评审，我区通过人数，列全市第2。浙江 金美电动工具有限公司、浙江金锅锅炉有限公司2家单位列 为“第一批XX市321人才企业工作站”，数量列全市第1。 （二）多措并举，稳扎稳打推进技能人才培育。 一是以赛促学拓展企业人才认定渠道。举办金义新 区（XX区）第六届“人才双创•技能蓝领”职业技能竞赛、养老 护理员等8场竞赛，累计参加竞技574人，认定高技能人 才287人。二是规范认定渠道提升行业整体素质。成功引进浙江 省人才发展集团，成立全区首个技能等级社会评价机构。会同 区委组织部、区卫健局组织开展营销员、客户服务管理师、健 康管理师等职业4个批次的社会认定。截至目前，新增技能人 才6739人。三是开展职业技能提升行动。健全终身技能培训制 度，以数字化改革推进技能人才继续教育。提升职业培训的精 准性和有效性，统筹做好企业员工、重点群体、新职业新业态 从业人员培训，开展职业技能培训11436人次。推荐22人评 选2023年“八婺金匠”，15人入选；入选“八婺大金 匠”2人，“八婺杰出金匠”14人。 （三）稳岗助企，高质量就业助推社会经济发展。 一是落实稳岗补贴政策稳就业。贯彻落实春节期间惠企稳 岗政策，扩大政策宣传、简化兑现流程，兑现外地员工自行返 岗交通补贴、坚守岗位补贴等补贴XX万元。切实保障参保失业 人员基本生活，共计发放失业保险待遇XX万元。保障企业用工 工作获黄国钧书记批示肯定。二是完善公共就业服务扩就 业。2023年浙江省春风行动暨就业援助月启动仪式在我区举 办，共计开展线上线下招聘活动111场，收到简历近2万余 份，为企业解决公共需求6000余人。建设“1+2+X”就业服务体 系，搭建灵活就业专业求职平台，完成西城、东城2个零工市场 的建设验收并投入使用，新增高质量就业社区（村）41个。三 是聚焦保障重点群体促就业。统筹做好离校未就业高校毕业 生、失业人员、就业困难人员等各类重点群体就业工作，持续 落实“一对一帮扶”。搭建区-镇街-社区（村）的三级帮扶模 式，累计开展就业帮扶1.3万余次，截至目前，失业人员再就 业3258人，就业困难人员再就业430人。举办“助航计划”未就业 高校毕业生就业能力提升培训等活动6场，开展2023年“创享未 来 共富XX”创业创新大赛。举办返乡入乡合作创业带头人培 训12场，推荐返乡入乡合作创业带头人入选市级首批典 型4人，获省级返乡创业合作考核优秀2人。 （四）提质扩面，多措并举加快大社保体系建设。 一是提标扩面稳步实施。紧盯扩面攻坚重点对象，积极构 建“2+3+X”全链条工作体系，组织开展“千村万企”活动，加大社 保政策宣传。累计走访企业1000余家，发放养老保险政策宣传 册4万余份。截至目前，户籍人口养老保险参保率99.68%，列全 市第2；职工养老保险参保率93%，列全市第1；企业职工基本 养老保险新增940人，完成率257%，列全市第1。二是持续深化 工伤预防。组建全区工伤预防工作联席会议，开展在建项目联 合检查189次，累计完成工伤参保60家，缴纳费用约XX万 元，新增新业态工伤参保人数3723人；对用人单位工伤发生率 实行三级预警通报，共发出橙色预警通知书1份，黄色预警通知 书24份。打造“工伤预防”XX品牌，开展工伤预防专题培 训11期，覆盖全区企业850余家，现场答疑解惑200余次。三是 提高基层窗口经办实效。落实人社业务就近办，18个高频民生 事项实现就近办，覆盖全区12个镇街便民服务中心，共办理“就 近办”业务10.7万件。开展行政服务增值化改革，迭代“XX人才 智服务应用”，新增30个线上服务项目，实现一般事项24小时办 结。简化政务服务流程，营商环境考核指标“人才流动活跃 度”位全市前列，人才政策兑现速度列全市第1。 二、2024年工作思路 2024年，区人社局将坚定不移践行“八八战略”，紧紧围 绕“十大标志性成果”，加快构建新发展格局，强化就业优先政 策、坚持人才引领驱动、推动社保提标扩面、构建和谐劳动关 系，为新区跨越赶超贡献人社力量。 （一）坚持人才引领驱动，优化“全链条”人才引育生态。深 化人才载体建设，支持人才科研创新。加大博士后工作站建设 政策资金支持，加快兑现博士后生活津贴、科研资助等政策补 贴，鼓励出站博士留金工作。协助对接“321”人才专业工作站、 院士工作站，鼓励联合创新。做好“在金博士交流中心”提供的 各项配套服务，提升博士后归属感。实现人才服务智慧通 办，着力提升人才服务满意度。优化人才政策审核机制，提升 审核效率，加强财政资金对接，全面落实按月兑现人才政策要 求。优化人才政策兑现平台，简化申报材料，完善服务版 块，人才需求靠前服务。丰富线下人才专窗职能，实现人才窗 口综合受理政策咨询、档案接收、子女入学、人才落户等一站 式服务。提升人力资源服务业能级，支持实体经济加快发展。 建成省级综合性人力资源服务产业园，提升产业集聚规模，稳 定园区入园机构数量，打造涵盖全业态的人力资源服务产业 链。持续推动服务体系完善，构建“数字化、专业化、产业化、 国际化”的现代人力资源服务体系，实现“基本公共服务充分保 障、市场经营服务不断壮大、高端特色服务快速发展”的良好格 局。 （二）加强职业技能培训，打造“全素养”技能人才队伍。积 极举办职业技能竞赛。通过实地走访调查问卷的方式了解实际 需求，科学设置比赛工种，培养和选拔一批和企业需求匹配度 高的高技能人才。稳步推进企业职业技能等级认定。走访对接 先进制造业等行业企业，加大技能等级认定的宣传力度，扩大 试点企业范围，全年开展认定1000人次以上。加强对企业 考务管理、题库建设、备案评估等方面的支持服务力度，对评 价机构开展技能人才评价工作进行质量督导，规范评价工作。 实施“金蓝领”职业技能提升行动。以先进制造业为重点，聚焦 智能家居、现代农业、智慧物流等领域，开展各类培训，力争 全年培训5000人次以上。牵头各行业主管部门，充分发挥企业 积极性，培养智能制造、电子商务、家政养老、现代农业等行 业技能人才。大力弘扬工匠精神，扎实推进浙江工匠培育行动 和技能大师工作室建设项目，充分调动社会积极性，营造技能 成才的社会氛围。 （三）强化就业优先政策，促进“全方位”更高质量就业。夯 实公共就业服务基础。持续推进“乐业XX·就业到家”基层综合 服务提升行动，着重统筹做好离校未就业高校毕业生、失业人 员、就业困难人员等各类重点群体就业帮扶工作。持续做好企 业用工保障。紧盯春节前后企业用工保障关键节点，深化推进 东西部劳务协作，加大惠企政策宣传，优化政策兑现流程，实 现企业稳岗留工“开门红”。依托企业劳动用工监测平台，针对 性做好就业招聘、余缺调剂等，多措并举保障重点企业用工需 求。建设零工市场服务阵地。对标省级示范零工市场，拓展零 工市场服务功能，打造线上线下相结合、城市农村全覆盖的零 工市场体系，促进零工人员更加充分更高质量的就业。支持创 业带动就业行动。深化与主管部门信息联动和协作，优化创业 指导服务，积极组织参与省市级创业相关活动，营造双创氛 围。持续推广返乡入乡合作创业模式，完善“XX苗工”劳务品牌 建设，探索培育新的劳务品牌。 （四）推动社保提标扩面，打造“全覆盖”社会保障网络。实 施基本养老保险精准扩面专项行动。依托区-镇-村（社区）三 级社保综合服务平台，深化社保政策宣传。打通市社保中心、 市场监管等部门数据共享，建立数据更新比对机制，强化部门 联动。重点排摸辖区内参保率较低、养老工伤差异大的企 业，督促未参保企业及时办理社会保险参保缴费业务。对拒不 整改的，严格依法处罚。开展城乡居民养老保障水平提升行 动。实施城乡居保代缴政策，特殊人员“应保尽保”。重点开展 城乡居保及被征地农民参加基本养老保险政策“进市场”、“进乡 村”活动，积极引导有条件的城乡居民参保人员及被征地农民选 择高档次缴费。严格落实城乡居民基本养老保险基础养老金调 整政策，做到城乡待遇领取人员的养老待遇“应调尽调、应补尽 补、应发尽发”。提升工伤预防质效。开展工伤预防“四个一”特 色工作，筹备新一轮工伤预防专题培训、宣传展、专项检查与 预警通报。加强实名制管理、依法规范用工、优化数据共 享，打造建筑工人“工伤快办”新模式。稳固守牢基金安全。持 续深入开展社保基金管理问题专项整治行动、社保基金安全警 示教育活动，完善经办内部控制管理机制，进一步提升社会保 险经办风险防控水平，确保基金安全。 （五）坚持精准施策，构建“全领域”和谐劳动关系。关口前 移，注重源头预防。常态化摸排欠薪隐患，紧盯辖区内的工程 建设领域、劳动密集型产业等欠薪易发多发行业企业特别是国 平台线索涉及的企业，充分利用劳动关系协调员等力量，常态 化排查劳动纠纷和欠薪隐患，努力使欠薪案件不发生、少发 生。对受理的劳动纠纷和欠薪线索落实“137”工作机制，欠薪线 索当日受理当日交办、三日内调查完毕、七日内完成办理，努 力做到每一个案件都让群众感到满意。 强化震慑，注重执法惩戒。持续加大违法违规惩戒力 度，结合根治欠薪冬季专项行动，公安、法院、司法、人社、 住建、水务、交通等部门联合开展欠薪问题联合打击行动，重 点打击、顶格惩戒欠薪、违法讨薪行为。加大失信惩戒力 度，重点整治违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，建立 健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力 的执法机制。统筹推进，强化支撑保障。加强部门协同，进一 步明确部门和镇街工作职责，压实主体责任、属地责任和监管 责任。建立工程项目竣工验收欠薪审查制度，排除在建项目新 增欠薪线索隐患。建立“安薪服务站”，聘请专业人员通过平台 监测项目发薪情况、“六项制度”落实情况，及时发现问题项 目，及时跟进处置，避免矛盾上行。完善欠薪相关网络舆情联 动处置机制，避免因欠薪引发重大舆情案件发生。紧盯欠薪高 发领域，综合运用多种手段和方法，加大核查处置力度，全力 做好欠薪线索闭环管理。 XX市XX区人力资源和社会保障局 2024年1月19日 区人力资源局2023年工 作总结和2024年工作计划 2023年，XX区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作 会议精神，认真落实省委十三届三次全会“1310”具体部署要 求，围绕XX“422133”发展框架和区委区政府中心工作，精准谋 划落实高质量发展的系列务实举措，为XX“三城”建设、“双 区”示范作出新的更大贡献。 一、2023年工作总结 （一）精准施策提高就业创业支持力度。落实稳就业保就 业补贴任务。2023年全区就业专项资金发放约XX亿元，惠及群 众约40.58万人次，惠及企业约6.21万家次，涉及人数和金额均 居全市第一。支持人力资源服务业做大做强。新出台《XX区关 于促进人力资源服务业优质发展的若干措施》。成功举办第二 届全国人力资源服务业发展大会，新引进博尔捷、新愿景、福 万家等人力资源机构。打响公益招聘“XX品牌”。常态化开展周 周招、直播荐岗等招聘活动，开展各类线上线下公益招聘活 动130场，服务企业2480家次，开发优质就业岗位12.4万个，成 立XX区政校企联盟。2023年12月，市政办发文通报2022年度就 业工作目标责任制考核结果，我区连续两年考核结果均为优 秀。 （二）做优做强人才精细化引育工程。实施“凤凰英才 计划”“卓越工程师计划”。落实人才强市发展战略，制定完 善“凤凰英才”人才新政操作规程，设立20家首席工程师工作 室，新增4家博士后创新实践基地。高标准建设湾区职训平 台。开展央地合作，联合中国电子学会共建大湾区数字化赋能 中心；与福海街道联合打造深港职业人才培训基地；打造智慧 社区教育和职业培训公共学习平台；聚焦XX“17+2”重点产业集 群共建一批市、区两级高技能人才培训基地、技能大师工作 室、技能大师工作站；结合德国“双元制”教育，大力开展新型 学徒制工作。推动技能人才能力和市民素质提升。培训“广东技 工”、“粤菜师傅”“南粤家政”10616人次。荣获2022年广东省职 业技能大赛——企业培训师职业技能竞赛“优秀组织奖”；推广 实施“赛展演会”相结合模式，承办2场全市技能大赛和2场区级 职业技能竞赛，带动2.8万人次岗位大练兵，12名优胜选手经核 准后获“XX市技术能手”称号。落实“新XX人”交通安全培 训，开展专项培训889场次，培训355.8万人次；“XX第一课”线 上线下共培训704.4万人次。 （三）从严从紧抓好劳资信访风险处置。制定 《XX市XX区企业劳动用工合规指引》。对企业因“关停并转 迁”引发的风险，“一企一策”制定应急处置方案。印发2023年 《XX区劳动人事争议仲裁清案工作方案》，办理国家信访局流 转的“国家满意度调查”信访件88宗，国满件群众评价满意率 为98%。提升纠纷处置效能。全员下沉、带队攻坚，组织排查 企业21426家，发现劳资隐患4214宗，已化解4197宗，化解 率99.59％。修订《XX市XX区人力资源局行政调解工作规 则》，制定《XX市XX区人力资源局公职律师遴选和管理制 度》，印发《XX区劳动人事争议调解仲裁与法律援助协作机 制》，完善依法行政制度体系。打造“政府主导-行业（协 会）协同-企业参与”多元化劳动争议调解体系，创新繁简分流 速裁机制，案件审理周期较以往缩减约1/3。在XX市首届调解 员职业技能竞赛决赛中获团队、个人双料冠军。 （四）规范有序强化干部队伍体系建设。强化事业单位人 事管理。组织完成事业单位赴外地院校招聘高校应届毕业生和 本地公开招考工作，共招录事业单位在编人员142人。监督指导 区教育系统完成区属公办中小学2023年教师公开招聘和赴外招 聘工作，共引进2035名教师。完成首批45名“湾区优才”统筹培 养人员的分配工作。优化编外人员管理。联合区委编办、区财 政局印发《XX市XX区编外人员管理暂行办法》《XX市XX区 编外人员考核管理办法》，指导全区37个单位完成本单位编外 人员管理制度与考核制度的制定或修订工作。统筹开展全区首 次统一公开招聘机关事业单位编外人员，面向社会公开招聘机 关事业单位编外人员30人。强化干部职业能力提升。开展科级 领导干部任职培训班1期，公务员岗位适应力提升培训 班2期，新录用职员初任培训班3期，共计培训新任职科级干 部59人、新录用公务员156人、新录用职员188人。 （五）聚力赋能开展改革创新发展行动。高质量推进区“百 千万工程”，携31家重点企业前往广西都安、大化、环江三县开 展春风行动招聘活动，提供招聘岗位5798个，初步达成招聘意 向815人。对口帮扶广西都安、大化、环江，以及深汕特别合作 区赤石镇、广东龙川等地区就业技能培训工作，全年计划培 训380人。扎实推进机关党建提质增效。组织全局干部深入学习 贯彻党的二十大精神，开展“第一议题”学习669余次，专题培 训10场次，党员大会30次，支部委员会70次，党 课30次。2023年开展培训主题班次9个，参与干部800余人次。 推动开展“双招计划”。全年累计新引进项目62个，累计推动落 户项目41个，预计产值可达XX亿元，招商成绩位居全区各单位 前列。 二、2024年工作安排 （一）健全就业创业服务体系。做好区就业专项资金年度 预算管理工作，确保资金高效使用。优化创业孵化基地、港澳 青年创新创业基地建设生态，助力创业扶持体系提质发展。深 入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强技能 人才培养。深入开展百万青年见习岗位募集工程，动员十个街 道开发见习岗位725个，高质量运营“宝就业”就业指导基层服务 站，强化重点群体就业服务。强化线上直播荐岗品牌，聚力打 造“招小宝”、“招小安”直播荐岗品牌IP，开展公益招 聘100场，开发优质就业岗位8万个。持续推进劳务协作，强化 都安、大化、环江劳务协作工作站精准运营服务，夯实劳务输 送对接平台。 （二）构建和谐共赢劳动关系。强化执法宣传，引导用人 单位合法用工和劳动者理性维权，源头规范劳动关系。开展根 治欠薪专项行动，强化社会舆论监督，保障劳动者合法权益。 联防联动加强信访维稳工作，提升风险舆情预警防范处置力 度。加强仲裁办案效能建设，探索建立“调援裁诉”深度衔接机 制，持续加强粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心XX(前海)速 调快裁服务站建设工作。 （三）激发人才队伍建设活力。积极响应人才新政，进一 步升级人才综合服务。围绕“20+8”产业集群，举办深创赛国际 赛海外分站赛、职业技能竞赛，依托赛会广纳海内外英才，推 动优质参赛项目落地XX。创新设置博士工作室，打造首席工程 师工作室，做优做强人才集聚平台。推进人事制度改革，持续 优化我区事业单位人才队伍结构，招聘事业单位工作人 员1000名，开展公务员、职员培训，提升干部队伍专业水平。 （四）推动改革创新能级提升。加快零工市场服务体系搭 建。持续挖掘招商项目，加强深港两地人才就业及人力资源交 流合作，推动我区人力资源服务行业优质发展。推动学习型组 织创建和市民素质提升工作，开展市民讲堂80场次，市民讲外 语培训1000人次以上。推进“XX第一课”常态化培训，全年计划 培训300万人次以上。 市城区人力资源和社会保障 局2023年工作总结及2024年工作计划 2023年以来，在区委、区政府的正确的领导下，我局始终 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求 进，坚持党建引领，突出民生为本、人才优先工作主线，推 动人社事业高质量发展，有力服务全区稳定经济增长大局。 一、2023年工作总结 （一）全力以赴稳就业保就业，就业局势保持总体稳定。 一是深入实施就业优先战略，持续优化稳就业服务举措。 促进全区实现城镇新增就业6149人，完成年度任务 的102.5%；城镇失业人员实现再就业人数2943人，完成年度任 务的105.1%；就业困难人员实现就业人数415人，完成年度任务 的103.8%；促进创业569人，完成年度任务的107.4%；实现转 移农村劳动力1316人，完成年度任务的101.2%；城镇登记失业 率控制在3.0%内，零就业家庭动态清零,牢牢守住了就业基本 盘。 二是全方位优化就业创业服务，积极实施就业创业及技能 提升优惠政策。2023年以来，累计受理和发放就业创业补贴资 金XX万元，惠及就业创业人员4114人，惠及企业350余家；其 中2023年就业创业资金下达XX万元，申请使用XX万元，使用 率91.28%，惠及就业创业人员3744人，惠及企业212余 家；2022年就业创业资金结余资金XX万元，申请使 用XX万，使用率99.91%，惠及就业创业人员370人，惠及企 业138家。发放创业担保贷款XX万元，有效促进就业创 业91人。积极对接财政部门，落实中央和省级促进就业专项资 金本级配套XX万元，配套率27%，进一步扩大就业创业工作。 三是持续开展劳动力职业技能培训，大力推进“粤菜师 傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训高质量发展。今 年以来通过开展线上+线下培训形式，全方位开展培训，全区开 展补贴性技能培训1586人，带动就业创业2000余人；开展“粤 菜师傅”培训320人次，完成年度任务的106.7%；开展“南粤家 政”技能人才培训1232人，完成年度任务的123.2%；开展“农 村电商”技能培训262人，完成年度任务的131.1%。 四是优化公共就业服务供给，搭建高效供需对接平台。开 展XX市城区“南粤春暖”企业用工暨校园专场招聘会等各类招 聘会及政策宣传活动62场次，组织发动270多家次企业参加，累 计提供多行业领域的就业岗位3.2万余个，发放宣传资 料20000多份。在全市建设首个“就业驿站”,为劳动者实时提 供就业岗位信息、就业创业政策咨询、职业技能培训、求职登 记等公共就业服务，现已建成东涌镇、捷胜镇、凤山街道、香 洲街道、新港街道等5个镇（街道）“就业驿站”，累计发布工 程师、普工、快递员等就业岗位15072个。 五是着力助企纾困稳保就业，实施提升就业服务质量工 程，创新公共就业服务模式。立足企业发展需求，落细企业服 务专员制度，通过电话联系、实地走访等方式服务辖区XX市葆 丰医疗器械有限公司、XX市海珍实业有限公司、XX市金叶发 展有限公司等197家次企业，加强就业创业补贴申领细则、“促 进就业九条”3.0版的讲解宣传，引导辖区企业用足用好惠企政 策，精准摸排企业用工需求，助力辖区企业发展。 六是加强就业风险监测预警防范。运用大数据加强就业失 业监测预警，强化企业裁减员情况监测预警、政策指导和跟踪 服务。依托广东省就业失业监测系统对辖区内29家定点企业岗 位变化情况实施定期监测，实行专人上报制度，目前29家定点 企业在岗员工3948人，在岗人数与去年同期基本持平，企业用 工总体平稳，未出现大规模裁员减员等情况。 （二）持续深化改革创新，社会保障安全网进一步织密扎 牢 一是全力推进社会保险扩面征缴工作。今年以来，多方式 开展培训宣传活动，推动全民参保。全区城乡居保参保 人数107599人，参保率为96.07%，缴费人数68542人，缴费率 为114.24%。工伤保险参保人数2.22万人，完成全年任务比 例114.28%，累计缴费XX万元，完成全年任务比例119.81%。失 业保险参保人数1.23万人，完成全年任务比例112.57%，累计缴 费XX万元，完成全年任务比例132.97%。 二是做好被征地农民养老保障资金分配工作。全 区2021年8月1日至2022年12月31日获省批复的项目被征地增量 资金共XX万元，截至2023年12月31日，已落实资金分配XX万 元，剩余XX万元尚未落实到位，完成率为84.96%。 三是依法做好工伤认定工作。截至至2023年12月31日，接 收工伤认定申请75宗，作出工伤认定申请受理决定52宗，不予 受理5宗，协调处理8宗，正在办理10宗。已作出工伤认定决 定51宗，不予工伤认定1宗。针对工伤认定申请作出的行政确认 决定行政复议和行政诉讼0宗。 四是切实落实困难人员参保政府代缴政策。根据扶贫办、 民政局、残联提供的2023年度特殊群体人员名单，通过动态管 理及信息比对及核实，全区防止返贫、低保特困、重度残疾人 员符合参保条件的5227人，落实参保5227人，参保率完 成100%，实现应保尽保。 五是持续强化社保基金监督。开展社保基金管理巩固提升 行动，持续推进社保基金管理问题专项整治，健全“六 查”“四防”机制，守好群众“养老钱”“保命钱”。持续推 进“智慧人社”一体化平台建设，积极推动社会保障卡居民服 务“一卡通”实施落地，拓展社会保障卡应用场景。 （三）高标准做好人才人事工作，人才创新创造活力持续 激发 一是切实做好工资福利审批工作。切实做好全区机关工 勤、事业单位工作人员及离退休人员约7138人工资福利的审批 工作。今年以来办理新进人员确定工资、职务职级（岗位）晋 升、学历变动、转正定级工资审批等1331人次；办理退休人员 计发退休费审批163人次；办理机关工勤和事业单位人员死亡丧 葬费、一次性抚恤金及遗属生活困难补助审批审批67件；办理 每月红草、东涌、捷胜三个乡镇机关工勤和事业单位在职人员 约948人乡镇补贴的审核工作。 二是强化队伍建设，大力引进各类人才。依托省、市统一 集中公开招聘的平台，结合区自主招聘，2023年共举行事业单 位公开招聘6次，事业单位引进硕士研究生4人 ，引进大学 生177人（其中本科生117人，专科生61人），为我区广纳人 才作出应有贡献。配合区委人才办开展“四拜访一锁定”的工 作，加强校地合作，助力我区“百千万工程”工作和党建引 领“三六九”工程，为人才强区提供坚强人才支撑。 三是加强人才养育，打造人才驿站品牌。依托区党群服务 中心阵地，坚持党管人才原则，搭建XX市城区乡村振兴人才驿 站，邀请教育、医疗、艺术、农业等领域专家入驻，开展“才 聚XX展新风”高层次人才专家座谈会、举办“互联网+农 业”交流座谈会暨农村电商专题培训班等各类人才活动21场 次，为农民、企业、人才三方牵线搭桥，激发本土人才活力。 四是优化人才评价机制，深化职称制度改革。按省、市统 一部署，稳步开展各系列职称评审工作，2023年受理438名企事 业专业技术人员职称申报材料，包括卫生人才、教师、医药行 业专业人才等行业;大力发动乡村人才申报乡村工匠专业职 称，培养一大批“田秀才”“土专家”等乡村实用人才，全面 助力乡村振兴，完成2022年度乡村工匠职称评审工作，累计发 动84人申请乡村工匠职称评审，其中43名乡土人才获得乡村工 匠专业技术资格。 五是强化人才激励保障。开展实施全区事业单位建立管理 岗位职员等级晋升工作，共受理晋升备案手续24人。完善事业 单位工资制度体系，进一步激发事业单位人员队伍生机活力。 加大“XX市城区红海扬帆人才计划”的宣传、解读力度，为各 类人才提供政策咨询及补贴申请受理服务，以“真金白银”吸 引各类人才来汕就业创业。已接受各类人才咨询380余人次，受 理“红海扬帆人才计划”补贴申请46笔，计划发放生活补贴、 岗位补贴、房票补贴等288万元。 （四）着力提升劳动保障水平，维护劳动关系和谐稳定 一是完善根治欠薪体系，加大劳动监察执法力度。认真贯 彻落实《广东省源头治理欠薪问题实施办法》，坚持欠薪问题 源头治理、系统治理、依法治理、综合治理。全年来，受理劳 动者举报投诉案件1100宗，办结1100宗，为4355名劳动者追回 被拖欠工资达XX万元。其中，建筑类案件301宗，涉及农民 工2456名，涉及金额XX万元。今年以来，我区无发生群体性突 发事件，移送公安机关案件7宗，暂未出现重大欠薪群体性事件 或因欠薪到省进京上访案。 二是加强用工指导和风险监测。强化劳动用工指导，推行 电子劳动合同，目前已为我区19家企业提供了免费使用服务。 成立了区协调劳动关系三方委员会、深入推进“城区和谐劳动 关系示范区”创建活动，国泰食品有限公司、德昌电子有限公 司等企业被评为市级劳动关系和谐企业。同时成立了XX市城区 劳动争议三方联合调解中心，充分发挥协调劳动关系三方机 制作用，依法及时化解劳动争议。 三是提升矛盾纠纷化解效能。稳慎调处劳动人事争议案 件，推行“调解为主、仲裁为辅”工作模式。区劳动人事争议 调解仲裁院全年办理劳动人事争议案件35件，审限内案件结案 率100%。其中，仲裁调解结案20宗，办理案外调解48宗，劳动 仲裁案件调解成功率达89.47%，柔性化解了大量劳动纠纷。 (五)推进系统行风建设，持续提升人社公共服务效能 一是持续深化“清风伴企行”专项活动，认真推进城区优 化营商环境工作，目前已基本完成我区人社系统政务服务标准 化工作，全区实施的政务服务事项202项，事项名称、办理时 限、办理材料、办理环节、办理结果等要素与市规范统一，实 现政务服务事项精细化、要素模板化、指南标准化、办事场景 化，市区两级人社业务线上线下无差别办理，并按市级部署形 成“一窗受理、集成服务”工作模式，全面提升公共服务水 平，让群众、企业享受更加便捷高效的人社服务。 二是优化行政审批服务。严格落实《XX市人力资源和社会 保障系统涉企经营行政许可事项改革实施方案》，压减办理环 节和申请材料，深化“证照分离”改革，截至目前我区人社领 域政务服务事项网上办比率100%，全流程网办率78.48%，办理 时限压缩97.67%，证明材料精简比例54.50%；涉企经营许可事 项中，3项事项实行告知承诺制，启动5个“人社一件事”打包 办理。持续提高办事效能，确保在承诺时限内完成审批办 理，不断强化工作作风建设，多次被评为城区政务服务大厅月 度工作表现最佳的进驻部门。 工作亮点 一是XX市城区法治人社建设获国家级荣誉。我区坚持依法 履行政府职能政务服务效能显著增强构建多元纠纷化解机制法 治化社会治理格局加快形成，我局不断探索普法新路径，扩大 宣传面、拓深宣传点，取得了良好的社会成效。 二是创新打造了“招聘夜市”“零工市场”“就业驿 站”这一“两市一站”公共就业服务平台。紧扣充分赋能、特 色建站、精准服务、便民利民等关键词，积极打造覆盖全民、 辐射全域、便捷高效的区、镇（街）、村（社区）三级城乡一 体的公共就业服务体系，促进辖区内待业人员及农村富余劳动 力实现就地就近就业、农村劳动力转移就业，帮扶有就业意愿 和就业能力的就业困难人员精准就业。 三是积极推进“政府扶持+学校引导+企业吸纳”模式，找 准人才供需的契合点，提高公共就业服务精细化水平，持续建 强城区招才平台、创优引才环境，为城区奋战“百千万工 程”、实现高质量发展按下人才“加速键”。区人社局携手华 南师范大学XX校区、城区职业技术学校深化校地合作，先后举 办了“遇见城区”校园专场招聘会和“百日千万招聘专项行 动”暨校园专场招聘会，进一步提升人岗匹配效能。 四是开展戒毒康复人员就业帮扶工作。创新推出“特色培 训”，增强戒毒康复人员的就业能力。加强职业技能培训，提 高戒毒康复人员就业创业能力。利用“送教下乡和互联 网＋”相结合的方式，为辖区内有就业愿望和劳动能力的社区 戒毒社区康复人员分批开展“粤菜师傅”专项职业技能培训。 今年以来，我局联合区禁毒办举办了两场次戒毒康复人员技能 培训，提前完成《XX市创建全国禁毒示范城市测评细则》下达 的任务，参与培训的学员共424人，培训参与率100%。“南 方+”和“XX日报”先后对我区戒毒康复人员就业技能培训发 表了相关报道。城区再添就业安置基地助力社区戒毒康复人员 再就业，更高效更有力地帮助戒毒康复人员重新融入社会，对 稳定戒毒人员的思想、解决生活出路、维护社会稳定具有重大 意义，是一项实实在在的民心工程。 五是助力乡村人才振兴，打造人才驿站品牌。依托区党群 服务中心阵地，坚持党管人才原则，搭建平台、强化服务，千 方百计吸引和用好人才，在2022年度乡村振兴绩效考核中获得 省市一致好评。搭建交流平台，打造引才“强磁场。邀请教 育、医疗、艺术、农业等领域专家入驻XX市城区乡村振兴人才 驿站，通过举办XX市乡村振兴人才驿站现场会、人才技术成果 交流会等活动，全方位、立体化、多角度展示城区乡村振兴人 才驿站工作成果，成为乡村振兴人才驿站示范样板，促进全市 乡村人才驿站提质增效，高质量打造具有XX特色的乡村振兴人 才驿站服务品牌。实现资源共享，完善人才培养体系，突出抓 好“五个聚焦”，积极拓宽引才渠道，大力培养本土人才，推 动人才资源集聚，打造人才服务平台，对接农科院等高等院 校，为农民、企业、人才三方牵线搭桥，赋能乡村振兴新活 力。 六是推进落实源头治理欠薪工作。认真贯彻落实《广东省 源头治理欠薪问题实施办法》，坚持欠薪问题源头治理、系统 治理、依法治理、综合治理，强化镇（街道）属地责任，推动 与镇（街道）、住建、水利等行业主管部门以及高新区管委会 等有关部门的协作配合，优化工作衔接，确保第一时间发现问 题，第一时间介入处置，第一时间化解矛盾,同时对各镇（街 道）召开了源头治理欠薪问题业务培训，提升全区根治欠薪队 伍处理欠薪案件的能力和业务水平。 三、存在问题 一是就业结构性矛盾依然突出。我区劳动者整体职业技能 水平较低，高技能人才缺口大，大龄低技能人才求职难，与辖 区内企业对普工、技能人才的用工需求形成错位，“招工 难”与“就业难”并存的结构性矛盾依然突出。 二是辖区企业招工、留人的吸引力不足。我区高新技术产 业较少，辖区内的企业