关于全市家政服务产业化情况的调研报告 党的二十大报告提出，“必须坚持在发展中保障和改善民 生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的 向往”。家政服务不仅是与城市发展密切相关的保障性行 业、）脈应时代发展的朝阳产业，也是助力人民群众创业就业 的风口行业、解决“一老一小”等民生问题的支柱性产业。为 此，本课题组赴多地调研，探索家政服务产业化及其赋能湖 北XX都市圏建设的路径。 一、“小家政”撬动大产业 1.家政服务业是创造幸福生活的朝阳产业。家政服务本质 上属于互利共赢的合同行为，各方通过各尽所能、各取所 需，可以共同创造美好生活。据《2022—2023年中国家政服务 行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》披露：中国家政服务 市场规模从20XX年的2776亿元上升至20XX年的10149亿元，增 长近4倍；20XX年中国家政服务人员数量为3760万人，但行业 人员缺口仍有3000万。另外，20XX至20XX年间家政服务用户 的线上渗透率从47.8%上升至80.2%。2022年，93.8%的中国消 费者使用过家政服务。目前，互联网家政服务平台月活跃用户 规模已接近3000万家。 2.家政服务业是就业优先战略中的重要产业。家政行业就 业门槛低、市场需求量大、就业形式灵活，在促进人口就业方 面有着得天独厚的优势。近年来，XX致力于推动家政脱贫、家 政强村、家政进镇、家政兴农，已取得良好的实践效果。 如：XX于20XX年参加市人社局组织的月嫂培训后赴外就 业，20XX年被杭州家政协会评为“钻石月嫂”，月薪也由最初 的7000元上涨到21800元；曾洲村也将家政培训列入“十四 五”期间的强村措施；20XX年10月，XX镇首次组织“送培进 乡村”活动；20XX年，保康县培训机构开设家政月嫂、护理护 工、烹饪面点、电商直播等课程，共培训各类技能人 员7440人，其中90%以上的学员凭借一技之长成功就业。 3.家政服务业是提高人民生活品质的民生产业。随着现代 人生活节奏的加快和人口老龄化问题的凸显，许多城市家庭在 应对“5+2”“白+黑”的同时，还必须兼顾对“一老一小”的 责任义务，普遍反映分身乏术。据XX市20XX年国民经济和社 会发展统计公报显示，年末全市仅出生人口就高 达3.7万，0－14岁人口91.7万，60岁以上人口108.89万，因这部 分人群产生的家政服务市场需求量相当庞大。 据20XX至2022年国家人社部发布的“全国招聘大于求职‘最缺 工’的100个职业排行”显示：保洁员和家政服务员连续三年都 位列前十。 4.家政服务业是奠定XX作为XX都市圈“领头羊”地位 的标配产业之一。服务业能够稳增长、调结构、保民生、促就 业，更应优先发展。《XX市服务业发展“十四五”规划》指 出，服务业增加值占全市GDP比重从20XX年的31.2%提高 至20XX年的43.1%，到2025年，服务业对经济增长贡献率将达 到65%。家政服务业是基础性服务业，关涉到XX服务业的发展 后劲，理应成为XX都市圈的标配产业之一。另据XX市提供的 数据，XX在外从事家政服务的人数是2.4万，若以58同城提供 的家政服务行业月均收人7489元计算，XX在外从事家政服务的 人员每年总收入可达20亿元，家政服务行业的经济价值不容小 觑。 二、家政服务产业化转型需要克服的障碍 1.产业结构不优。据从相关部门获悉，全市从事家政服务 的市场主体共1294家，其中个体工商户1061家，占总数 的82%，绝大多数仅凭“一人一房一桌一凳”包打天下；企业 制家政公司共233家，注册资本100万元以下的有151家，占总数 的64.8%，注册资本在100—1000万元之间的有79家，占总数 的33.9%，注册资本1000万元以上的只有3家，仅占总数 的1.3%。这些家政公司的运营模式绝大多数是传统“中介 制”，所能提供的服务主要集中在洗衣做饭等“简单劳务 型，’服务方面，能够提供诸如护理、育儿、家教等中级“知 识技能型”服务的市场主体不多，至于像社交娱乐安排、家庭 理财、家庭消费优化咨询等高级“导师管理型”服务，目前还 很稀缺。 2.资源整合滞后。组织整合方面，尽 管XX市、XX区、XX市都设立了家庭服务业协会，但这仅有 的3家非营利性社团组织缺乏必要的手段开展诸如研究行业发展 方向、制定家政产业规划、组织经验交流、开拓新服务项目等 活动，更不可能通过整合XX众多家政公司联手打造“襄字 号”家政服务品牌。信息整合方面，尽管“互联网+家政”是公 认的行业发展方向，但多层次、宽领域、全覆盖的家政服务信 息网络体系远未建立起来，信息不畅导致出现家政供给方“出 不来”、家政需求方“找不着”、优秀的家政服务员“一将难 求”的现象。跨行业融合发展方面，尽管家政与养老、幼教、 托管