全县设施农业发展现状及问题研究 党的二十大报告明确提出“树立大食物观，发展设施农 业，构建多元化食物供给体系”。2023年中央一号文件也明确 指出发展现代设施农业。近年来，我县全面贯彻落实党的二十 大精神，深入贯彻落实国家惠农强农政策，持续推进农业产业 结构调整，把发展设施农业作为推动农业高质量发展的重要抓 手和促农增收的有效途径，引导群众发展大棚果蔬种植，通过 规模化种植、标准化生产、区域化布局，让“菜篮子”鼓起百 姓的“钱袋子”。 一、全县设施农业发展现状 目前，全县设施农业面积已经发展到8.5万亩，建有设施大 棚1.4万栋，种植品种包括黄瓜、茄子、樱桃、小柿子、草莓 等10余大类，棚菜生产专业村达到40个，年产各类新鲜果 蔬36万吨，1.3万户农民从事设施农业生产。 （一）呈现特点 1.多方力量广泛参与，助推设施农业发展。各经营主体发 挥主观能动性，积极吸引社会工商资本参与我县设施农业建 设。甜水南郭村、陈家四家子村积极与宏泰公司合作，同 时，吴家双桥子村引进新民市一家公司，每延长米按920元计 算，投入资金由公司垫付，验收合格后付款。太平街道凯地农 机种植合作社与葫芦岛市一家公司合作，投资棚体建设，投资 由公司垫付，验收合格后付款。社会工商资本的介入，极大的 缓解了我县设施农业发展的资金压力。 2.新型温室结构不断涌现，生产条件得到改善。我县多年 以前兴建的棚体，温室结构为传统的土墙结构。如今已完成向 砖混、无墙体结构的转变，跨度9米以上，高度4米以上。太平 街道凯地农机种植合作社的砖混结构温室、坝墙子镇润阔达苗 木花卉蔬菜种植合作社无墙体结构温室正是其中代表。这些新 型温室结构的涌现，正在引领全县高端现代设施农业建设。 3.农业多种功能得到拓展，价值链不断提升。我县设施农 业经营主体的经营理念不断丰富和升华，注重把农业资源与旅 游、教育、文化等产业深度融合，走产业融合发展之路，延长 产业链，提升价值链。坝墙子镇润阔达苗木花卉蔬菜种植合作 社，投资800万元，兴建温室45栋，主栽品种为樱桃，并且发展 休闲垂钓、农家乐、采摘为一体的休闲农业项目。 4.设施装备水平进一步提升，生产过程机械化。借助国家 的惠农政策，我县积极引导企业、专业合作社等经营主体，用 现代化的生产设施装备设施蔬菜小区。卷帘机、微灌、滴灌、 机械放风设备已在棚菜园区得到广泛应用，应用率95％以 上；物联网技术也已经应用于棚菜园区，棚内空气温度、湿 度、光照等实现远程自动监测报警。这些现代化的物质装备的 广泛推广和应用，使我县棚菜园区的基础条件得到了显著改 善。 5.先进生产技术和品种得到推广和应用，效益明显提 升。建立“优质、高产、高效、安全”的农业生产系统，必须 依靠科学技术成果的转化和应用，为此多年来，我县在大力发 展设施蔬菜过程中，大力推广秸秆生物反应推、水肥一体化、 工厂化育苗、高光效长寿无滴棚膜、病虫害绿色防控、非激素 授粉、采后商品化处理等7项生产技术，推广应用率90％以 上，使县内设施蔬菜的产前、产中、产后环节的生产条件不断 得到改善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率和生产效益 同步得到提升。 （二）主要模式 1.村委会＋农户＋基地。此模式是多年传承下来的传统模 式。典型代表为高升街道高升村村委会。组织农户统一流转土 地、统一温室建设、统一基础设施建设，生产以农户分散经营 为主。 2.专业大户＋基地。此模式也是我县设施农业的传统模 式。特点为专业大户直接参与经营，不带动农户，人员以雇工 为主，一般经营面积为100亩以内，要求专业大户技术能力 强，资金比较充裕。 3.合作社＋基地。此模式为自主经营，单独核算的企业化 运作模式。典型代表为润阔达苗木花卉蔬菜种植合作社。合作 社自主经营，自负盈亏，农户不参与，人员以雇工为主。 4.合作社＋农户＋基地。此模式为合作社统一管理，农户 分散经营的模式。典型代表为沙岭镇聚义种植专业合作社。合 作社带领农户统一品种、统一农资、统一技术、统一销售，带 动农户致富作用明显。 5.园区＋业主租赁。此模式是近年新涌现的经营模式。典 型代表为陈家镇四家子村，太平镇张家村。特点为园区建设完 工之后，建设主体不参与生产经营，以租赁形式与公司或分散 农户合作，以收取租金形式获取经济利益。 二、设施农业发展存在的主要问题 （一）设施农业服务体系不健全，产业化推进力度不 够。随着设施农业规模的不断扩大，服务机制不健全的矛盾逐 渐暴露出来。基