自然资源主题教育专题党课 党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图，明确了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重 要思想、重要观点、重大战略、重大举措，是做好今后一个时 期自然资源管理工作的根本遵循。A总书记关于自然资源管理工 作的一系列重要论述和指示批示精神，为自然资源管理部门在 新时代新征程的履职尽责明确了使命任务、目标方向。我们必 须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以坚定做到“两个维 护”的政治自觉，把党的二十大提出的一系列战略部署、A总书 记的重要指示批示精神，转化为具体工作任务，扎实推进落 实，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴积极贡献力 量。 一、深刻领悟中国式现代化的中国特色，心怀“国之大 者”学思想、担使命 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是中国共产 党领导的社会主义现代化，是基于自己国情、符合中国实际的 现代化。自然资源管理部门要全面把握中国式现代化的五个中 国特色，在自然资源保护利用和国土空间开发保护中，统筹处 理好五个关系。 一要牢牢把握人口规模巨大的现代化的特征，统筹处理好 发展和保护的关系，以更小的资源代价支撑更大规模的现代化 发展需要； 二要牢牢把握全体人民共同富裕的现代化特征，统筹处理 好公平和效益的关系，以高质量资源保障，支撑人民群众共享 发展成果； 三要牢牢把握物质文明和精神文明相协调的现代化特 征，统筹处理好历史文化传承和城乡开发建设的关系，以更加 科学的规划建设支撑中华传统文化的继承创新； 四要牢牢把握人与自然和谐共生的现代化特征，统筹处理 人与自然的关系，构建节约资源和保护环境的空间格局、生产 方式，以美丽中国的新姿态走进现代化； 五要牢牢把握走和平发展道路的现代化特征，统筹处理好 发展和安全的关系，坚决维护国土安全、国家安全，以更加务 实的举措保障粮食安全、生态安全、数据安全。 二、清醒认识自然资源管理工作面临的形势，在把握“两 个大局”中找定位、明职责 A总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从 大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。我们认 真学习A新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟党的二十大精 神，面对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个大 局，系统分析自然资源管理工作面临的形势，明确“严守资源 安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源 资产权益”的自然资源管理工作定位。严守资源安全底线。新 征程上，国家安全面临的外部压力前所未有，自然资源管理领 域安全形势不容乐观。十八亿亩耕地绝不能有任何闪失，必须 实至名归，重要能源矿产资源对外依存度高，地理信息安全、 地质灾害和海洋灾害防治等都面临严峻形势，一刻也不能放 松。自然资源系统必须把严守资源安全底线作为思考和推动工 作的前提，既要充分利用“两个市场、两种资源”，也要未雨 绸缪加强国内生产保障能力，在国内国际双循环中增强我国资 源保障能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。 优化国土空间格局。加快构建以国内大循环为主体、国内 国际双循环相互促进的新发展格局，强调构建优势互补、高质 量发展的区域经济布局和国土空间体系。我们要深刻领悟，构 建新发展格局是在国内统一大市场基础上形成大循环，既要坚 持全国一盘棋，也要发挥各地区比较优势，促进优势互补、各 展其长、协调发展。要围绕区域协调发展战略、区域重大战 略、主体功能区战略和新型城镇化战略实施，完善国土空间规 划体系和空间治理政策，优化国土空间发展格局，推动解决区 域、城乡、陆海空间发展不平衡不充分问题，支撑构建新发展 格局。自然资源系统必须把优化国土空间格局作为一项长期战 略，整体谋划国土空间开发，统筹人口分布、经济布局、国土 利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空 间，更好支撑高质量发展。促进绿色低碳发展。高质量发展是 全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调推动经济社会 发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。我们要深 刻领悟，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，但发展应当 是高质量的发展；绿色低碳发展是化解我国资源环境紧约束的 根本出路，是促进经济结构升级的必然要求，是满足人民对美 好生态环境需要的必然选择。自然资源系统必须站在人与自然 和谐共生的高度，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，完 整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推 进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚持山水林田湖草沙 一体化保护和系统治理，努力以较少的资源消耗、较小的生态 损害支撑更大规模的经济发展，提升生态系统的多样性、稳定 性、持续性，积极促进碳达峰碳中和。 维护资源资产权益。自然资源资产产权制度是市场经济运 行的基本制度之一，涉及国家、集体、企业、个人等重大财产 利益。我区自然资源资产产权制度还不健全，一些深层次问题 还没有完全破题，资源资产产权价值显化不够。自然资源系统 必须按照充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 政府作用的要求，不断完善自然资源资产产权制度，强化产权 保护和市场监管，保障好国家和集体的所有者权益，实现好、 维护好、发展好公民法人的合法权益。 三、坚定实施“五个战略，建设五个基地”，在履行“两 个统一”职责中重实践、建新功 未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键 时期。自然资源系统将全面贯彻落实党的二十大决策部署，更 好统筹发展和安全、保护与开发的关系，系统谋划、全面落实 自然资源管理领域重大任务，有力促进经济社会高质量发展。 局