党课：大力实施乡村振兴战 略 开创新时代三农工作新局面 同志们： 步入新征程实施乡村振兴战略是着眼中华民族伟大复兴全 局、应对世界百年未有之大变局历史、理论和实践的统一，是 习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新方略的重要 内容，集中体现了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推 进“四个全面”战略布局的要求，是开启全面建设社会主义现 代化国家新征程伟大道路上须臾不可放松、务必抓紧抓实、需 要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。借此机会，我谈 几点体会，与同志们共同交流。 一、实施乡村振兴战略，必须坚持以大历史观来认识“三 农”问题的现实境遇 （一）从历史发展上看，实现社会革命，推进经济社会向高 级形态迈进最广泛的基础是农民。新民主主义革命时期，面对 封建主义之于人民、帝国主义之于民族的两大社会主要矛 盾，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人将农民问题确立 为中国革命的中心问题，以工农联盟开辟了农村包围城市、武 装夺取政权的革命道路。社会主义革命和建设时期，以农民利 益为中心的农村土地改革全面推进，随着1950年《中华人民共 和国土地改革法》颁布，“地主阶级封建剥削的土地所有 制”得以废除。至1952年底，占农村人口约90％的贫农、中农 占有全部耕地的90％以上。农村生产力得到极大解放，农业生 产迅速发展，为1953年开始的“一五”计划实现“集中力量进 行工业化建设”和“加快推进各经济领域的社会主义改造”奠 定了重要基础。至1956年底，以农业合作化的基本完成为标 志，农村土地私有制实现向集体所有制转变，农村水利建设和 大农具的运用进一步加快，人均粮食产量持续增长至306.79公 斤，广大农村进入社会主义初级阶段。 （二）从历史实践上看，建设社会主义现代化国家，最深厚 的基础在农村。1978年改革的大幕由农村开启，安徽省凤阳县 小岗村农民开展了“包产到户”的首创实践。1980年，邓小平 同志在《关于农村政策问题》中指出，“农村政策放宽以 后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变 化很快”，“从当地具体条件和群众意愿出发，这一点很重 要”。1982年1月1日，党中央批转了第一个“中央一号文 件”——《全国农村工作会议纪要》，农村“包产到户”改革 对生产力的解放，为以劳动密集型加工贸易为代表的对外开放 创造了条件。至1986年，党中央连续五年发布以农业、农村和 农民为主题的“中央一号文件”，其间，全国生产总值 由1978年的3678.7亿元增至1986年的10376.15亿元，GDP首次突 破万亿大关。 （三）从现实情况来看，全面建设社会主义现代化国家、实 现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。经过 改革开放30余年的高速发展，我国经济总量于2010年超过日 本，成为世界第二大经济体，但作为全球最大的发展中国 家，底子薄、基础差导致的发展不均衡和贫困问题依然严峻。 截至2012年末，我国仍有9899万农村贫困人口，且地区分布 广、贫困程度深。以习近平同志为核心的党中央始终把脱贫攻 坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社 会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。与 脱贫攻坚同步，2013年至2017年连续5个“中央一号文件”持续 聚焦农村改革，由“增强农村发展活力（2013）”“全面深化 农村改革（2014）”到“贯彻新发展理念（2016）”，以推进 农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农 村增绿的社会主义新农村建设持续取得新的进 展。2021年2月，脱贫攻坚战取得全面胜利。2021年7月，第一 个百年奋斗目标全面建成小康社会实现。取得历史性成就的背 后，一系列具有开创意义的“三农”工作新思想新理念新举 措，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立 场、实践价值和科学方法。 二、实施乡村振兴战略，必须全面贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想 （一）必须正确认识“两个确立”在实现乡村振兴、民族复 兴中的决定性意义。从站起来到富起来，从脱贫攻坚到乡村振 兴，到党的百年奋斗伟大成就，到中国农村40余年的改革发 展，23个“中央一号文件”的接续推动，历史和实践已经证 明，伟大成就必须要有坚强领导核心引领，要有科学理论指 导。从1982年第一个“中央一号文件”至今，我们已经走过 了40年，在实现脱贫攻坚伟大成就的同时，农业农村发展不平 衡不充分的问题仍然严峻，国内外风险挑战的复杂性显著增 多，要实现乡村振兴，任务还很艰巨。按照乡村振兴战略规 划，从“十四五”开局到2035年，我们要实现决定性进 展，13年的时间已经非