在创建国家卫生县城暨 文明城市工作会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开创建“国家卫生县城”暨“第五届 省文明城市”工作会，等会儿书记和部长还将就这两项内容作 重要讲话，请大家一定要认真传达会议精神，把思想和行动统 一到县委县政府的决策部署上来，努力做好各项工作。这 里，我讲三点意见。 第一，正视问题，增强文明卫生城市创建责任感和紧迫 感。近几年来，我们以文明卫生城市建设为载体和抓手，连续 夺取全国文明县城、省文明城市示范城市、省卫生县城等荣 誉，总体上来看，县城城市环境面貌发生了明显变化，环境卫 生秩序得到进一步改善，窗口行业的服务水平得到了进一步提 升，市民群众对文明卫生创建的知晓率、支持率、参与率和满 意率有较大提升。但对照文明城市和卫生城市不断调整完善的 测评标准，我们的工作还有不小的差距，文明卫生城市建设有 很大滑坡，省市文明办、爱卫办对我县明察暗访，暴露出的问 题很多，有的还很严重，迎接文明卫生测评面临着严峻的形 势。这些问题，主要体现在“脏、乱、缺、差、拖”五个字 上。 脏，就是环境卫生脏。背街小巷、城乡结合部、集贸市 场、居民小区或在建工地周边等区域清扫保洁不彻底，难以保 持常态，在花坛地沟更常常藏污纳垢。街巷、公园、广场等公 共场所乱吐乱扔等现象仍然存在。 乱，就是公共秩序乱。交通秩序上，车辆乱停放比较突 出，车辆、行人乱穿行、闯红灯，行人翻越隔离栏等现象时有 发生；经营秩序上，游商走贩还有不少，公园、广场、人行天 桥、背街小巷、集贸市场等区域乱摆摊点现象较多，喊客拉 客、散发广告等现象不时存在。公交站台、电杆、公厕、宣传 栏、楼道墙壁等部位乱贴乱画严重。 缺，就是城市硬件设施缺失。由于规划不完善，管理不到 位，维护不及时，一些公共场所无障碍设施、井盖、垃圾箱、 消防栓、道路隔栏、残疾人蹲位、阅报栏、公交站点还存在一 些缺失和破损的现象，集贸市场、食品生产经营单位存在证照 不齐、过期和无证经营等现象，城市大街小巷道路存在有明显 坑洼积水现象，公共场所反映未成年人的公益广告内容较少。 差，就是市民行为表现差。驾驶员开车时打电话、抽烟、 向外吐痰、扔垃圾的现象偶有发生，个别窗口服务较差，服务 人员着装不规范、语言不文明，投诉处理不及时、不兑现等问 题等等，虽然这只是个别现象，但影响很坏。 拖，就是工作敷衍、拖沓。个别区域和单位落实整改 慢，工作敷衍，上交相关资料拖沓，甚至有的还很恶劣。 分析这些暴露出来的薄弱环节和突出问题的根源，从主观 上看，一是认识不深。一些部门和单位对创建文明卫生城市工 作的艰巨性、长期性认识不够，没有把文明卫生城市建设作 为“一把手”工程来抓，对成绩估计过高，甚至轻信创建目标 信手可得，存在消极应付、得过且过的情况。二是信心不 足。一些干部和职工认为创建国家卫生城市标准高、要求 严，片面认为我县创建基础差、差距大，存在畏难、厌战等不 良情绪，决心不大、信心不足、干劲不够。三是落实不力。一 些部门和社区重检查、轻整改，对存在的问题拿不出有效解决 办法，悬而不办、久拖不决，最后不了了之，或者仍然依靠突 击式、运动式的方式来解决问题，当时看似有效，过后反弹严 重。问题就是方向，差距就是潜力，各级各部门必须以等不起 的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，心往一处想、 劲往一处使，背水一战、全力冲刺，确保创建成功。 第二，围绕目标，全力做好创建文明卫生城市各项工作。 各部门和镇乡要从全局的高度，进一步提高对文明卫生城市建 设重大意义的认识，把思想和行动统一到县委县政府的决策部 署上来，以志在必胜、志在必得的信心和决心，攻坚克难，奋 力拼搏，扎扎实实抓好各项工作的落实。 一要明确目标细化任务。《国家卫生县城标准》包含9个方 面、52项指标。检查标准具体而详尽，遍布各个领域、各个区 域。国家卫生县城的验收是将2023年、2024年两个年度的测评 结果作为打分验收依据。而中央、省文明办新调整的《文明城 市测评体系》更加突出市民主体责任，变得更加务实、更接地 气。测评方法也简化为材料审核、实地考察（暗访）、问卷调 查三种。同时，《文明城市创建动态管理措施（负面清单）》 明确要求要杜绝临时突击、运动式迎测方式。第五届省文明城 市的创建是将2023至2025年3个年度的测评结果作为打分验收依 据。这些测评工作的新变化、新要求，为我们切实做好文明卫 生城市创建工作提供了根本遵循、指明了努力方向。文明办、 爱卫办要认真对照标准要求，把各项指标细化分解；各部门和 镇乡要把任务落实到领导、具体责任人，做到人人头上有指 标、个个身上有责任，一级抓一级、层层抓落实，用我们行之 有效、真实可靠、保持常态的工作态度，提升文明卫生城市建 设新高度。 二要全力宣传发动群众。县级各部门和镇乡、社区，要突 出重点领域、重点区域、重点行业和重点人群，加大宣传力 度，层层动员，层层发动，宣讲文明卫生城市创建的意义要求 和具体内容，最大限度地动员组织广大干部群众积极投身到文 明卫生城市建设工作中来，形成人人重视、人人参与的格局。 报纸、电视、广播、网络等多种媒体，户外广告牌、电子显示 屏、社区阅报栏、宣传栏等各种载体，要大力开展文明卫生城 市建设集中宣传，使广大市民自我教育、自我约束，以浓厚的 氛围增强市民的认同感和对文明卫生创建的影响力，支持配合 各项工作、活动的开展。要进一步加大公益广告宣传力度，结 合社会主义核心价值观、交通秩序整治、城乡环境治理等，集 中抓好公益广告宣传。要着力加强对已有宣传内容的更新和管 理，特别对在各类宣传载体、宣传版面上乱涂乱画、乱贴乱挂 等人为破坏行为，以及对各类小广告、野广告等城市“牛皮 癣”等现象从严打击。同时，要大力整治不雅医药广告、商业 广告等，让城市形象文明起来、清朗起来。 三要大力整治公共环境。要全面整治“脏乱差”。加大对 背街小巷、建筑工地、城乡结合部等重点卫生死角的