在项目投资工作大会上的讲话 今天，我们召开全县项目投资工作会，主要任务全面落实 中央“六稳”“六保”决策部署、全省抓项目捉投资现场会和 全市项目投资工作会精神。分析和研究部署我县当前和下半年 全县项目投资工作。刚才X同志通报了全县项目投资工作情 况，认真分析了全县项目投资工作中存在的问题，并讲了很好 的意见和要求，希望大家结合工作实际，认真抓好落实。下 面，我再讲三点意见： 一、深化认识，准确把握党中央、省委、市委关于项目投 资工作的决策部署 近年来，党中央、省委、市委对项目投资工作的重视程度 越来越高。从党中央看，党中央面对宏观形势深刻变化和持续 加大的经济下行压力，作出实施扩大内需战略、做好“六 稳”工作等重大决策部署，把“稳投资”作为一项重点任务来 抓。特别是今年以来，党中央统筹全局、审时度势、因时因势 调整工作着力点和应对举措，把扎实做好“六稳”工作、全面 落实“六保”任务作为今年工作的一项重要指导方针。近一段 时期，习近平总书记更是多次就做好项目投资工作作出重要指 示，强调“要发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工 力度，加快在建项目建设进度”“要千方百计创造条件，加快 推进投资项目建设”“要加强土地、资金、能耗等方面的保 障，确保重大项目，特别是制造业项目及时开工建设”。从省 委看，省委十一届三次全会以来，省委始终把抓项目促投资作 为经济工作的重中之重。今年以来，为有效应对X冲击、稳住经 济基本盘，省委明确提出“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱 主角、消费促升级”的工作思路。1月3日至4日，高规格召开全 省抓项目促投资现场会，为推动‘六稳’‘六保’落地落实、 确保完成全年经济社会发展目标任务提供有力支撑”。从市委 看，近年来，市委更是把抓项目促投资作为经济增长的“稳定 器”、“助推器”。着力加强顶层设计，确立“保持投资强 度、优化投资结构、扩大有效投资”的总体思路，确定建设领 域“三大攻坚行动”、重大产业项目建设等主攻方向，出台 《加强项目建设及投资促进工作的意见》《推动招商引资实现 新突破的意见》等政策文件，制定“一把手”外出招商、重点 项目服务绿卡、市级领导牵头推进重大产业项目、建设项目全 程并联审批等制度机制，推动全市上下形成“以项目为中心组 织经济工作”的思想行动共识。1月22日，在全市项目投资工作 会上，X强调“要以更高的站位、更宽广的视野、更长远的眼光 来看待项目投资工作”“要全力以赴做好‘投资唱主角’这篇 大文章”“要聚精会神抓项目，千方百计促投资”。 习近平总书记关于项目投资工作的重要指示精神，以及中 央、省委、市委的重要决策部署，释放出了抓项目促投资的强 烈信号，为我们坚持扩大投资与提振消费有效结合、稳住经济 基本盘指明了方向、提供了遵循，必须坚定坚决、不折不扣抓 好贯彻落实。 二、认清形势，准确把握我县项目投资工作的挑战和机遇 当前，我县项目投资促进工作既面临挑战，也孕育着机 遇。 就挑战而言，今年以来受X冲击等因素影响，宏观经济下行 压力持续加大，社会资本投资意愿减弱；区域间竞争日趋白热 化，招商引资难度持续加大；财政收支矛盾突出，政府投资能 力受限；资源要素趋紧，项目落地开工艰难；重大项目储备不 足，特别是对能够拉动我县投资和发展的龙头项目储备不多。 体现在上半年项目投资工作进度很不理想：一是上半年投资增 速明显放缓，距半年目标任务差口达亿元。二是项目建设进度 缓慢。截止目前，59个省市县重点项目年度计划投资81.99亿 元，完成投资30.42亿元，只占年计划的37.1%，低于时间进 度12.9个百分点。多数省市县重点项目建设进度均未达到正常 目标进度，特别是还有10个市县重点项目没有按计划开 工、14个亿元级项目低于时间进度40%以上，严重影响了全县投 资目标任务的完成。三是入库项目总投资减少明显。上半 年，虽然有47个项目入库，比去年同期增长了7个项目，但计划 总投资只有86.26亿元，比去年同期减少了165.9亿元。并 且，20-30亿元项目只2个，1-10亿元项目只有８个，其余37个 项目投资均在亿元以下。四是在库项目不足，投资缺口大。在 库项目个，剩余投资只有亿元，如果下半年没有新的更多的大 项目入库入统，将难以支撑全年172亿元的投资任务需求，也对 未来发展造成重大影响。对此，我们在座各位都要深刻反 思，找原因、想办法、出举措、迎难而上，下大力气策划、包 装、储备新项目，下大力气抓新项目开工，下大力气抓在建项 目建设进度，确保完成全年投资目标。就机遇而言，今年以 来，中央、省上作出了一系列战略部署、出台了一系列政策措 施，其中很多与项目投资有关。一是国、省、市战略实施的重 大机遇。当前，中央正大力实施新时代推进西部大开发形成新 格局、推动成渝地区双城经济圈建设等国家战略，并将启动新 一轮全面创新改革试验。省委正深入实施“一干多支，五区协 同”发展战略，并规划建设省级新区。市委正大力实施“一核 两翼，三区协同”发展战略。这些战略部署涉及许多重大投 资、重点项目、重要平台，为我们对上争取创造了有利条 件，是我们抓项目投资必须把握的战略机遇。二是逆周期调节 政策的重大机遇。为对冲X不利影响和促进经济健康运行，中 央、省上推出了系列政策“大礼包”，涉及财政、货币、金融 等方方面面。这些政策都跟着项目和资金，含金量都很高，为 我们破解项目来源、建设资金等难题创造了有利条件。同 时，这些政策的时效性很强，体现了“必须干的事情提前干、 谁干得好给谁干、谁干得快让谁干”的鲜明导向。我们必须切 实增强机遇意识，认真分析研判政策，积极主动对接省、市相 关部门，加强沟通汇报，第一时间获取政策信息，用好用足这 些重大机遇和有利条件，聚精会神抓项目，千方百计促投 资，深入查找工作中存在的短板、漏洞、弱项，拿出过硬的办 法和行之有效的举措切实加以解决，确保推动全县项目投资工 作再上新台阶。 三、抓住重点，全力以赴做好项目投资各项工作。 在当前和今年一个时期，我们要抓住项目投资工作的重点 和难点，分类施策、精准发力、聚力攻坚，全力以赴做好项目 投资各项工作，努力推动全县项目投资工作再上新台阶。 （一）拓宽思路，抓好项目储备。加强项目储备，是增强 投资后劲的前提。要始终把项目储备作为一项长期性、战略性 工程来抓，按照“干着今年、想着明年、备着后年"的思路，做 好项目储备。一要按照有利于X长远发展，有利于国家、省、市 重大项目配套，有利于解决群众急难愁盼问题的“三个有利 于”原则认真策划储备包装项目；要做好沟通对接，提高项目 策划包装质量，实现全县重大项目由低向高、由量向质的转 变，