党课：加强“四型”机关建设 今天，我就对“四型”机关建设集中讲“三个 力”，即：统揽力、推动力、示范力，谈谈想法，目的是启发 大家达成新的共识，在下步工作中携手前行、再创辉煌。 一、要围绕增强“统揽力”，建设精干机关 什么叫“统揽力”？就是统筹兼顾，提升聚拢而形成的态 势。何谓精干？要精神，充满蓬勃朝气、敢于担当；要精 明，准确把握形势、顺势发展；要精研，吃透政策标准、规范 发展；要精炼，加快工作节奏、体现作风。要会干，不做无用 之功；要实干，一步一个脚印；要苦干，勇于攻坚克难；要巧 干，把握关键问题。加强“统揽力”，目的是要解决或最大限 度地缓解“文山会海”与“政出多门”等干扰基层建设的顽 症。 （一）要按照“三位一体”的思路来统揽工作。增强统揽 力，必须建立正确的思维模式。对全省政法工作提出了“三位 一体”的总要求，其实质就是回答了“政法工作应当怎么干、 政法队伍应当怎么建、公安民警应当怎么当”等三个问题。对 于总队机关建设来说，也不外乎要回答好“工作怎么干、机关 怎么建、干部怎么当”这三个问题。只有回答好这三个问 题，才能树立正确的发展观和政绩观，明确为之努力的方向和 目标，才能将自己置于消防工作和队伍建设的大前提下妥善思 考如何抓好自身建设，进而抓好本处室、本部门、本单位的正 规化建设，才能积极纠正自身存在的问题，自觉采取切实可 行、行之有效的举措完善自我、推进工作。因此，在机关工作 的同志，无论是领导同志，还是参谋、干事、助理员，不要把 自己简单地定格在一个平面上工作、学习、生活，而是要努力 把自己牢牢地镶嵌在“三位一体”的空间里，立足岗位，多想 统一把、提一手的事，多做调和、整合的活，防止单打一、自 顾自，切实减轻基层负担。 （二）要按照“两手抓，两手都要硬”的要求来统揽工 作。队伍建设是前提，是根本，没有过硬的队伍，业务建设就 不会取得预期成效。反之，业务建设的效果也会反作用于队伍 建设，业务建设成效显著，会使干部群众看到希望，产生自豪 感和荣誉感，激励干部群众积极向上、奋发有为；业务建设一 塌糊涂，就会降低干部群众的期望值，放松对自己的要求，进 而造成软弱涣散，如同一盘散沙。因此，抓机关建设必须要两 手抓，一手抓队伍，一手抓业务，齐头并进，缺一不可，决不 能失之于偏、失之于软。当前，业务部门工作任务非常繁 重，同志们长期处于高负荷、高压力、高速度的工作状态，身 心疲惫，得不到很好的休息和调整，找不到放松和宣泄的途 径，容易引发各类问题。关于“清剿火患”战役的短信段子的 流传就是最好的例证。为此，总队政工、队管和后勤部门必须 及时跟进，在思想上，为队伍提供强大的精神支撑，凝心聚 力；在管理上，为队伍创造正规的工作秩序，强化作风；在保 障上，为队伍解决切身的实际困难，温暖人心，使队伍干部群 众排除干扰、坚定信念，遵规守纪、高度自律，放下包袱、轻 装前进，全身心地投入工作，在业务工作上取得更加突出的业 绩。“两手抓”更要体现在“一岗双责”上，只要是承担领导 职务的都需要承担起应有的责任，要真正做到在管事的同 时，一定要管好人。 （三）要用科学的方法来统揽工作。首先，要坚持用调查 研究来统揽。调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研 究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。从过去的 情况看，总队机关调查研究开展得太少，系统地调查研究和对 热点难点问题的调查研究更少。总队机关统揽全省消防工作和 队伍建设，如果不关注基层自身难以解决的问题，不在乎一线 干部群众的呼声，如果对基层的真实情况不了解，对实际状况 不掌握，作出的部署、提出的要求就难以有针对性，闭门造 车、有失偏颇，导致基层难以落实、苦不堪言，严重的还会引 发弄虚作假、欺下瞒上。今后，总队机关必须把调查研究作为 一项基础性、经常性的工作，作为专题工作来研究、推动，从 而更好地为科学决策、正确指挥提供依据。第二，要坚持用政 策标准来统揽。我们所做的每一项工作，上级都有政策、有标 准，同志们必须认真学习，仔细研究，对照执行，决不要按部 就班还没有做到位，就去求新求变，搞违反政策、违反原则、 违反规律的创新，更不要凭空想象，想当然、拍脑门地做出决 定，防止产生负面效应。第三，要坚持用规范抓建来统揽。机 关有的同志存在惯性思维，在处理某项工作时，首先想到的是 以前都是怎么做的，而不是按照程序应当怎么做，因循守 旧，头脑僵化，即使完成了工作任务，也只是在机械地重复过 去，工作质量不高、效果不好。随着形势和任务的发展变 化，各项工作程序也在不断调整完善，我们必须及时跟进，充 实自身的理论架构，做到依法行政、依规行事。总队与各部门 每个月都要开好一次高质量的办公会，把问题议透，把工作排 好，重点解决“让下面知道上面要我干什么；让上面知道我在 干什么”的问题。这就是最好的统揽。 二、要围绕提升“推动力”，建设活力机关 什么叫“推动力”？就是工作从发生到完结之间的执行力 度，以及动力、压力从上到下的传递与双向对流。何谓活 力？就是思想和行动上的生动性，是各项事物所保持的旺盛的 生命力，是我们掌控工作的良好节奏和面对生活的不褪激情。 对于上级的决策、总队党委的决定、总队首长的决心，如果不 能强力推动、狠抓落实，就会错失时机、耽误工作。长此以 往，就会养成“疲、散、沉”的恶习，败坏风气，贻害无穷。 逆水行舟，不进则退。全体机关干部必须树立等不起的责任 感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感，不折不扣、不偏不 倚、真心实意去推动工作。 （一）要养成强烈的执行意识。在座的各位都是革命军 人，是党员干部，这种特殊的身份决定了我们都要承担带队 伍、抓工作的责任，要求我们必须树立令行禁止、坚决落实、 实现决心的执行意识，顾大局、讲党性、守纪律，高度自觉 地、主动地抓落实、抓推动。不可否认，有些工作在抓落实和 推动的过程中具有很大难度，但我们决不能拈轻怕重、畏缩不 前，要树立不达目的决不罢休、不完成任务决不收兵的决 心，抱着必胜的信心，找到解决问题的途径，确保总队党委和 总队首长的意图得到有效落实。 （二）要树立正确的工作观念。要做到“三性”：首 先，要有原则性。要有政策观念，在处理问题时不受个人一时 感情驱使，始终保持冷静头脑；要有政策依据，在开展工作时 掌握好标准和尺度，决不能违背原则和规定；要有政策提 示，为领导当好参谋，在领导对政策掌握不全、不准时，要敢 于提出意见和建议，决不能唯领导马首是瞻，明知是错的，也 当对的执行。第二，要有细致性。只有认真细致，才能避免差 错。办文要细致，不要因为格式上的错误、语句上的歧义、字 词上的失当，甚至标点符号用法上的错误给上级和下级造成理 解上的偏差；办事要细致，事前要考虑到每一个具体环节和可 能出现的特殊情况，避免事到临头，手忙脚乱，对于抓落实过 程中出现的意料之外的问题，必须慎重对待，拿出稳妥的解决 办法，决不能突进冒进，事倍功半；办会要细致，会前要有方 案，筹备要有统筹，材料要提早研究，会场布置要考虑周 全，会后要有总