区委书记在环境保护工作大会上的讲话 同志们： 这次会议主要任务是：深入学习习近平总书记系列重要讲 话精神特别是关于生态文明建设以及环境保护战略思想，认真 贯彻全省、全市环境保护大会精神，全面落实中央和省、市委 推动绿色发展系列决策部署，进一步增强做好环境保护工作的 思想自觉和行动自觉，坚决守住环境保护这条底线，推动区生 态文明建设和绿色发展取得更好成效。 下面，我讲三个方面的意见： 一、切实增强生态环境保护工作的责任感和紧迫感 我们党高度重视生态文明建设和环境保护工作，十八大首 次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标写入报告，把 生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局 的战略位置；习近平总书记对生态文明和环境保护作出一系列 重要指示，在多个场合鲜明提出“绿水青山就是金山银 山”“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福 祉”等新理念新思想。前不久，中央严肃处理祁连山国家级自 然保护区生态环境问题，充分表明了中央在环保问题上“零容 忍、严处理”的态度。省委王东明书记多次强调，要把生态文 明建设和环境保护作为生命工程来抓。前不久，市委市政府召 开了全市环境保护大会，对全市未来一段时期环保工作作出安 排。这些部署要求，彰显了中央和省市保护生态不计其利、面 向未来不计其功的责任担当，体现了坚持科学发展、民生至上 的执政理念，我们一定要抓好贯彻落实。 近年来，区按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调 联动”的要求，认真贯彻中央和省市决策部署，开展大气、 水、土壤污染防治，发展生态工业、生态农业、生态旅游和生 态文化，推动全区环境质量保持总体稳定、各类创建取得显著 成效、城乡环保基础设施大力改善，实现了经济建设与环境建 设同步推进、物质文明与生态文明同步提升。同时，我们也清 醒地看到，全区环境保护工作还存在一些十分突出的问题。主 要体现在三个“不到位”上。一是思想认识不到位。国家先后 出台新《环境保护法》和《大气污染防治行动计划》《水污染 防治行动计划》等多部法律法规和政策性文件，以坚定决心保 护生态环境。但还有一些部门、地方和领导干部对此没有引起 足够重视，特别是在省环保督察反馈意见和祁连山事件通报后 仍未警醒，对问题整改掉以轻心、推诿扯皮。二是履职尽责不 到位。省环保督察组反馈全市的X个问题中我区有X个，占总量 的X％。同时，还现场检查移交问题线索X个。对这些问题的整 改，目前我区进度在全省全市排名靠后，其根源在个别部门、 个别乡镇（街道）履职不到位、工作推进不力。三是监管能力 不到位。环保专业人才匮乏，环境监察力度刚性不足；部分单 位对城乡环境治理、违规摊点等监管不力，整治效果不好。针 对这些问题，我们要在思想上引起高度重视，务必采取铁的决 心、铁的手段切实加以整改。 基于上述，我们一定要强化政治意识，以强烈的责任感紧 迫感，推进全区生态建设和环境保护工作。一要强化“四个意 识”，刚性落实上级决策部署。要不折不扣落实好中央和省市 关于环保工作的各项决策部署，切实担负起环境保护的政治责 任，找准在环保大局中的职责定位，以具体行动抓好任务落 实，守住环境安全底线，守住碧水蓝天。二要强化“民生意 识”，抓实环境保护大事要事。要牢牢把握我们党以人民为中 心的发展思想，本着对区长远发展负责、对老百姓身体健康负 责、对子孙后代负责的态度，加快补齐生态环境短板，让人们 既要温饱无虞、迈向小康，更要吃的放心、住的舒心、生活环 境安心。三要强化“两山意识”，统筹环保与经济社会同步发 展。要深刻领会习近平总书记关于“绿水青山就是金山银 山”的重大论断，坚持“经济生态两手硬、青山金山长相 依”，大力推进绿色生态新兴产业发展，决不走以牺牲生态环 境为代价的发展老路，真正让良好生态成为区经济社会健康发 展的支撑。 二、坚决打好生态环境保护攻坚战和持久战 今天会议印发了《省环保督察反馈意见整改重点任务》 《黑臭水体整治方案》等X个专案，全区要聚焦这些专案，压实 责任，整体联动，打一场生态环境保护攻坚战和持久战。当前 及今后一个时期，重点抓好三个方面的工作。 （一）不折不扣整改突出问题。重点对省环保督察反馈、 现场检查发现、群众信访举报的问题逐项整改销号。对此，提 三个“进一步”的要求，确保把环保短板补上去。一是进一步 厘清整改责任。要实行“一个问题整改、一名区级领导挂包、 一个单位具体牵头或负责”的工作机制，整改不完成坚决不撒 手，整改不到位坚决不脱钩。各区级挂包领导要亲自研究、亲 自督办、亲自推动，各牵头单位和责任单位主要负责人要主动 抓、分管负责人要直接抓，确保工作有核心、推进不断档、整 改要达标。二是进一步推进分类落实。对本辖区、本部门内环 保问题，各单位要逐一梳理、列出清单，每一个问题都要制定 具体解决方案，明确整改要求和具体标准。特别要紧盯环保督 察关注和群众反映强烈的饮用水源保护、黑臭水体整治、污水 垃圾处理、畜禽污染防治等问题，集中力量攻坚，切实把群众 关切回应好。三是进一步明确任务时限。对短期内可以解决的 问题，马上就办、及时落实，确保今年9月底前整改到位；对确 需时间解决的，要制定详细整改方案，做到有计划、有措施、 有督导，限期销号；对已经整改的，要进行“回头看”，确 保不反弹。 （二）全力以赴打好“三大战役”。“气、水、土”是环 保工作的核心和重点。全区各级各部门要坚持重拳出击、铁腕 治污，扎实推进大气、水、土壤三大污染防治攻坚战役，坚决 守住一方净土、呵护蓝天碧水。 一是打好蓝天“保卫战”。今年，X将唯一承担起全省城市 空气质量达标的目标任务。区要义不容辞地把责任扛起来，从 即日起集中开展环境空气质量达标攻坚行动，确保全年环境空 气质量优良率达到X％以上。一要切实抓好工业污染防治，推进 燃气锅炉低氮燃烧技术改造，完成煤烟型锅炉淘汰任务，加强 汽车维修、包装印刷、木材加工等企业挥发性有机物污染治 理。二要严格落实建设工地“六必须、六不准”要求，加强渣 土运输车“三定”专项执法检查，促进扬尘有效治理。三要加 大对国省干道、城郊道路、城郊结合部等重点地段、重点区域 的巡查力度，严防死控秸秆荒草露天焚烧行为。四要推进城市 规划内餐饮服务企业和机关食堂油烟高效净化，规范设置露天 烧烤、腊制品熏制、畜禽宰杀区域，严控油烟污染物排放总 量。五要加强污染天气的综合研判和会商应对，降低大气污染 浓度和影响。 二是打好碧水“保卫战”。水是生命之源，必须把水污染 防治作为重中之重，确保流域断面水质达标。一要加强城乡集 中式饮用水源保护，开展好水源地日常巡查，严查违反饮用水 源地保护的违法行为，重点要抓好大佛