在全区重点项目储备推进会上的讲话 同志们：  今天，我们把区政府班子成员、各乡镇和区直有关部门负 责同志召集在一起，专题研究全区重点项目储备推进工作，主 要任务是贯彻落实近期省市有关会议精神，紧盯全区投资项目 存在的一些困难和问题，对今年项目储备推进工作再调度、再 安排、再部署，动员全区各级各部门进一步统一思想、提振信 心，自我加压、主动作为，确保固定资产投资止滑回稳。刚 才，政府各位副区长介绍了分管领域项目储备推进情况，区发 改局负责同志通报了2023年项目进展及2024年重点项目储备情 况，六个部门负责同志汇报了各自项目进展和储备情况。从汇 报情况来看，这段时间大家都做了大量工作，项目储备有了一 定的成效，但我们也必须清醒认识到今年项目谋划、储备和推 进工作中还存在一些问题，主要表现在以下三个方面： 一是有部署，但实施不精细。去年10月份，区上成立了重 点项目储备推进领导小组，超前谋划2023年项目储备工作。经 梳理筛选，今年计划实施重点项目107项，其中续建45项、新建 62项，总投资199亿元，当年计划完成投资44亿元。新建的62个 项目中，一些项目没有完成环评、工程规划用地许可、招投 标、施工许可等手续，处于论证报批阶段；有些没有办理规 划、用地、稳评等前置要件。这种现状，反映出我们在投资项 目工作上强调了谋划、弱化了推进，一些部门对国家政策研究 得少，对投资机遇把握不透，投资项目工作思路还停留在谋划 阶段，汇报项目一张纸、介绍项目一张表；个别部门不懂得储 备项目，不认真推进项目，主动抓项目、实施项目的积极性不 足。项目部门要在项目储备推进上下足力气、练硬功夫，着力 破解开工手续办理、项目用地矛盾、建设资金筹措等难题，不 断增强投资项目的工作持续力和经济支撑力。 二是有进展，但推进不平衡。今年计划实施的107个区列重 点项目，续建的一些项目普遍进展比较缓慢。去年省市的项目 督查中，几次提出“已经谋划好的重大项目迟迟不能开工”的 整改问题，我曾经问过一些部门的领导，回答就是刚开始规 划，还在做前期，或者是这些项目是为今后谋划的，现在没有 实施条件；或者是资金紧张，没钱做不了；或者是用地没落 实，推进不下去，等等，理由很充分，就是不想办法，不采取 有效措施去推进。其实我想问问，为什么要谋划不能落地的项 目？为什么不去推进项目落地实施？这种情况较多，很多部门 都不同程度存在，值得我们认真反思。 三是有责任，但落实不理想。一方面，一些部门领导的责 任落实不到位，经验不够丰富，有些同志抓项目还停留在传统 的思维上，工作的积极性和主动性不够强，责任意识不够强。 另一方面，相关部门的责任落实不到位，有些部门和单位抓工 作，  反应有些迟钝，行动比较缓慢，部门之间合力也不够 强，没有形成项目建设的工作合力。另外，一些部门主要负责 同志担当意识不强，遇到困难“绕着走”，怕担责任，怕 啃“硬骨头”，在一些问题上推诿、扯皮，解决不坚决，不果 断、不及时，严重影响了项目的快速推进。 今天，我们已经对当前项目储备建设问题有了深入了 解，会后，希望大家全方位思考，认真研究本行业存在的问 题，切实把投资工作抓上去，把项目建设进度抓上去，彻底扭 转投资下降的严峻形势，确保实现固定资产投资企稳回升目 标。这里，我再强调五个方面的重点工作： 一要提高思想认识，清醒研判严峻形势。去年国家防范债 务危机和金融风险，进一步规范PPP项目，强化项目督查稽 察，给项目建设提出了新的更高要求。从我区2022年经济运行 情况来看，固定资产投资仅完成40亿元，同比下降了38.5个百 分点，大口径财政收入也没有完成预期指标。面对这种严峻形 势，如果不能集中实施一批大项目，财政收入就会失去支 撑，就业渠道就会减少。今年我们的项目如果储备抓得实、抓 得好，新建项目开工早，固投下滑的被动局面形势就会得到扭 转。今年我们初步确定固投增长目标是6%，要完成这一增速全 区各级各部门还要付出百倍努力。近期，由XX副区长牵头，发 改、统计部门共同负责，把项目建设任务进一步细化，责任进 一步靠实。要建立定期调度机制，每月通报、每季度督查重点 项目建设进展情况。对项目推进中的问题，实地研究后形成交 办函，交有关行业主管部门、项目责任单位承办。对交办问题 不落实、落实不力的进行问责。 二要紧盯政策导向，下大力气储备项目。省上制定了十大 生态产业专项行动计划，10项重点任务都有具体的指向，10项 配套措施都确定了具体的牵头部门和单位。如何把握好、挖掘 好、转化好、利用好政策机遇，是当前摆在我们面前的一项重 要任务。一要推进补短板项目。由各位副区长牵头，相关行业 部门负责