在全县农业农村暨美丽乡 村建设工作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，下面，我就做好全县农业农村暨美丽乡村 建设工作讲几点意见。一会儿，X还将作重要讲话，请大家认真 抓好贯彻落实。 一、统一思想、提高认识，增强做好农业农村工作的责任 感和紧迫感 过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势，全县上下认真 贯彻落实中、省、市“三农”工作各项决策部署，紧紧围 绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标任务，着力推进农 业结构调整和发展方式转变，凝心聚力、攻坚克难，开拓创 新、扎实工作，全县农业农村工作取得新成绩。 一是现代农业稳步发展。畜禽、茶叶、中药材、食用菌、 核桃及烤烟、蔬菜等主导特色产业规模不断扩大，效益显著提 升。X跻身全国十大魅力茶乡行列。全年一产增加值完成X亿 元，增速居全市第X位。 二是林业发展取得新进展。全年完成营造林X万亩，全县森 林覆盖率X%，荣获“X”。发展核桃园X万亩，累计达到X万 亩，X年核桃产量X吨，实现产值X亿元。 三是农田水利建设取得新成效。完成汉江综合整治X米、山 洪沟治理X米，新建高标准基本农田X万亩，治理水土流失X平方 公里，改造基本农田X亩，发展节水灌溉X亩，新建农村人饮工 程X处，农村基础条件得到进一步改善。 四是农村改革持续深化。土地确权登记颁证工作基本结 束，集体林权主体改革任务已全面完成。 五是美丽乡村建设有力推进。启动建设美丽乡村市级示范 村X个、县级示范村X个、市级旅游精品村X个，实施X等美丽乡 村景观节点建设X个，受到市委、市政府表扬。 六是国土资源管理全面加强。永久性基本农田划定工作基 本完成，核减基本农田保护指标X万亩。加强地质灾害防治标准 化建设，荣获X荣誉称号。 在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，全县“三 农”工作仍存在一些亟待解决的问题：一是现代农业发展水平 较低。截至X年底，全县土地流转率X%，分别低于全省、全 市，农村部分土地处于撂荒状态。社会化服务体系不健全，科 技对农业的贡献率还比较低。普通农产品多,高端优势农产品 少;初级产品多,精深加工农产品少;农产品附加值及市场占有率 较低，农村群众通过增收的渠道还不够广。二是农村基础设施 短板较多。水、电、路等基础设施主干骨架基本形成，但道路 等级低、通行能力较差，特别是通组联户道路“最后一公 里”还未完全打通，许多地方进组入户道路仍不通畅，农业农 村发展基础仍然较为薄弱。四是美丽乡村建设示范带动效应不 足。美丽乡村建设资金投放不够集中，建设层次还不够高，全 县难以找到几个在外影响力较大的示范村。五是“三农”工作 面临新挑战。部分农村改革政策推行的还不够深入到位。农村 留守老人、留守妇女、留守儿童较多，村庄规划、建设和管理 水平较低，群众的思想观念还有待进一步转变。这些问题，都 给农村建设发展提出了新的研究课题。 新世纪以来，中央一号文件连续锁定“三农”主题，充分 表明了“三农”问题在国家战略中的重要地位，也为我们加快 农业农村发展带来极大的机遇。这些机遇，我们要从以下几方 面认识和把握：一是农村改革的政策机遇。中央一号文件提出 深入推进农业供给侧结构性改革，通过改革的办法，推进结构 调整，提高供给质量，满足广大群众质量求优、价格求廉的新 要求。特别是对于蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、 中药材和特色养殖等新的产业布局，以及农村集体产权制度改 革、“三权分置”、农产品价格形成机制和收储制度、财政支 农投入制度、农业补贴政策等新的农村改革作出了新部署。这 些改革政策的实施，将使农村发展的活力得到极大地释放。二 是乡村振兴的带动机遇。对于X来说，乡村振兴既是一项重要的 政治任务，也是千载难逢的政策机遇，中央为农村地区投入了 大量的人力、物力和财力，前所未有。同时，国家允许对财政 资金进行整合使用，我们可以将有限的资金更好地用于农村发 展。三是全域旅游的推进机遇。随着高铁时代的到来，X旅游将 实现“井喷”，我县良好的生态优势、区位优势、资源优势将 得到充分彰显，大量人流、物流、信息流的涌入带来众多的商 机，为休闲农业、乡村旅游发展提供了广阔的空间，也为农业 农村发展带来极大机遇。四是农村电商的发展机遇。电子商务 进入农村，从某种意义上来说，消除了农村、城市的差别，将 对农产品销售、农村企业发展起到极大的促进作用。我们提出 今年要大力推进电商产业发展，重要的就是要推进电子商务进 农村，进一步拓宽全县特色农产品销售渠道，激发农业产业市 场活力，切实把电商打造成为农业产业发展、农民增收致富的 点睛之笔。 推动农业农村发展，虽然问题多、困难大，但机遇与挑战 并存，困难与希望同在。各镇办、各部门要切实提高思想认 识，增强做好农村工作的责任感和紧迫感，找准问题、抢抓机 遇，科学谋划、乘势而上，全力推进农民增收、农业增效、农 村发展。 二、突出重点、攻坚克难，努力推动全县农业农村工作再 上新台阶 农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。各 级各部门要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主 线，以“优化供给、提质增效农民增收”为目标，突出重 点，强化措施，重点抓好以下几项工作： 一要开拓创新，狠抓现代农业发展。要深入推进农业供给 侧结构性改革，不断完善体制、创新机制、激发活力，充分提 高农业综合效益。一是要扩规模建园区。要坚持“稳粮、扩 菌、拓药、提茶、优果、兴畜（牧）”思路，围绕“农业倍 增”工程，积极推进土地、林权流转，推动各项产业成块连 片、规模不断壮大，新建一批省市级现代农业园区，全年新培 育省市级现代农业园区2个，新发展畜牧养殖63万头（只）、茶 园3000亩、中药材4.8万亩、食用菌4000万袋、核桃园1万亩。 同时，要抓好老旧园区改造提升，从品种改良、管理维护等方 面入手，推动园区焕发勃勃生机。二是要抓特色优品牌。各镇 办要依托资源禀赋，依循市场导向，立足实际，因地制宜，坚 持宜菌则菌、宜果则果、宜茶则茶思路，选准适合的特色产 业，大力推广发展，使全县优质天麻、香菇、土蜂蜜、银杏等 特色得到进一步彰显。要树牢绿色、生态理念，大力发展循环 农业、生态农业、立体农业，建设一批绿色有机高品质农产品 基地，认证一批“三品一标”农产品，打造一批具有汉水源特 色的农产品品牌，努力使全县农产品进入中高端市场。三是要 促融合增效益。抓好X观光农业示范园一二三产融合试点建设项 目，积极探索出一条农业生产、产品加工、旅游观光融合发展 的新路子，大力发展农村休闲旅游、乡村旅游。同时，鼓励扶 持农产品产地初加工及精深加工企业发展，延伸产业链条，推 动种养加一体发展提高农产品附加值，不断提升农业产业效 益。 三要统筹推进，加快林业产业发展。紧扣生态建设、产业 倍增、