在年轻干部培养选拔专题调研座谈会上的讲话 同志们： 今年6月，全国组织工作会议在京召开，习近平总书记对党 的建设和组织工作作出重要指示，强调全面推进中华民族伟大 复兴，关键在党，关键在人，要着力建强堪当民族复兴重任的 高素质执政骨干队伍。年轻干部作为高素质干部队伍的重要组 成部分，是党和国家事业发展的生力军，在全面建设社会主义 现代化国家新征程上，建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数 量充足、充满活力的优秀年轻干部队伍，将“生力军”锻造 为“主力军、排头兵”，是确保我们党的事业后继有人、薪火 相传的根本保证。这里，我讲几点意见。 一、科学把握年轻干部独特成长规律 习近平总书记指出：“干部成长是有规律的。”健全培养 选拔优秀年轻干部常态化工作机制，必须遵循年轻干部成长规 律。 （一）年轻干部成长具有长期性，必须接续培养、久久为 功。习近平总书记强调：“干部成长规律决定了干部培养要有 足够时间，不仅着眼未来5年、10年，更要着眼未来15年、20年 乃至更长时间。”十年树木、百年树人，年轻干部成才无捷径 可走。一般情况下，自走上工作岗位开始，成长为正处级领导 干部最少需要5—10年时间，这是一个长期历练、不断锻炼的过 程，要将思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯穿始 终，着力补齐干部履行职责、行使权力、开展工作等方面存在 的理念差距、素质短板和能力不足，助力年轻干部更好开展工 作、推动发展。 （二）年轻干部成长具有系统性，必须循序渐进、墩实基 础。优秀年轻干部培养是系统性、长期性、基础性工作，必须 着眼近期和长远需要，在干部储备上绵绵用力。年轻干部的成 长需要完成从思想到行为、从认识到实践、从品格到作风的系 统性、全面性蜕变。这一过程是一个循序渐进的过程，“敦实 基础”才能“递进成才”。必须科学分析不同层级年轻干部成 长规律，分级分类开展墩苗行动，强化轮岗历练，着力搭建科 技创新、经济运行、对外交往、民生保障、乡村振兴、社会治 理等重要任务历练平台，通过搭台子、压担子、引路子，让年 轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。 （三）年轻干部成长具有阶梯性，必须破除惯性、有为有 位。我们党坚持一层一层考验、递进式培养干部，这是我们的 制度优势。年轻干部从参加工作到走向成熟，需要经过必要的 台阶、递进式的历练和培养。阶梯式成长、螺旋式上升是年轻 干部成长过程的主旋律和进行曲。要搭建更多公开选调、竞争 上岗等平台和桥梁，研究推进优秀年轻干部动态管理的若干举 措，抓好储备库的集中调整和日常管理，加强梯次培养和实践 锻炼，科学精准提拔使用干部，确保做到用当其时、人岗相 宜。 （四）年轻干部成长具有可塑性，必须因人施策、统筹推 进。习近平总书记指出：“对优秀年轻干部，组织上要注意跟 踪，‘善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之’。”不同 任职经历和知识背景的年轻干部，成长过程和发展路径不尽相 同，需要因人施策、统筹推进。要坚持“一人一档一策”，建 立健全年轻干部成长痕迹档案，明确优势特长和短板弱项，结 合紧缺型、专业型、复合型等类别，差异化制定补齐短板、精 进所长的具体举措，并及时匹配业务、廉政“双导师”，助力 年轻干部又快又好成长成才。 二、客观认识当前年轻干部选育存在的问题 进入新时代，各级党组织对年轻干部的培养在宏观机制、 具体做法上都进行了积极探索，尤其在党的十九大后，中央陆 续出台了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干 部的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》 《20XX—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》等制度文 件，不断优化细化选拔培养优秀年轻干部目标要求，源源不断 为党和国家事业培养后备人才。但在实际落地过程中，限于思 想理念、规划不足等原因，部分地区依然存在年轻干部使 用“青黄不接”“无人可用”的被动局面，亟须加强关注、精 准施策。 一是观念保守、论资排辈。有的单位选用年轻干部不够大 胆，存在论资排辈、平衡照顾的现象，在选人用人中存在“以 资历论英雄、以任职年限论先后”的观念，总认为老同志资历 老、经验丰富，辛苦多年，需要“平衡”；而年轻人刚参加工 作，还有很多机会，可以等一等、让一让，一定程度上形成优 秀年轻干部使用的隐形台阶，致使年轻干部晋升相对缓慢。有 的对年轻干部过于求全责备，用完人眼光看待年轻干部，看问 题多、看成绩少，看眼前多、看潜力少，对年轻干部不放 心，不敢让年轻干部在急难险重任务中挑大梁，错过年轻干部 成长的“黄金期”。 二是急拿现用、备用脱节。在年轻干部培养过程中，没有 将干部成长周期与单位发展规划一并考虑，导致年轻干部的知 识结构和能力素质与事业发展阶段不匹配。部分优秀年轻干部 在固定岗位“一用到底”，经历单一、视野单一。遇到领导班 子换届等年轻干部使用集中期时再急拿现用，导致年轻干部产 生浮躁情绪和急功近利心理，将个人成长等同于职务升迁，热 衷于自我设计，而不是专心致志做好本职工作，从长远看不利 于年轻干部的健康成长。 三是历练不足、培养泛化。新时代新形势下，各项工作的 交叉性、融合性不断增强，对于年轻干部的综合能力提出了更 高要求。但部分单位缺乏对干部队伍的长期规划，缺少对成长 路径的思考谋划，为年轻干部提供的实践平台仍显不足，致使 年轻干部参与更高层面重点工作的途径少、渠道窄，大多没做 过几回“热锅上的蚂蚁”，进而出现现有年轻干部队伍专业、 经历、能力等方面“画像”雷同，年轻干部竞争优势弱化、组 织部门择优选配余地也随之缩小。 四是各自为战、发展受限。年轻干部工作是地区“一盘 棋”工作，需要各单位上下贯通、协同发力。但实际工作 中，由于上级单位、下级部门立场不统一、理念不一致，存 在“上热中温下冷”，致使优秀年轻干部培养选拔效果大打折 扣。年轻干部受身份、行业、薪资的限制，跨界交流机会还不 够多，在一定程度上存在晋升“天花板”。加之工作生活压力 等因素，一些较为年轻、学历素质较高的年轻干部往往在基层 还未扎下根，就被上级借调、抽调或是选择遴选、跳槽，优秀 年轻干部在基层引不来、留不住的问题依然存在。 三、系统谋划年轻干部选拔培养体系 “培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国 家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大 计。”20XX年3月以来，习近平总书记先后6次在中央党校（国 家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲授“开学第一 课”，高度重视抓好“后继有人”这个根本大计，部署培养一 批堪当民族复兴重任的高素质专业化年轻干部队伍。这也说 明，优化年轻干部成长环境是一项战略性、系统性工程，组织 部门必须坚持系统观念、统筹发展，坚持事业为上、选贤任 能，把握干部队伍整体发展需要，尊重干部成长规律，从拓宽 选拔渠道、夯实成长根基、激发担当精神、强化梯次配备等方 面入手，优化新时代年轻干部成长路径，不断提升基层年轻干 部队伍素质。 一是设置长期规划和短期使用的“双保险”，细化年轻干 部“责任田”。党和国家事业进入新时代新征程，面临新形势 新挑战，对干部队伍建设的需求标准越来越高。要紧扣中国式 现代化发展路径，瞄准全面建成社会主义现代化强国目标，统 筹好当下和长远、部分和整体、目标和任务的辩证关系，压实 各级党组织和“一把手”抓年轻干部队伍建设的主体责任，切 实为党和国家事业提供“源头活水”。坚持规划引领。坚 持“上联一级、下管一级”，对标未来5年换届要求和年轻干部 队伍建设需要，科学划定各单位年轻干部配备比例红线和硬性 指标，建立执行“备忘录”机制，对于不重视或者不达标 的，督促分析内在原因，指导其在规定时间拿出岗位设定、实 施既定方案，同时加强上一级党组织统筹配备。按照“急需人 才”“近期使用”“中长期培养”三个维度分类分阶段培养优 秀年轻干部。其中，近期突出急需人才交流和使用，中长期突 出后备力量梯次培养，远期突出优秀人才源头吸引，定期统筹 分析研判、分类精准配备，形成5年一档、梯次成长的培育体 系。探索双向选配。畅通年轻干部交流渠道，坚持交流挂职、 岗位空缺、结构优化、专业匹配“四个优先”使用考虑，搭建 更多公开选调、竞争上岗等平台桥梁，着力开展干部和岗位双 向选配，定期选取“有职无人”岗位公开选拔选聘，及时解决 二级单位“无人可用”困境；积极搭建干部交流平台，大力推 进单位和干部双向选择，小量精准将优秀年轻干部补充到其他 单位，推进人岗相宜、人尽其才，有效解决二级单位“有人无 职”难题，真正实现人岗相宜，最大限度发挥优秀年轻干部聪 明才智。破除隐形台阶。用一贤人则群贤毕至，用当其时是对 年轻干部干事创业最好的激励。要大胆