书记在区委政法工作会议上的讲话 这次区委政法工作会议的主要任务是：深入贯彻落实习 近平总书记重要指示和中央、省委、市委政法工作会议精 神，认真总结成绩，分析当前形势，进一步研究加强和改进政 法工作的办法措施，统一思想、转变作风，明确任务、靠实责 任，扎实做好政法各项工作，为加快经济社会发展营造和谐稳 定的政治环境、社会环境和法治环境。下面，我就做好今年的 政法工作，讲三个方面的意见。 一、准确把握形势，提高政治警觉，切实增强做好政法工 作的责任感 党的十八大以来，习近平总书记从统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，对政 法工作作出一系列重要指示，深刻阐明了新形势下政法工作的 重大理论和现实问题，是我们做好政法工作的科学指南和根本 遵循。过去的一年，我们紧盯中央和省委、市委关于政法工作 的新要求、新部署，全面推进依法治区，统筹抓好依法行政、 公正司法、普法宣传等工作；加强政法系统领导班子和干部队 伍建设，积极深化司法体制改革，进一步充实力量、下沉警 力，夯实基层基础，政法队伍思想政治和纪律作风建设得到全 面提升；狠抓社会治理，严厉打击违法犯罪活动，深入推进平 安X、法治X建设，妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题，切 实维护了群众合法权益；坚持公正廉洁执法，加大案件侦破力 度，实现了“两高一低”目标，广大群众的安全感和执法公 信力不断提升，为全区经济社会发展营造了良好环境。 一年来，全区政法机关立足岗位、履职尽责，围绕中心、 服务大局，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障群 众安居乐业作出了积极贡献，特别是出色完成了  现场推进 会 等重大节会期间的安保工作，树立了X对外良好形象。我区 被省禁毒委评为“全省禁毒工作先进单位”；在2022年度全市 平安建设、司法行政和禁毒工作中分别被评为优秀县（区）和 先进县（区）；区检察院被最高人民检察院评为“检察委员会 规范化建设示范单位”；区司法局被中华全国人民调解员协会 评为“人民调解工作先进单位”；X派出所被公安部命名为“全 国公安机关执法示范单位”；X镇被评为全省维护稳定先进集 体；X镇司法所被评为“全省司法行政系统先进集体”；区检察 院在全市检察系统目标管理考核中获得一等奖；政法部门多名 干警获得国家、省、市表彰奖励，X被评为全省“我最喜爱的十 大人民警察”，X被评为“全国法院党建工作先进个人”。这些 成绩来之不易，是全区上下共同努力的结果，更凝聚着广大政 法干警的心血和汗水。区委对政法系统工作是肯定的、满意 的。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警、武警 官兵和综治维稳战线的同志们表示诚挚的慰问，向关心支持政 法工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我区 社会大局总体平稳，但受国际国内大环境影响，不和谐、不稳 定、不安全因素明显增多。我们要科学认识、准确研判，切实 增强抓好政法工作的预见性和针对性。从大环境来看，当前国 际形势空前复杂、变数增多，国内改革发展稳定任务繁重，诸 多矛盾碰头叠加，各类风险挑战集中显露。西方敌对势力对我 西化分化力度仍在加大，反渗透、反分裂任务特别繁重，暴恐 活动的现实威胁进一步凸显，维护稳定的压力不容小视。受经 济下行压力持续加大、供给侧结构性改革深化，劳资、债务纠 纷不断增加，非法集资、金融诈骗等经济犯罪逐渐增多。随着 高速公路、铁路的建成通车，社会开放性、流动性不断增 强，给社会治理带来了新的课题。互联网日益成为传播各种思 潮、表达利益诉求的重要平台，各类矛盾纠纷在互联网及微 信、微博等新媒体助推下极易扩散发酵，处理不慎就会引发连 锁反应甚至突发事件，给社会治理带来了新的挑战。广大群众 民主意识、权利意识、法治意识和监督意识逐渐增强，既关心 自身合法权益，也关心社会公平正义，甚至一些特定利益群 体“维权”呈现出组织性和对抗性强的特点，这对政法工作提 出了新的要求。从自身来看，我区地处三省交界，社情民意较 为复杂，矛盾纠纷易发多发。一些边远村社群众的文化素质和 法治意识还较低，刑事发案一直高位徘徊，命案治理任务非常 艰巨。去年，全区刑事发案数增加了X起，增幅达到X%。随着大 量劳动力外出务工，农村留守儿童、留守妇女和空巢老人增 多，容易引发一系列社会问题。公共安全领域风险隐患点多面 广，网络诈骗等新型违法犯罪不断增多，防范打击难度加大。 部分乡镇村社干部作风不实，矛盾纠纷排查化解走过场，防范 措施不到位，因重大项目建设征地拆迁、邻里纠纷、劳动保 障、惠民政策落实等引发的矛盾问题仍较突出；有的领导干部 不学法、不懂法，用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力 不足；政法队伍能力素质还不完全适应形势任务的要求，个别 干警执法不严、司法不公，甚至利用职权故意刁难、吃拿卡 要，群众意见较大；法治宣传教育还不够深入，少数群众法治 意识淡薄，不按法律程序反映利益诉求，缠访、闹访、越级访 等非正常上访行为时有发生；社会治安形势依然严峻，盗窃、 诈骗等侵财案件多发。对于这些问题，我们要高度重视，采取 有效措施，认真加以解决。 二、紧盯重点关键，认真履职尽责，努力营造平安稳定发 展环境 根据中央和省委、市委部署要求，今年全区政法工作的总 体思路是：全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要 讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于政法工作的决策部 署，牢固树立深度的忧患意识，切实增强政治警觉性和工作预 见性，以理念创新为引领、以司法改革为推手、以科技应用为 保障，持续推进平安X、法治X、过硬队伍建设，不断提高执法 司法公信力和群众安全感、满意度。 （一）切实提高思想认识，着力维护政治安全。全区各级 各部门要把维护政治安全放在第一位，切实增强责任感、紧迫 感，努力下好先手棋、打好主动仗。扎实开展反X斗争，严格落 实属地管理责任，把反X斗争与基层政权建设、精神文明创 建、“双查双整”活动紧密结合起来，提高全社会识X、防X、 拒X能力，从根本上铲除X滋生的土壤。要建立完善研判、预警 工作机制，切实增强反恐防范意识，提高对暴恐活动发现预警 能力，做到防范在前、打击在中、铲除在后。政法各部门要严 格落实值班巡逻制度，提高街面见警率，加强对重点部位、重 点单位特别是铁路沿线、公共交通和人员密集场所的防控，加 强对爆炸、剧毒等危险物品的监管，时刻保持高度警惕，坚决 防止暴恐活动在我区境内发生。 （二）加大矛盾纠纷排查，着力维护社会稳定。今年我区 将承办X会，重大活动多、敏感节点多，矛盾纠纷易发多发，对 此决不能掉以轻心。各乡镇（街道）、各单位要严格落实社会 稳定风险评估制度，将风险评估作为作决策、上项目、定政策 的前置刚性程序，从源头上预防和减少不稳定因素的发生。对 因评估不落实造成重大稳定问题的单位和个人，严格实行责任 倒查追究。要有针对性地加强劳资、债务、医疗、环保、物业 管理、企业改制、征地拆迁等领域的矛盾纠纷排查化解工 作，对重点事、重点人做到底子清、情况明，确保发现及时、 管控得力、稳妥化解。要健全完善社会矛盾纠纷排查预警和多 元化解机制，综合运用政法、综治、维稳、信访等力量，将矛 盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，绝不能上交矛盾、下推责 任。严格落实信访工作领导责任制和责任追究制，深化信访制 度改革，积极推进依法逐级走访、信访事项分类处理和简易办 理、网上信访、视频接访等工作模式，着力打造阳光信访、责 任信访、法治信访。坚持重心下移、关口前置，注重从源头上 预防和减少信访问题发生，切实把信访群众合理合法诉求解决 到位，最大限度减少不和谐不稳定因素。对存在家庭矛盾、经 济困难、精神智障患者、因贫因病丧失生活信心等人员，乡村 两级和有关部门要掌握清楚，重点关注，防止他们被人利 用，发生不稳定事件。要突出做好上访老户的思想教育和稳控 工作，对无理缠访闹访特别是以上访为名聚集滋事、扰乱破坏 公共秩序的，要坚决依法处置，决不能助长“大闹大解决、小 闹小解决”的歪风邪气。要严格落实应急处置工作机制，细化 完善预