在全省第二批主题教育巡 回督导组培训会上的讲话 同志们： 今天，我们召开省委巡回督导组培训会，主要任务是贯彻 落实主题教育第一批总结暨第二批部署会精神，开展好第二批 主题教育巡回督导，共同研究抓好贯彻落实。这里，我就几项 具体工作再作个强调。 与第一批相比，我省参加第二批主题教育的单位和人员范 围广、类型多、数量大共涉及X个基层党组织，X名党员，占党 组织党员总量的比重均超过X％，加强前瞻思考、系统布局显得 更为重要。一要科学制定工作方案。中央已经下发了《指导意 见》，省里也印发了《实施方案》，并分别制定了市县机关、 乡镇（街道）和村（社区）、两新组织学校、医院等领域的指 导方案。各地要结合实际认真研究制定工作方案，针对不同层 级、不同领域、不同类型的党员干部，分门别类制定具体工作 方案，找准各自开展主题教育的着力点，确保有效覆盖。考虑 到第二批主题教育国有企业体量和党员数量相对较少，省里没 有再专门制定方案，各地要参照省属国企的有关做法推动主题 教育在国企扎实有效开展。蔡奇同志在中央总结部署会上专门 提出，要落实好党建带团建制度机制加强对团员和青年主题教 育的指导，共青团中央也下发了工作提示，省里正在制定有关 指导方案，各地也要提前谋划思考，拿出办法措施，面向广大 团员和青年开展好主题教育。此外，离退休党组织、党员比较 集中的地方，也要参照第一批主题教育做法，制定具体工作方 案各地的机关工委、离退休干部工委、两新工委、教育工委、 国资委、团市委等要扛起工作责任、主动靠前作为牵头制定本 系统领域开展主题教育的工作方案，加强分类指导。二要拿出 动态“施工图”。这次主题教育与以往不同，明确要求不划阶 段、不分环节，5项重点措施有机融合、一体推进，这对我们提 出了更高的工作要求会前，省里制定了《落实第二批主题教育 重点工作指引》和5项重点措施一体推进的“施工图”模版，提 供大家参考。各地各单位要认真对照，进一步细化每项工作任 务、具体要求、完成时限，研究制定主题教育动态“施工 图”，实行“挂图作战”，加强统筹调度、定期分析研判，抓 实抓细各项工作任务，切实做到以学促研、以研促检、以检促 改。三要配齐配强工作力量。这次主题教育，中央明确规定市 县两级不再组建指导组，这就要求市县党委要加强主题教育领 导小组及其办公室的工作力量，选派政治上强、责任心强、作 风过硬的同志参与工作。要坚持起跑就是冲刺，让他们马上进 入工作状态，各市、县要在1周内完成动员部署。 这次主题教育要求以理论学习打头，把“学思想”作为首 位任务贯穿始终。一要坚持读原著学原文悟原理。县处级以上 领导干部是主题教育的重点，与第一批的要求是一致的，要通 读研读中央指定书目，及时跟进学习总书记最新重要讲话重要 指示批示精神，深刻把握新思想的科学体系、精髓要义和蕴含 其中的立场、观点、方法。基层干部党员、普通党员只要求通 读XX大报告、党章、《专题摘编》。第一批主题教育期间，省 直有关单位梳理汇编了总书记关于各部门各领域重要讲话重要 指示批示，省委主题教育办已下发通知要求提供给本系统市、 县两级第二批主题教育单位学习借鉴。各地要督促相关部门主 动进行条条对接认真组织学习。二要充分发挥我省独特优势。 第一批主题教育中，我们创设新思想主题教室，全面展示伟大 思想孕育和发展。精选一批特色教材，推出X个特色现场教学点 并在学习强国上进行线上展播，打造X门特色学习课程、举 办X场特色公开课等，推动理论学习更加立体可感、鲜活生动。 对这些特色资源，各地要继续用足用好，加强资源共享，可组 织市级班子到省委党校学习。同时，各地要深入挖掘梳理完善 习近平总书记对本地的重要指示要求，持续用好、讲活总书记 重要理念和重大实践，引导党员干部学深悟透伟大思想。三要 注重学习方式方法。举办读书班、讲专题党课、开展集中研讨 等都是中央要求的理论学习方式。县处级以上领导班子要举办 读书班，组织领导班子成员进行研读交流，读书班时间一般不 少于7天，可以连续安排，也可分段安排，不能以理论辅导、专 家讲座代替集中学习研讨。要针对基层干部党员、普通党员、 流动党员、老党员等不同对象的特点，采取通俗易懂、喜闻乐 见的方式把党的创新理论讲深讲透讲活。需要指出的是，这次 中央明确要求“自选动作”不要太多，各地要把握好工作尺 度，多在实效上用功，坚决防止形式主义。 大兴调查研究是这次主题教育的一个鲜明特色。第一批主 题教育期间，中央第二批主题教育指导意见中，专门强调要运 用好“四下基层”制度，各地各单位要深入学习总书记关于调 查研究的重要论述，持续大兴调查研究之风。一要组织开展专 题调研。县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署 和省委工作安排，聚焦最突出最迫切的问题，科学确定调研选 题，组织专题调研。在调研过程中，要组织领导干部结合分管 工作转换角色、走进群众，现场研究解决问题。这里要强调的 是，机关党员干部和基层党员干部并不要求都外出调研，防 止“一窝蜂”，增加基层负担，可以结合实际开展各种形式的 建言献策活动，这同样能为优化决策、改进工作提供重要参 考。二要采取多种调研方式。运用好党中央提出的调研方 式，自觉问计于民、问需于民，多采取“四不两直”方式，多 到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，切 实把问题研究透彻、把措施提准提实。各地要坚持线上调研与 线下调研相结合，注重运用互联网技术开展调研着力提高调研 质效。三要注重抓好典型案例解剖式调研各地各单位要聚焦总 书记关于本地区本部门本领域的重要讲话重要指示批示，从近 年来发生的有代表性的、有较大影响的事件中，认真梳理分 析，确定1个正面案例和1个反面案例。这是这次主题教育的难 点，也是专题研选题，组织专题调研。在调研过程中，要组织 领导干部结合分管工作转换角色、走进群众，现场研究解决问 题。这里要强调的是，机关党员干部和基层党员干部并不要求 都外出调研，防止“一窝蜂”，增加基层负担，可以结合实际 开展各种形式的建言献策活动，这同样能为优化决策、改进工 作提供重要参考。 检视整改直接关乎主题教育的实际成效。一要把问题找 准。各单位要聚焦总书记党中央关心关注的问题，影响制约高 质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风 险中的问题全面从严治党中的问题，巡视巡察、审计监督、民 主生活会查摆的问题，认真检视剖析，逐条逐项列出问题清 单，做到应纳尽纳，不缺项、不漏项。检视问题是一个不断深 入的过程，要紧盯调查研究发现的、推动发展中遇到的、群众 反映强烈的“增量”问题，及时动态更新，形成全面、准确、 有分量的问题清单。二要抓好问题整改。从一开始就改起 来，能改的马上改，一时解决不了的，紧盯不放，持续整改。 要建立台账，采取动态管理、滚动销号的方式推动问题整 改，对提出新的整改措施等内容及时动态增补，完成整改的及 时销号，每两周上报一次问题清单更新情况。三要开展专项整 治。各地要从问题清单中确定若干个专项整治项目，在具体把 握上，要聚焦贯彻落实总书记关于本地区本部门本领域的重要 讲话重要指示批示精神、推动高质量发展、防范化解重大风 险、解决人民群众急难愁盼问题、化解信访积案等方面存在的 深层次关键性的短板弱项、顽瘴痼疾，以及平时工作中最担 心、最放心不下的重点问题，特别是对大肆举债、大干快 上，搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和“统计造 假”，以及基层治理不良现象等问题开展专项整治，认真研究 制定