推动宅基地闲置农房盘活经验材料
一、创设营商环境，吸引创新创业“留下来”
一是完善机制构建。率先在x市出台农村宅基地管理办
法，新增宅基地资格权认定及程序，配套宅基地“三权分
置”及自愿有偿退出、宅基地及住房流转等x个制度性文件，破
解土地性质、房屋产权等带来的盘活难、难盘活问题。二是链
接人才资源。聚焦共富，引导扶持农业人才通过盘活闲置农房
实现在乡村创业创新，形成农村资源盘活人才“蓄水池”。从
投资主体下乡、返乡发展的需求出发，放开政策空间，释放投
资潜力，吸引一批新乡贤、农创客返乡创新创业。三是实施集
成共享。设置县乡两级企服中心“一类事”服务专窗和专
员，以省时省事、便捷快捷为原则，梳理优化宅基地闲置用房
租赁办理指南和流程，并集成全县宅基地闲置用房信息建立统
用数据库。截至目前，已归集x条宅基地闲置用房信息，打破客
商信息孤岛效应。
二、创新盘活模式，点拨闲置资源“醒过来”
一是探索“国企主导+民宿共享”模式。由国资公司组建统
一的闲置农房租赁平台，鼓励农户自愿有偿通过平台签订闲置
农房收储租赁协议，投资者可通过租赁平台，自由挑选房屋成
为“房客”，村民利用自家闲置农房当起“房东”，实现资源
要素的双向流动。如，x村盘活宅基地闲置农房x套，转型为民
宿、餐饮、海鲜干货、零售、文创工作室等形态，农户由此可
获得收益户均约x万元。二是探索“村集体引领+街区打造”模
式。以村集体收储为途径，瞄准文旅新业态作为引擎，通过公
开竞拍集体老厂房使用权，深度融合党建、旅游、文化等元
素，打造中心商业街区，赋能美丽经济。如，x村在村中心街收
储x套农房，成功引入艺术设计
