在创建全国文明城市、国家 卫生县城动员大会上的讲话 同志们： 根据会议安排，下面就我县创建全国文明城市、全国卫生 城市工作讲以下三点意见： 一、关于创建全国、省级文明城市工作 （一）回顾创建，实属不易，我们心怀感激。XX年，县 委、县政府作出争创第X届XX省文明城市的决定，几年来，全县 上下始终坚持以人为本、创建惠民，齐力同心、团结奋进，开 展了扎实有效地创建工作。我县成功创建为第四届XX省文明城 市，并被确定为XX－XX年创建周期全国文明城市提名城 市。“看似寻常最奇岖，成如容易却艰辛”，回顾创建、感慨 良多，既有奋斗的喜悦，更有艰辛的汗水。在创建过程中，市 委宣传部、市文明办多次到XX精心指导，县委、县政府主要领 导亲临创建一线，亲自督导推动。全县各级各部门齐心协力、 攻坚克难，做了大量扎实细致的工作。县创建办的同志冒着严 寒酷暑深入点位、各责任单位对标问题狠抓整改，社区干部走 街串巷、发动群众；广大交警、城管执法人员、环卫工人忠于 职守，加班加点奋战在一线；广大志愿者积极投身文明城市创 建，营造了“我为人人，人人为我”的良好风尚；广大市民群 众支持并参与创建工作，形成了文明城市共创共建共享的生动 局面。感谢你们！可以说，每一项便民制度的实施，每一条街 道的整洁有序，市民素质的每一点提升，市政设施的每一点完 善，群众的每一份幸福感、获得感，都离不开你们！在此，衷 心感谢你们！ （二）纵横对比、客观分析，我们须正视差距。我县的文 明城市创建工作虽然取得了一定的成绩，但是纵横对比，深入 剖析，我县依然面临着严峻的创建形势。一是评选体制严 苛，全国和XX省文明城市均是三年为一个创建周期，每年都要 接受年度测评，三年的成绩按一定比例相加得出总成绩，依据 总成绩确定参评新一届全国文明城市名单，才有机会荣获全国 文明城市称号。而且，创建实行百分制，第一年占15％，第二 年占25％，第三年验收年占60％，前两年得分低、排名居后 的，将被取消验收资格，第三年不再验收检查，直接出局，所 以创建工作要持续发力，长抓不懈，久久为功。同时，文明城 市创建采用动态管理制度，测评细则中列出了详细的负面清 单，对出现问题的城市，将采取相应的惩戒办法，比如在全国 未成年人思想道德建设工作测评三年总成绩低于85分的，提名 城市将取消参评资格。二是竞争形势严峻，全国文明城市是全 国范围内的竞争，从获得提名资格到成为参评城市，再到真正 创成全国文明城市，最后创成的总体比例只有30％左右，其难 度可想而知。在此周期全省20个提名城市中，有14个城市是第 二次参与全国文明城市创建。都江堰、米易等都是上一届的参 评城市，他们基础设施条件好、创建经验丰富；汉源县等虽然 都是首次争创全国文明城市，但他们在创建省级文明城市上都 有多年经验，在硬件投入、在宣传发动、提升市民素质上都是 各出新招、各有特色，所以竞争很激烈。文明城市评选没 有“录取线”，只按得分高低依次选取得分高的县市，我们稍 有懈怠，就可能在各轮竞争中失去机遇，甚至在半路就被淘汰 出局。三是测评方式严格。文明城市主要采用实地考察、材料 审核、问卷调查的测评方式。实地考察分为暗访和明查两种形 式，暗访由第三方组织进行测评，随机性大、检查面广；明查 虽是由我们提供测评点位，但测评的标准更高、要求更严；实 地考察还要查阅各点位上的软件资料，明查暗访相结合，这要 求我们平时就要对照标准完善相关软硬件资料，该挂的制度 牌，一定要上墙；未达标的硬件设施，一定要达标。材料审核 是要求在规定的时间内通过网络报送，要求更为精准，审查更 为仔细。问卷调查采取入户调查和随机街访两种方式，相较于 以往只采取街头随访的方式，调查面更广，偶然性更大。前天 在省全国文明城市提名城市新一轮创建工作专题会上，泸州介 绍的经验就是铺天盖地、全天候地宣传，提高群众知晓率、支 持率、参与率、满意率。 （三）系统谋划，高位推动，我们须务实落实。虽然我县 在文明城市创建工作中还存在不少的问题，离创建标准还有较 大差距，但是，我县能在首次创建省级文明城市的情况 下，在56个省级文明城市中脱颖而出，获得争创全国文明城市 的资格，充分说明我们的工作是扎实的，我们也是有创建基础 的。在接下来的创建工作中，对照《全国县级文明城市测评体 系》，坚持“全域文明·全面提升”的工作主题，按照“一年 对标对表打基础、两年全域文明见成效、三年巩固提升上台 阶”的工作目标，XX年精细规划，全面推进，对照测评体 系，形成任务、责任、问题清单，有计划、有步骤地加以推 进，打牢创建基础；XX年着力于精准管理和重点突破，对存在 明显差距和不足的工作开展专项整治，并定期和不定期地对阶 段任务进行明查暗访，确保创建成效凸显，并形成城市建设和 管理的长效机制；XX年精心准备，全力冲刺，以最文明的城市 形象和最充分的准备迎接全国文明城市测评考核。通过三年扎 实有效的创建，促进全县经济全面协调高效发展，城市建设和 管理水平明显提高，市民文明素质、城市文明程度、城市文化 品位、群众生活质量明显提升。XXX年重点做好以下工作。 一是把握方法，做实基础工作。文明城市创建每年都要进 行测评，也就是说，每年都是我们的测评年，每年都要对照年 度任务做好、做实工作。请大家特别注意的是：我们是同时争 创全国、省级文明城市，要分别对照全国、XX省《文明城市测 评考核细则》来推进各项工作，每年要同时准备两套资料迎接 年度测评。这是省文明办的要求，所以我们做到：一要精准对 标，要始终坚持以最新版《全国、全省文明城市测评体系》为 工作大纲，我们的“一把手们”、分管领导们都要对测评体系 烂熟于心，要对照《任务分工表》，细化分解任务，确保XX年 年度测评取得高分。二要及时部署，全国文明城市负面清单规 定，在测评暗访中，存在弄虚作假问题，将取消提名城市资 格。因此，我们要从今年开始，从年初开始，就将文明城市创 建与业务工作同安排同部署，要在平时活动中，融入创建要 求。比如要制定年度工作计划的，当年就要制定；要求开展的 活动，要精准对标开展。每年测评考核时都要逐一进行检 查，大家要注重平时工作中的材料收集。三要工作留痕，很多 测评项目都要求要有活动照片，网上报送的图片资料，拍摄时 间等信息是都可查询且不可更改的，因此，大家一定要坚持过 程记录，做好图片资料搜集。四要常抓不懈，大家不要认为在 创建周期内，三年的测评成绩是按照一定的比例相加而得，重 点突击综合测评那一年就行，全国文明城市创建负面清单中明 确规定：连续两次测评成绩排名末位的将取消提名城市资 格；三年测评总成绩低于75分的，不仅取消提名资格，且