在全县信访联席会议上的讲话提纲
同志们:
刚才县信访局通报了第一、二季度信访工作重点指标情
况。第一、二季度,全县信访维稳工作可谓站在全省、全市风
口浪尖。X月信访工作考核全市挂末,X月向国家局网投量全省
倒数第X,重复信访投诉量全省倒数第X,第一、二季度进京越
级访全市X。这些问题体现出今年以来我县信访维稳形势之严
峻、任务之重、压力之大,说明我们在工作措施、工作机制和
工作作风上还需要改进。下面我简要强调三点意见:
第一个关键是“责任要落实”
大家都知道,今年中央印发的《党和国家机构改革方
案》,明确组建中央社会工作部,统一领导国家信访局。国家
信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。
这一改革,充分体现党中央对信访工作的高度重视,而且工作
的力度只会加大、不会削弱。县委也对信访工作非常重
视,XX书记多次接访、多次调研、多次调度,提出了“扼增
量、减存量、防变量”等一系列重要要求。当前信访工作的形
势,是难以向县委交差的,特别是XX书记的要求很高,对挂牌
督办、挂末通报的情况提出了严肃要求,加之今年还有XXX、杭
州亚运会等苦仗、硬仗要打,我们的任务还很重、压力还很
大。所以,今天我们专门召开一次信访工作联席会议研究现阶
段信访工作,就是让大家认识到县委对这项工作的极端重
视,希望大家深刻领会,从思想上紧张起来、行动上重视起
来。在座的都是各部门的分管领导,你们就是信访工作的直接
责任人,回去后务必要把思想统一起来,务必要把压力传导下
去,务必要把责任落实到位,确保每一名信访战线的同志都紧
起来、动起来,坚决把信访工作的质量提起来。
第二个关键是“基础要打牢”
从今年一、二季度情况来看,初信初访事项化解不彻底是
个关键问题,我强调过很多次初信初访化解的重要性,初信
初访解决不好,就会引发一系列的越级访、重复访和不满意问
题。
要筑牢组织保障。一些乡镇信访联席会议运行得不
好,“乡镇吹哨、部门报到”的工作规则没有形成。书记、主
任(乡长)作为联席会议总召集人,至少每两周要召开专题会
议研究信访维稳工作,要对当前信访形势、风险隐患和重点个
案进行研究。接下来,信访局会对乡办信访联席会议建设情况
进行调研督查,这也是XX书记X月XX日到信访局调研座谈提出的
要求,要建立健全县-乡两级信访联席会议制度,理顺工作职
责,要保持力量不减、机制不变,持续加大统筹力度,压紧压
实责任,切实凝聚强大工作合力。
要强化队伍建设。初信初访能否落实到位,关键在于干部
队伍,特别是具体办事人员。据我了解,一些乡办和县直部
门,没有一个正式在编人员负责信访工作,临聘人员流动性
大,工作能力和素质参差不齐,办件质量没有保障,甚至有单
位的信访事项超期两个月无人处理。各乡办和县直部门回去之
后请认真开展自查,认真分析研判,本单位信访干部队伍能不
能够胜任现阶段高要求、高标准的信访工作,要及时调整优化
队伍结构。也请县委组织部给予充分支持,参照市委安排新提
拔干部到信访和招商部门锻炼的好做法,和县信访局形成联
动,选派优秀干部到信访局挂职锻炼,不断提升全县信访队伍
硬实力。
要注重工作方法。目前,全县信访维稳风险主要是集中在
房地产领域、涉法涉诉领域以及社会保障领域,近期还有市场
监管类的问题也较多。信访干部在做决策、办事情、履职责
时,要充分考虑广大群众的接受程度和切实利益,尽量在源头
上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策,要严格落实社
会稳定风险评估,找全找准风险点,科学评估风险等级,精准
提出并落实风险防控化解措施,筑牢源头防范矛盾隐患的第一
道防线。对于那些越级访、重复访、集体访的,研究了多次都
找不到化解